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农药产品添加隐性成分的原因及监管对策 预览
1
作者 张文进 《现代农业科技》 2019年第2期84-84,86共2页
本文分析了农药添加隐性成分的原因是由于利益驱动故意而为、管理混乱导致残留、偷工减料明知故犯,指出添加隐性成分的危害是制约行业健康有序发展、阻碍农业持续稳定发展、影响农业生态环境安全、危害人民身心健康,提出了监管对策,包... 本文分析了农药添加隐性成分的原因是由于利益驱动故意而为、管理混乱导致残留、偷工减料明知故犯,指出添加隐性成分的危害是制约行业健康有序发展、阻碍农业持续稳定发展、影响农业生态环境安全、危害人民身心健康,提出了监管对策,包括理顺监管机制,加强队伍体系建设;依法监管市场,严查台账记录执行情况;加强科技创新,加大技术投入;运用植保技术,建立数据库;采取预警通报,喷防结合,实现市场规范有序等方面内容,以期为相关人员提供参考。 展开更多
关键词 农药 隐性成分 原因 危害 监管对策
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从品种审定角度看销售不在适宜种植区域种子行为定性处罚 预览 被引量:3
2
作者 张立根 冯猛 刘瑞江 《中国种业》 2018年第6期51-53,共3页
应当审定的农作物品种是指准备推广、销售的主要农作物品种;农作物品种审定是指特定区域(适宜种植区域)内的审定;将不在适宜种植区域的种子销售给其他种子经营者的,属于合法行为;将不在适宜种植区域的种子销售给直接使用的种植户(即... 应当审定的农作物品种是指准备推广、销售的主要农作物品种;农作物品种审定是指特定区域(适宜种植区域)内的审定;将不在适宜种植区域的种子销售给其他种子经营者的,属于合法行为;将不在适宜种植区域的种子销售给直接使用的种植户(即终端销售行为)的,属于销售应当审定而未经审定种子的违法行为;行政处罚的证明标准是确实充分。 展开更多
关键词 种子 适宜种植区域 品种审定 销售
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盐城市跨淮南、淮北地区水稻品种现状调查及执法监管思考 预览
3
作者 陆立中 《中国种业》 2018年第9期47-49,共3页
通过对盐城市地域分布特点及种子市场在售水稻种子品种适宜种植区域情况调查,分析盐城市种子市场销售不在适宜种植区域种子问题的成因,并据此提出执法监管建议。
关键词 种子 品种 适宜种植区域 淮南 淮北
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论“对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的”的理解和法律适用 预览
4
作者 冯猛 《中国种业》 2018年第8期43-46,共4页
对农业执法而言,审定制度指向的是主要农作物品种及转基因植物种子,主要农作物是法定的稻、小麦、玉米、棉花、大豆5种;应当审定的是推广前的主要农作物品种和转基因农作物品种,处于科研、育种阶段的主要农作物品种不属于应当审定的范畴... 对农业执法而言,审定制度指向的是主要农作物品种及转基因植物种子,主要农作物是法定的稻、小麦、玉米、棉花、大豆5种;应当审定的是推广前的主要农作物品种和转基因农作物品种,处于科研、育种阶段的主要农作物品种不属于应当审定的范畴;品种审定是特定区域的审定,不在审定通过的区域属于未经审定;只有经过审定的种子才可以推广,推广是品种审定后的行为,认定销售行为违法在于该销售行为是否与推广行为具有等价性,即购种者是否将种子用于种植目的(科研、品种试验、再交易)。 展开更多
关键词 农作物品种 种子 审定 推广 销售
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种子违法案件货值金额的确定 预览
5
作者 冯猛 《中国种业》 2017年第5期33-37,共5页
种子违法案件货值金额应依据标价计算,没有标价的,按照市场同类种子的中间价计算,无法确定的,委托相关估价机构确定;数量包括已经销售的和未销售的。特殊情况下,种子已经全部销售的,实际销售总额为货值金额。货值金额的计算与具体违法... 种子违法案件货值金额应依据标价计算,没有标价的,按照市场同类种子的中间价计算,无法确定的,委托相关估价机构确定;数量包括已经销售的和未销售的。特殊情况下,种子已经全部销售的,实际销售总额为货值金额。货值金额的计算与具体违法行为关联。 展开更多
