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“十四五”时期地震人才队伍发展形势分析与政策建议 认领
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作者 鄢圣文 《北京教育学院学报》 2020年第4期55-62,共8页
新时代防震减灾事业人才队伍建设工作在人才队伍结构、人才发展环境、政策体系建设、人才服务改革创新方面面临新形势和新问题。建议“十四五”时期地震人才队伍建设围绕防灾减灾战略定位,发展好适应引领新常态、打造高精尖经济结构、... 新时代防震减灾事业人才队伍建设工作在人才队伍结构、人才发展环境、政策体系建设、人才服务改革创新方面面临新形势和新问题。建议“十四五”时期地震人才队伍建设围绕防灾减灾战略定位,发展好适应引领新常态、打造高精尖经济结构、服务防灾减灾协同发展的地震特色产业人才队伍。进一步优化地震人才发展环境,搭建人才成长平台,提升政府人才公共服务效能。瞄准人才一体化、人才法治化和人才强业,全方位完善人才政策体系,综合释放政策聚才效能。打造“一基金一平台两环境”的人才服务体系,全面提升防震减灾事业人才发展服务水平。 展开更多
关键词 地震人才队伍建设 人才环境 人才政策 人才服务
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地方人才政策创新扩散的动因分析——基于中国城市“人才新政”的实证研究 认领
2
作者 陈新明 萧鸣政 史洪阳 《企业经济》 北大核心 2020年第6期128-134,共7页
"抢人大战"是中国人才市场的新现象,众多城市将人才列入影响地区经济社会发展的战略性议题,纷纷制定并出台"人才新政"。选择2014-2019年制定出台"人才新政"的城市为样本,通过事件史分析模型进行实证研究... "抢人大战"是中国人才市场的新现象,众多城市将人才列入影响地区经济社会发展的战略性议题,纷纷制定并出台"人才新政"。选择2014-2019年制定出台"人才新政"的城市为样本,通过事件史分析模型进行实证研究,发现当前"人才新政"具有纵向传递和横向竞争相结合的扩散模式,在国家战略指引下的行政推力、新旧动能转换中的发展压力和土地财政依赖下的内生动力对当前中国地方人才政策创新扩散有显著正向作用,并据此提出基于城市比较优势合理分配政策的注意力、优化制度环境重视人才工作的"关键小事"、运用大数据等技术创新人才评价机制等政策建议,旨在打造"引"才、"留"才和"用"才的全流程多主体激励体系,为地方政府制定优化人才发展政策提供参考。 展开更多
关键词 人才政策 政策扩散 政策创新 地方政府 人才战略
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科技型人才区域分布差异及其效应 认领
3
作者 赵晨 《科技导报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第19期103-109,共7页
以灰色系统理论为依据,探讨了中国区域科技型人才分布不均衡问题,计算了影响区域分布不均衡的主要因素;建立了科技型人才的灰色系统预测模型,对中国区域科技型人才数量进行模拟和预测。结果显示,区域差异马太效应明显,虹吸效应影响持续... 以灰色系统理论为依据,探讨了中国区域科技型人才分布不均衡问题,计算了影响区域分布不均衡的主要因素;建立了科技型人才的灰色系统预测模型,对中国区域科技型人才数量进行模拟和预测。结果显示,区域差异马太效应明显,虹吸效应影响持续存在,木桶短板危险性增加。建议东部地区调整吸引人才的政策措施,探索新型城市发展道路;中、西部地区提升自身经济发展,完善社会保障体系;促进区域间科技型人才相互融通补充。 展开更多
关键词 科技型人才 人才分布 灰色系统 人才政策
城市人才政策环境的四维评估及优化路径 认领 被引量:1
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作者 薛琪薪 陈俊杰 《科学发展》 CAS 2020年第6期32-39,共8页
