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“正负面”清单相结合:推动PPP规范发展 预览
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作者 刘穷志 温来成 +5 位作者 马恩涛 邵颖红 曹堂哲 魏翔 李伟 王光俊 《财政监督》 2019年第9期29-41,共13页
背景材料:PPP是一项长期的事业。继今年《政府工作报告》明确提出要有序推进政府和社会资本合作之后,近日,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),向市场释放了PPP项目回归本源、规范发展... 背景材料:PPP是一项长期的事业。继今年《政府工作报告》明确提出要有序推进政府和社会资本合作之后,近日,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),向市场释放了PPP项目回归本源、规范发展的新信号。《实施意见》要求各级财政部门要将规范运作放在首位,并采取正负面清单相结合的方式,细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范的PPP项目的具体表现形式。《实施意见》明确指出,规范的PPP项目形成的财政支出责任,是以公众享受符合约定条件的公共服务为支付依据. 展开更多
关键词 项目 政府 公共服务 社会 意见 规范 发展
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PPP模式正进入理性发展期
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作者 孙晓霞 《建筑》 2019年第16期25-27,共3页
2013年底以来,财政部积极探索符合我国实际的PPP发展道路,通过顶层设计、政策引导、项目示范、宣传推广、能力建设等多措并举,营造推广PPP的良好氛围,在观念转变、制度建设和项目实施等方面取得了成绩,推动了一大批PPP项目落地。截止201... 2013年底以来,财政部积极探索符合我国实际的PPP发展道路,通过顶层设计、政策引导、项目示范、宣传推广、能力建设等多措并举,营造推广PPP的良好氛围,在观念转变、制度建设和项目实施等方面取得了成绩,推动了一大批PPP项目落地。截止2019年6月底,全国PPP综合信息平台管理库累计项目9036个、投资额13.6万亿元,累计落地项目5811个、投资额8.8万亿元,落地率64.3%。 展开更多
关键词 PPP模式 理性 顶层设计 制度建设 平台管理 综合信息 投资额 财政部
世行《营商环境报告》拟新增公共采购指标
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作者 彭翔 夏玲 《中国财政》 2019年第21期76-77,共2页
世行营商环境指标体系是《营商环境报告》(以下简称“DB报告”)的基石,也是DB报告对各国营商环境进行打分排名的主要依据.该指标体系并非一成不变,而是根据全球营商环境的发展进行动态调整.世行拟于2020年将公共采购指标(DB报告称之为... 世行营商环境指标体系是《营商环境报告》(以下简称“DB报告”)的基石,也是DB报告对各国营商环境进行打分排名的主要依据.该指标体系并非一成不变,而是根据全球营商环境的发展进行动态调整.世行拟于2020年将公共采购指标(DB报告称之为“与政府签订合同”)引入报告,并已开展了信息采集工作.该指标未作为现行DB报告的打分排名指标,目前该指标详细内容和评分细则尚未公布.考虑到引入新指标将对我国在DB报告的排名产生重要影响,现对该指标略作前瞻性分析. 展开更多
关键词 营商环境 公共采购 评分细则 指标体系 世行 动态调整 分析. 签订合同
山东寿光:财政支农惠农助力脱贫振兴的经验
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作者 苏乐国 《中国财政》 2019年第14期73-74,共2页
山东省寿光市是国务院命名的“中国蔬菜之乡”,是全国人民的“菜篮子”。2018年全国“两会”期间,习近平总书记指出,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。在参加山东代表团审议和视察山东期间,习总书记两次肯定“寿光模式”。4... 山东省寿光市是国务院命名的“中国蔬菜之乡”,是全国人民的“菜篮子”。2018年全国“两会”期间,习近平总书记指出,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。在参加山东代表团审议和视察山东期间,习总书记两次肯定“寿光模式”。40年来,寿光从改革开放之初的贫困县,到现在跻身全国县域百强,正是在统筹协调推进脱贫攻坚与乡村振兴融合发展中,以大力发展特色蔬菜产业为结合点,以点带面推动经济社会全面发展。 展开更多
关键词 寿光市 山东省 脱贫 财政支农 经验 惠农 社会全面发展 乡村振兴
通过实战攻防演练 审视政务网络安全体系建设 预览
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作者 周云峰 叶大区 《中国信息安全》 2019年第1期43-45,共3页
政务网络和政务信息系统作为国家网络的重要组成部分,是网络攻击的重点目标,由于受到利益的驱使,网络攻击手段不断翻新、攻击规模不断扩大、攻击链条不断拓宽,而攻击的成本和技术门槛日益降低,高级持续攻击手段层出不穷,零日漏洞愈发频... 政务网络和政务信息系统作为国家网络的重要组成部分,是网络攻击的重点目标,由于受到利益的驱使,网络攻击手段不断翻新、攻击规模不断扩大、攻击链条不断拓宽,而攻击的成本和技术门槛日益降低,高级持续攻击手段层出不穷,零日漏洞愈发频发,对现有政务网络安全防御体系能力提出了巨大挑战。实战型攻防演练,能够及时发现网络安全防护、监测和处置措施中可能存在的短板,是审视和提升政务网络安全体系建设和保障能力的一项重要工作。 展开更多
关键词 网络安全体系 安全攻击 网络安全防护 攻击行为 网络安全事件
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财政部 税务总局关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告 财政部 税务总局公告2019年第74号