关键词 种子 货值金额 价格 数量 种类物
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运用新《种子法》进行种子行政执法的思考 预览
6
作者 徐寿尧 《中国种业》 2017年第4期29-31,共3页
随着《种子法》及其相关配套规章的颁布实施,开展种子执法活动,相关法律武器逐步配齐,通过分析新旧法律的差异,归纳种子执法检查要点,指出了实施执法活动注意事项,明确相关法律条款意义,做到守法用法执法,规范种业健康有序发展。
关键词 《种子法》 执法 思考
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销售不在适宜种植区域农作物种子的法律后果分析 预览 被引量:4
7
作者 冯猛 《中国种业》 2017年第4期32-35,共4页
销售不在适宜种植区域的种子行为是否合法,要看种子的终端销售地是否落在该品种审定、品种登记或标签标注的适宜区域内。种子的终端销售地应当依据终端直接使用者(农民)种植该种子的地点理性确定。
关键词 种子 适宜种植区域 种子法 终端销售地
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新《种子法》相关问题探讨 预览
8
作者 徐寿尧 《中国种业》 2016年第8期38-40,共3页
新《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)已于2016年1月1日起正式实施,与旧《种子法》相比有较大的改动。由于与此相配套的规章与解释尚没有出台,在日常管理和行政执法过程中会遇到许多没有现成定义的问题。结合多年种子执法... 新《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)已于2016年1月1日起正式实施,与旧《种子法》相比有较大的改动。由于与此相配套的规章与解释尚没有出台,在日常管理和行政执法过程中会遇到许多没有现成定义的问题。结合多年种子执法工作实践,对诸如审定品种审定公告以外地区推广、品种的引种、生产许可的必须等问题都有新的理解。本文选取常见的八大问题进行剖析。 展开更多
关键词 《种子法》 问题 探讨
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对种子违法案件中同时违反数个规范的违法行为的定性分析与处罚建议 预览 被引量:1
9
作者 冯猛 《中国种业》 2016年第4期21-24,共4页
通过对同一违法主体经营的种子存在违反数个规范情形的行政处罚典型案例以及当前种子执法机构不同处理方法的分析,提出种子行政处罚案件中同一违法主体经营的种子存在违反数个规范情形的行政处罚方法。
关键词 种子行政处罚 并罚 竞合 规范 一事不二罚
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试析农业行政处罚案件中的非典型性一事不二罚(上) 预览
10
作者 马猛 《江苏农村经济:品牌农资》 2016年第3期28-29,共2页
一、典型案例 2015年6月,甲市A区的李某向A区农业委呐支投诉,称该区农经经销商张某销售给其的6%戊唑醇农药可能有问题,其按照张某告知的方法在某种植的梨树上使用后出现落花落果现象,
关键词 行政处罚案件 非典型性 农业 典型案例 戊唑醇 经销商 张某
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《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十五条执法实践及思考 预览 被引量:2
11
作者 冯猛 《中国种业》 2015年第4期9-12,共4页
选取违法生产,经营假、劣种子案件,从立法原则、法律效力、执法实践、证据属性角度分析《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十五条第二款的欠当性,提出解决办法,以供完善《农作物种子质量监督抽查管理办法》参考。