人才的集聚,最终是产业集聚和发展平台的集聚。优化提升人才政策环境,不仅要考虑人才政策,还要考虑产业政策和教育培训政策等。开发人才资源,一方面要培育和集聚更多与本区域产业定位相吻合的高层次人才,做好人才增量;另一方面要充分利... 人才的集聚,最终是产业集聚和发展平台的集聚。优化提升人才政策环境,不仅要考虑人才政策,还要考虑产业政策和教育培训政策等。开发人才资源,一方面要培育和集聚更多与本区域产业定位相吻合的高层次人才,做好人才增量;另一方面要充分利用好区域高层次人才的资源优化,开发好和服务好高层次人才存量。 展开更多
关键词 人才政策 人才集聚 人才环境
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人才治理视域下城市人才发展指标优化研究 认领
5
作者 薛琪薪 陈俊杰 《城市学刊》 2020年第5期43-50,共8页
人才发展指标是各城市"十四五"规划中构建新时代人才治理体系的重要组成部分。上海市C区现有的人才发展指标体系就显示了部分指标数据统计困难,跨部门数据收集时效不及时,部分指标反映的问题具有全市开放性,作为区县指标意义... 人才发展指标是各城市"十四五"规划中构建新时代人才治理体系的重要组成部分。上海市C区现有的人才发展指标体系就显示了部分指标数据统计困难,跨部门数据收集时效不及时,部分指标反映的问题具有全市开放性,作为区县指标意义欠佳,个别指标不能够准确反映人才工作效益,数据的可比性不好等不足。在构建"十四五"规划人才发展指标体系时,应在规划层面科学统筹人才发展指标,确立人才指标主攻方向,在执行阶段注重政府引导与社会参与相结合,发挥用人单位及人才个体积极性,在评估阶段加快指标管理信息化进程,强化人才指标动态监测评估。 展开更多
关键词 人才治理 人才发展指标 人才政策 公共管理
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“人才帽子”异化的机制研究 认领
6
作者 梁帅 李正风 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第9期125-132,共8页
中国各级政府通过人才工程来吸引海外高层次人才,赋予"人才帽子"称号并给予特殊保障措施,但是以"人才帽子"为表征的海归人才政策在实施过程中产生了异化现象,对中国学术环境造成负面影响。以山东省为案例研究区域,... 中国各级政府通过人才工程来吸引海外高层次人才,赋予"人才帽子"称号并给予特殊保障措施,但是以"人才帽子"为表征的海归人才政策在实施过程中产生了异化现象,对中国学术环境造成负面影响。以山东省为案例研究区域,以海归学者为研究对象,通过文本分析和深度访谈,发现"人才帽子"异化现象是在中国逐渐加强吸引海外高层次科技人才以及将"人才帽子"作为重要政策工具的背景下产生的,并在人才工程实施过程中由于政绩考核的纵向叠加、政策配套的纵向叠加和行动者利益的横向叠加的"三重叠加"造成"人才帽子"的异化现象。最后,提出完善海归人才政策的对策建议。 展开更多
关键词 人才政策 人才帽子 海归人才 人才计划
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城市“抢人大战”的政策特征、效力测度及优化建议 认领
7
作者 陈新明 萧鸣政 张睿超 《中国人力资源开发》 CSSCI 北大核心 2020年第5期59-69,共11页
"抢人大战"是中国人才市场的新现象,众多城市将人才列入影响地区经济社会发展的战略性议题,纷纷制定并出台人才政策。通过政策文本计量分析,发现当前各城市主要针对高层次人才、高校应届毕业生、创新创业人才和专业技术人才,... "抢人大战"是中国人才市场的新现象,众多城市将人才列入影响地区经济社会发展的战略性议题,纷纷制定并出台人才政策。通过政策文本计量分析,发现当前各城市主要针对高层次人才、高校应届毕业生、创新创业人才和专业技术人才,运用资金补助类、生活配套类和发展保障类政策工具,分类评价、分级引用,旨在实现引人、留人、用人的政策目标。基于此,构建三维政策效力模型进行测度,发现当前城市人才政策效力具有空间层面差异性和行政层级相似性,并进一步指出在政策注意力配置、政策持续性和人才评价等方面存在的问题及优化策略,试图呈现城市"抢人大战"中的人才政策全景,为地方政府人才政策制定提供参考。 展开更多