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作者 《中国工会财会》 2019年第8期59-60,共2页
为贯彻落实修改后的《中华人民共和国个人所得税法》,做好政策衔接工作,现将个人取得的有关收入适用个人所得税应税所得项目的事项公告如下:一、个人为单位或他人提供担保获得收入,按照'偶然所得'项目计算缴纳个人所得税。二、... 为贯彻落实修改后的《中华人民共和国个人所得税法》,做好政策衔接工作,现将个人取得的有关收入适用个人所得税应税所得项目的事项公告如下:一、个人为单位或他人提供担保获得收入,按照'偶然所得'项目计算缴纳个人所得税。二、房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的,受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠收入,按照'偶然所得”项目计算缴纳个人所得税。 展开更多
关键词 国税函 应税所得 国家税务总局
牢固树立艰苦奋斗勤俭节约思想 扎实做好财政改革发展各项工作
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作者 刘昆 《预算管理与会计》 2019年第9期7-13,31共8页
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是共产党人的政治本色和优良传统,是党和国家各项伟大事业不断取得胜利的力量保障。习近平总书记指出,'中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨... 艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是共产党人的政治本色和优良传统,是党和国家各项伟大事业不断取得胜利的力量保障。习近平总书记指出,'中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。'我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题. 展开更多
关键词 习近平总书记 紧日子 党中央 重要论述 预算编制 民生政策 预算绩效管理 党的十八大以来
更好发挥地方政府专项债券的作用 预览
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作者 娄洪 杨光 谢斐 《债券》 2019年第8期7-11,共5页
在规范地方政府债务融资的过程中,地方政府专项债券(以下简称“专项债券”)的发行规模增长明显,反映出专项债券在地方政府投融资中的地位不断提高、作用不断加大,逐步成为主渠道。专项债券从发行到项目建设,涉及地方政府与市场的多重互... 在规范地方政府债务融资的过程中,地方政府专项债券(以下简称“专项债券”)的发行规模增长明显,反映出专项债券在地方政府投融资中的地位不断提高、作用不断加大,逐步成为主渠道。专项债券从发行到项目建设,涉及地方政府与市场的多重互动关系,因此有必要不断完善专项债券管理,以使其更好地发挥作用。 展开更多
关键词 债券管理 地方政府 政府债务融资 政府投融资 规模增长 项目建设 发行 市场
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住房和城乡建设部国家发展改革委财政部自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见
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作者 《自然资源通讯》 2019年第10期9-11,共3页
各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅,直辖市住房和城乡建设(管)委、发展改革委、财政局、规划和自然资源局(委),新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委、财政局、自然资源局:近年来,各地区、各有关... 各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅,直辖市住房和城乡建设(管)委、发展改革委、财政局、规划和自然资源局(委),新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委、财政局、自然资源局:近年来,各地区、各有关部门认真落实党中央、国务院决策部署,积极发展公租房,取得了明显成效.截至2018年底,3700多万困难群众住进公租房,累计近2200万困难群众领取公租房租赁补贴.公租房保障为维护社会和谐稳定,推进新型城镇化和农业转移人口市民化,增强困难群众获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用.但是,公租房发展不平衡不充分的问题仍很突出,部分大中城市公租房保障需求量大,但保障覆盖面较低,尤其是对住房困难的新就业无房职工、稳定就业外来务工人员的保障门槛较高、力度不够.习近平总书记明确要求,要完善住房市场体系和住房保障体系,解决城镇中低收入居民和新市民住房问题. 展开更多
关键词 租房 住房 城乡 改革 发展
走向现代国家治理的财税配套改革 预览
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作者 贾康 《开放导报》 2019年第3期44-50,共7页
今天我谈谈怎么认识走向现代国家治理的财税配套改革问题。一首先说说怎么认识财政。“以政控财,以财行政”的财政分配体系,是以政府体系为主体处理公共资源配置的问题,涉及的是公共事务和政府必须承担的公共服务职责。大到国家安全、... 今天我谈谈怎么认识走向现代国家治理的财税配套改革问题。一首先说说怎么认识财政。“以政控财,以财行政”的财政分配体系,是以政府体系为主体处理公共资源配置的问题,涉及的是公共事务和政府必须承担的公共服务职责。大到国家安全、国土开发,小到老百姓日常生活,如义务教育、基本医疗保障、基本养老保障体系等,都要以财政作为后盾给予支持。这些都是财政必须起到的作用,都属于公共资源的配置、公共服务的提供,又必然影响、辐射、拉动整个社会资源的配置。公共资源配置的优化,与整个社会资源配置的优化和绩效提高,有着千丝万缕的联系,必然作为一个系统工程来优化和把握。 展开更多