关键词 种子 质量监督抽查 吊销 许可证
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从一起农业生产事故谈种子标签规范管理 预览 被引量:1
12
作者 徐寿尧 《种子》 北大核心 2015年第12期130-131,共2页
2014年盐城市部分农民种植了“淮稻14号”水稻种,扬花期遇到低温,造成结实率下降,严重减产。因不是种子质量本身的问题,实因栽培技术不当(按照随种发放的说明书播种推迟),得不到种子生产经营者的赔偿,引发多起上访事件,当地政... 2014年盐城市部分农民种植了“淮稻14号”水稻种,扬花期遇到低温,造成结实率下降,严重减产。因不是种子质量本身的问题,实因栽培技术不当(按照随种发放的说明书播种推迟),得不到种子生产经营者的赔偿,引发多起上访事件,当地政府领导认为是农业主管部门对种子市场监管不力。实质上农业主管部门对此事无法调整,超出《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)应由农业主管部门进行执法的范围,本文对这一事件进行剖析,分清责任和应对措施。 展开更多
关键词 淮稻14号 事故 标签
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从证据规则角度浅议农资经营户如何规避风险 预览
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作者 冯猛 《江苏农村经济:品牌农资》 2015年第2期28-29,共2页
近年来,各级农业执法机构不断加大农业法律法规的普及工作力度,农民群众的维权意识逐年增强。农民逐渐增加的维权意识要求农资经营者在经营活动中规避风险,合理维护自身利益。笔者试从证据规则角度对当前农资经营者在经营活动中存在... 近年来,各级农业执法机构不断加大农业法律法规的普及工作力度,农民群众的维权意识逐年增强。农民逐渐增加的维权意识要求农资经营者在经营活动中规避风险,合理维护自身利益。笔者试从证据规则角度对当前农资经营者在经营活动中存在的风险进行分析,旨在引导农资经营者合法、守法经营,观点仅供参考。 展开更多
关键词 规避风险 证据规则 农资 经营户 维权意识 农民群众 经营活动 经营者
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对防范和打击假种子行为的探讨 预览
14
作者 徐寿尧 《中国种业》 2015年第7期22-23,共2页
随着品种保护制度全面实施,市场上出现的大量套牌贴牌的假种子已引起各级政府各职能部门高度重视,每年投入相当的执法力量进行打假,囿于现行的法律、制度、技术,往往治标不治本。为此,本文结合几年来执法实务,分析了假冒种子猖獗的原因... 随着品种保护制度全面实施,市场上出现的大量套牌贴牌的假种子已引起各级政府各职能部门高度重视,每年投入相当的执法力量进行打假,囿于现行的法律、制度、技术,往往治标不治本。为此,本文结合几年来执法实务,分析了假冒种子猖獗的原因,借以探讨针对性的治本之策,从品种区试、生产、经营全过程把关,主动防范。 展开更多
关键词 防范 假种子 探讨
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种子行政处罚案件的举证责任分配 预览 被引量:1
15
作者 冯猛 《中国种业》 2015年第2期28-32,共5页
《行政处罚法》规定行政机关给予公民、法人或者其他组织行政处罚时必须查明事实,即要求种子行政处罚机关承担举证责任,当事人在种子行政处罚程序中享有举证权力而没有举证义务。种子行政处罚机关可以依据相关种子行政法律法规对当事... 《行政处罚法》规定行政机关给予公民、法人或者其他组织行政处罚时必须查明事实,即要求种子行政处罚机关承担举证责任,当事人在种子行政处罚程序中享有举证权力而没有举证义务。种子行政处罚机关可以依据相关种子行政法律法规对当事人进行检查和取证。 展开更多
关键词 种子行政处罚 证据 举证 举证责任
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1+1兽药产品的违法表现形式和定性分析
16
作者 赵秀花 冯猛 《当代畜牧》 2014年第3期75-77,共3页