关键词 抢人大战 人才政策 政策特征 政策效力
西安市人才引进及人才培养机制研究 认领
8
作者 熊湘辉 李文辉 潘进豪 《中小企业管理与科技》 2020年第14期138-139,共2页
近年来,随着国内及西安市的经济飞速发展,人才的流动和人力资本的流动日益频繁,人才引进竞争日益激烈。西安市自身的人才储备已经失去优势,不能满足自身发展的需要。论文通过研究西安市人才引进及人才培养政策的现状,针对性地提出存在... 近年来,随着国内及西安市的经济飞速发展,人才的流动和人力资本的流动日益频繁,人才引进竞争日益激烈。西安市自身的人才储备已经失去优势,不能满足自身发展的需要。论文通过研究西安市人才引进及人才培养政策的现状,针对性地提出存在的问题,提出相关的政策建议。 展开更多
关键词 人才引进 人才培养 政策创新
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文献量化视角下人才引进政策评估 认领 被引量:1
9
作者 李国锋 孙雨洁 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期61-72,共12页
构建政策文本分析理论模型,基于2007-2017年我国中央、部分省市政府颁布的人才引进政策文本数据库和语料库,运用文本计量法和内容分析法分析区域人才引进政策属性指标的分布态势及其关联关系,构建人才引进政策评价指标体系及其量化标准... 构建政策文本分析理论模型,基于2007-2017年我国中央、部分省市政府颁布的人才引进政策文本数据库和语料库,运用文本计量法和内容分析法分析区域人才引进政策属性指标的分布态势及其关联关系,构建人才引进政策评价指标体系及其量化标准手册,并将此成果应用于区域人才引进政策综合评价实证分析中。研究发现:(1)基于理论模型指导的政策文本内容量化研究有效实现非结构化政策文本数据的结构化转换,在检验政策文本的一致性、描述比较各区域人才引进政策制定与实施状况的差异性等方面颇具优势;(2)不同区域人才引进政策的综合指数测算结果存在较大差异性而呈不均衡状态,且在具体政策工具选择与运用上显著不同;(3)基于政策文本内容分析所构建的人才引进政策评价指标体系及其量化标准手册具有一定的应用推广性。 展开更多
关键词 人才 人才引进 政策评估 文献量化
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城市人才开放度的指标构建和评价分析——基于中国50个城市的实证分析 认领
10
作者 张蕾 陈润政 《科技和产业》 2020年第10期41-47,共7页
对人才新政政策进行研究,搜集2017、2018两年所有出台人才新政的50座城市相关数据,从开放广度与开放深度两个维度构建包含11个指标的城市人才开放度指标,通过综合评价,得出城市人才开放度的具体数值及排名。结合各城市经济发展水平对比... 对人才新政政策进行研究,搜集2017、2018两年所有出台人才新政的50座城市相关数据,从开放广度与开放深度两个维度构建包含11个指标的城市人才开放度指标,通过综合评价,得出城市人才开放度的具体数值及排名。结合各城市经济发展水平对比发现,经济发展水平较高的城市,城市人才开放度也较高。最后,对城市人才开放政策的启示提出相应意见。 展开更多
关键词 人才开放度 人才政策 城市化
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长三角地区人才政策协同化发展的问题及对策 认领
11
作者 程婷 许振晓 《浙江树人大学学报》 2020年第6期63-71,共9页