关键词 配套改革 国家治理 财税 公共资源配置 财政分配体系 社会资源配置 基本医疗保障 养老保障体系
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关于印发修订《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的通知
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作者 《现代审计与会计》 2019年第6期54-57,共4页
国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地监管局,有关中央管理企业:为适应社会主义市场经济发展需要,规范非货币性资产交换的会计处理,提高会计信息质量,根据《企... 国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地监管局,有关中央管理企业:为适应社会主义市场经济发展需要,规范非货币性资产交换的会计处理,提高会计信息质量,根据《企业会计准则——基本准则》,我部对《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》进行了修订,现予印发,在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。 展开更多
关键词 非货币性资产交换 企业会计准则 第7号 修订 印发 新疆生产建设兵团 市场经济发展 会计信息质量
深化政府债券管理市场化改革助力经济金融高质量发展 预览
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作者 张兰宣 《债券》 2019年第8期31-33,共3页
习近平总书记在6月28日二十国集团领导人峰会上关于世界经济形势和贸易问题的发言指出,“国际金融危机发生10年后,世界经济再次来到十字路口。保护主义、单边主义持续蔓延,贸易和投资争端加剧,全球产业格局和金融稳定受到冲击,世界经济... 习近平总书记在6月28日二十国集团领导人峰会上关于世界经济形势和贸易问题的发言指出,“国际金融危机发生10年后,世界经济再次来到十字路口。保护主义、单边主义持续蔓延,贸易和投资争端加剧,全球产业格局和金融稳定受到冲击,世界经济运行风险和不确定性显著上升”。 展开更多
关键词 市场化改革 质量发展 经济金融 债券管理 世界经济形势 政府 国际金融危机 贸易问题
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弘扬五四精神 践行财政青年使命担当
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作者 刘昆 《紫光阁》 2019年第6期18-20,共3页
今年是五四运动100周年、新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话,高度评价了五四运动的历史意义,明确提出了新时代发扬五四精神的重要要求,对新... 今年是五四运动100周年、新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话,高度评价了五四运动的历史意义,明确提出了新时代发扬五四精神的重要要求,对新时代中国青年提出了殷切期望。 展开更多
关键词 五四精神 五四运动 习近平总书记 使命担当
卫生健康委 财政部 人力资源社会保障部 市场监管总局 中医药局关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知 预览
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作者 《中华人民共和国国务院公报》 2019年第31期85-87,共3页
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政(务)厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、市场监管主管部门、中医药管理局:为全面实施健康中国战略和贯彻落实《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于促进护理服务业改革... 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政(务)厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、市场监管主管部门、中医药管理局:为全面实施健康中国战略和贯彻落实《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》,增加护理服务业人力资源供给,扩大社会就业岗位,不断满足人民群众多样化、差异化的健康服务需求,现就加强医疗护理员培训和规范管理有关工作通知如下:―、高度重视医疗护理员培训和规范管理工作习近平总书记在党的十九大报告中强调,要实施健康中国战略,为人民群众提供全方位全周期健康服务。 展开更多
关键词 护理员 加强医疗 健康服务需求 新疆生产建设兵团 党的十九大报告 市场监管 健康服务业 监管总局
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建立健全联合联动监管机制 稳步提升财政预算监管工作成效 预览
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作者 刘志 《财政监督》 2019年第6期44-46,共3页
近年来,财政部驻宁夏专员办立足工作职能和地区实际,以提高财政预算监管质效为目标,建立健全联合联动监管机制,重点加强沟通协调、信息共享、调查研究、干部培养等工作,切实发挥联合联动的引领作用、协同功能、互动效果,逐步实现监管范... 近年来,财政部驻宁夏专员办立足工作职能和地区实际,以提高财政预算监管质效为目标,建立健全联合联动监管机制,重点加强沟通协调、信息共享、调查研究、干部培养等工作,切实发挥联合联动的引领作用、协同功能、互动效果,逐步实现监管范围向财政业务全覆盖拓展,监管方式向信息化动态监管拓展,监管职能向加强政策研究拓展,全力推动预算监管工作高质量发展。 展开更多