选取违法生产经营1+1兽药产品的案例,对1+1兽药产品的不同违法表现形式进行分析,提出定性和处罚建议。
关键词 1+1 兽药 非兽药 违法表现 定性
从法律条文解读种子执法监管的难与易 预览
17
作者 刘锦峰 《中国种业》 2014年第9期32-33,共2页
通过解读种子法律法规条文,梳理运用条文执法监管“平坦”与“卡壳”之处,使读者对种子立法水平有相对准确的了解,对种子执法监管有清楚的认识,进而针对问题探求解决之道,推动依法治种能力提升。
关键词 种子执法 种子生产 标签标注 形式意义 非主要农作物 商品种子 原种生产 立法水平 经营许可证 无证经营
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对查处种子违法案件常见几个问题的认识 预览
18
作者 徐寿尧 《种子》 CSCD 北大核心 2014年第9期127-129,共3页
在行政执法实践中发现,由于执法者认知水平的差异、对法律法规条文理解的不同、地方和部门规范性文件违规设定等,致使一些农业行政处罚案件质量大打折扣,甚至就是错案,严重损坏农业主管部门的执法形象。为此,选取常见6个违法案件... 在行政执法实践中发现,由于执法者认知水平的差异、对法律法规条文理解的不同、地方和部门规范性文件违规设定等,致使一些农业行政处罚案件质量大打折扣,甚至就是错案,严重损坏农业主管部门的执法形象。为此,选取常见6个违法案件定性错误问题进行分析,与同行进行探讨,加深对相关法律知识的理解和融合,以提高种子执法水平,依法保护当事人的合法权益,维护法律的权威和尊严。 展开更多
关键词 违法案件 种子 行政处罚案件 执法实践 法律法规 执法水平 规范性文件 执法形象
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种子行政执法的新实践与探索 预览 被引量:2
19
作者 徐寿尧 《中国种业》 2013年第11期30-31,共2页
作为行政机关在行政管理中实施的各类具体行政行为的总称,行政执法主要有行政许可、行政处罚、行政合同、行政指导、行政奖励、行政裁决、行政强制、行政收费等。广义上讲种子行政执法也是如此;狭义上讲种子行政执法就是对各类种子违... 作为行政机关在行政管理中实施的各类具体行政行为的总称,行政执法主要有行政许可、行政处罚、行政合同、行政指导、行政奖励、行政裁决、行政强制、行政收费等。广义上讲种子行政执法也是如此;狭义上讲种子行政执法就是对各类种子违法案件进行处罚,这也是一种传统的行政执法模式,是被动的管理,往往是治标不治本,还容易造成社会矛盾。现代种子行政执法是以规范市场秩序为目的,以防范种子违法行为的发生为}n发点,通过把好市场准入关口、做好日常检查、记好购销台账、搞好信用分级管理、强化行政调解、普及说理式执法, 展开更多
关键词 行政执法 种子 具体行政行为 行政管理 行政处罚 行政机关 行政许可 行政合同
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对剂型不符的兽药产品的定性分析 被引量:1
20
作者 冯猛 《当代畜牧》 2013年第6期38-40,共3页
兽药需要经过药理、毒理等临床和非临床的反复试验,经过药品质量、稳定性及临床疗效和不良反应的检验,证明对某种疾病确有疗效并能保证使用安全,对环境的影响可控。与剂型不符的兽药产品,依据标注的功能主治内容按照《兽药管理条例》第... 兽药需要经过药理、毒理等临床和非临床的反复试验,经过药品质量、稳定性及临床疗效和不良反应的检验,证明对某种疾病确有疗效并能保证使用安全,对环境的影响可控。与剂型不符的兽药产品,依据标注的功能主治内容按照《兽药管理条例》第七十二条认定为法律意义的兽药,适用《兽药管理条例》各项规定。要求标称生产企业进行产品确认,提供产品组方和检测标准,生产企业提供的组方和检测标准是兽药国家标准中所载的其它兽药品种并经检测属实,依据《兽药管理条例》第四十七条第一款"以他种兽药冒充此种兽药"定性为假兽药;生产企业不能提供或者提供的组方和检测标准不是兽药国家标准中所载的兽药品种,依据《兽药管理条例》第四十七条第一款"以非兽药冒充兽药"定性为假兽药。 展开更多
关键词 兽药 剂型 定性 分析
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