关键词 预算监管 财政厅 自治区 联动监管 地方财政部门 资金监管
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基于大数据的长三角制造业指数建构与预测研究 预览
16
作者 钱斌华 《现代管理科学》 2019年第5期41-43,共3页
文章本基于长三角制造业企业的大数据,构建了一个多指标、全方位反映制造业发展的制造业指数,对该指数和制造业发展进行了拟合,发现拟合效果良好。利用该指数,文章预测了长三角制造业的发展态势,并提出了提高大数据使用效率的对策建议。
关键词 制造业 企业大数据 制造业指数
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财政与历史上的四次灭佛运动
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作者 李玉环 《中国财政》 2019年第12期76-77,共2页
佛教大约在西汉哀帝元寿元年(公元前2年)前后传入我国,经魏晋南北朝的发展,逐步广泛普及,至隋唐处于鼎盛时期,形成天台宗、三论宗、律宗、净土宗、法相宗、华严宗、禅宗、密宗等佛教派别。两宋以来,佛教各宗相互融合,又与儒、道两教相... 佛教大约在西汉哀帝元寿元年(公元前2年)前后传入我国,经魏晋南北朝的发展,逐步广泛普及,至隋唐处于鼎盛时期,形成天台宗、三论宗、律宗、净土宗、法相宗、华严宗、禅宗、密宗等佛教派别。两宋以来,佛教各宗相互融合,又与儒、道两教相互吸收,日益世俗化,在社会生活中有着广泛的影响。 展开更多
关键词 运动 灭佛 历史 财政 魏晋南北朝 鼎盛时期 社会生活 公元前
回归投融资属性,PPP发展进入新阶段
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作者 尹昱 《建筑》 2019年第14期24-25,共2页
当前制约PPP项目的几个重大问题:投资可行性论证、资本金问题和融资到位。PPP具有多种属性,既是实施机构与社会资本之间的采购关系,也是投资者与实施机构的投资关系,还涉及借款人(投资者)与贷款银行的融资关系。PPP发展5年来,人们重视... 当前制约PPP项目的几个重大问题:投资可行性论证、资本金问题和融资到位。PPP具有多种属性,既是实施机构与社会资本之间的采购关系,也是投资者与实施机构的投资关系,还涉及借款人(投资者)与贷款银行的融资关系。PPP发展5年来,人们重视了其采购属性,但忽视了其作为一种投资方式的属性。 展开更多
关键词 PPP 投融资 属性 回归 投资者 社会资本 投资方式 资本金
中华人民共和国商务部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国海关总署公告 2018年 第105号 预览
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作者 《中国对外经济贸易文告》 2019年第5期8-13,共6页
为贯彻党的十九大关于'培育贸易新业态新模式'的精神,落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发[2014]067号)关于'定期发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》'的要求,明确服务外包产业发展导向,商务... 为贯彻党的十九大关于'培育贸易新业态新模式'的精神,落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发[2014]067号)关于'定期发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》'的要求,明确服务外包产业发展导向,商务部、财政部、海关总署会同有关部门结合产业发展情况,在2016年发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》(以下简称《指导目录》)基础上,编制了《指导目录(2018年版)》,现予以发布。2016年发布的《指导目录》同时废止。今后,《指导目录》将每两年修订一次。 展开更多
关键词 业务类型 KPO ITO BPO 商务服务业 房地产业 信息技术服务业 信息传输 批发和零售业 知识流程外包 业务流程外包 中华人民共和国海关总署 信息技术外包 中华人民共和国财政部 商务部
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国务院关于个人所得税专项附加扣除有关情况的报告——2018年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上
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作者 刘昆 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2019年第1期297-299,共3页
全国人民代表大会常务委员会:《个人所得税专项附加扣除暂行办法》(以下简称《办法》)已经党中央、国务院同意,并报全国人大常委会备案。受国务院委托,现将有关情况报告如下,请予审议。一、《办法》的研究制定过程今年8月31日,十三届全... 全国人民代表大会常务委员会:《个人所得税专项附加扣除暂行办法》(以下简称《办法》)已经党中央、国务院同意,并报全国人大常委会备案。受国务院委托,现将有关情况报告如下,请予审议。一、《办法》的研究制定过程今年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》,新个人所得税法第六条规定:'专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出,具体范围、标准和实施步骤由国务院确定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。' 展开更多
关键词 全国人民代表大会常务委员会 医药费用 国务院 扣除标准 继续教育 个人所得税
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