人才是第一资源,人才的结构与质量对城市发展至关重要。长三角一体化已上升为国家战略,对地区人才政策的制定与实施一体化提出新的要求。文章以长三角地区省会城市的人才政策为研究对象,通过人才定级与需求领域、人才专业配套支持、人... 人才是第一资源,人才的结构与质量对城市发展至关重要。长三角一体化已上升为国家战略,对地区人才政策的制定与实施一体化提出新的要求。文章以长三角地区省会城市的人才政策为研究对象,通过人才定级与需求领域、人才专业配套支持、人才专项培养体系和人才后勤保障四方面构建人才政策比较体系,发现长三角地区人才政策协同发展过程中存在着顶层制度设计缺乏、大城市“虹吸”效应、人才资源流动阻碍大和地方政府人才争夺等问题,进而通过强化人才政策统筹规划、建立人才协同共享机制、开发智能化人才服务平台和推进公共服务一体化等有效措施,解决区域人才协同化问题。 展开更多
关键词 长三角地区 人才政策 人力资源 人才流动
40年探索:人才体制机制改革的广东经验 认领
12
作者 吴爽 《科技创新发展战略研究》 2020年第6期41-46,共6页
系统回顾了广东人才市场的40年发展历程和人才政策的40年发展演变,总结了广东人才体制机制改革的经验,主要有尊重人才配置规律,建立包容性的人才制度体系,服务发展定位和产业布局,营造良好的人才发展环境,重视创新能力的精准孵化。同时... 系统回顾了广东人才市场的40年发展历程和人才政策的40年发展演变,总结了广东人才体制机制改革的经验,主要有尊重人才配置规律,建立包容性的人才制度体系,服务发展定位和产业布局,营造良好的人才发展环境,重视创新能力的精准孵化。同时,对未来人才创新驱动发展提出建议,即需要因地制宜制定区域化特色人才政策,不断创新对高层次人才的激励手段,借力“互联网+”创新人才引进机制,健全高层次人才发展的保障机制,推动人才评定、培养等制度与国际接轨。 展开更多
关键词 人才引进 人才政策 广东经验
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基于人力资本价值链理论的中国城市国际人才集聚研究 认领
13
作者 寸守栋 姚凯 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2020年第21期46-55,共10页
城市国际人才争夺战由来已久并不断升级,但针对中国城市国际人才集聚水平、影响因素和差异化政策供给的研究鲜见。以“国际人才集聚指数-国际人才集聚影响因素-国际人才集聚政策”为研究主线,以中国36个主要城市为研究对象,创新性地通... 城市国际人才争夺战由来已久并不断升级,但针对中国城市国际人才集聚水平、影响因素和差异化政策供给的研究鲜见。以“国际人才集聚指数-国际人才集聚影响因素-国际人才集聚政策”为研究主线,以中国36个主要城市为研究对象,创新性地通过构建人力资本“投入-过程-产出”价值链理论模型进行实证研究,结果表明:中国城市国际人才集聚指数排名分为3个差异显著的层级。其中,第二和第三层级之间无较大差距,但与由北京、上海组成的第一层级相比大幅落后。中国城市国际人才集聚影响因素分化明显,第一类城市的主要影响因素为全球城市品牌文化;第二类城市为创新型经济发展;第三类为外资传统工商业企业和产业集聚。对应地,中国城市国际人才集聚政策供给围绕外资传统工商业国际人才集聚、高端生产性服务业国际人才集聚、多样性和包容性国际人才文化氛围营造存在三大差异化选择。首次构建人力资本“投入-过程-产出”价值链模型,为从机理上深入探索中国各类城市国际人才集聚模式及提升路径奠定了基础。 展开更多
关键词 国际人才 人力资本 价值链 人才集聚指数 人才政策
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韩国大德谷科技人才政策演进及其特征 认领
14
作者 黄馨莹 解佳龙 《世界科技研究与发展》 CSCD 2020年第5期549-557,共9页
科技是国家竞争力的有效支撑,人才是科技发展的必要前提。作为韩国科技人才策源地,持续转型升级的大德谷为20世纪中后期韩国科技的腾飞注入强劲动力。本文梳理大德谷近半个世纪以来的科技人才政策并按照园区特征演变、标志政策出台、人... 科技是国家竞争力的有效支撑,人才是科技发展的必要前提。作为韩国科技人才策源地,持续转型升级的大德谷为20世纪中后期韩国科技的腾飞注入强劲动力。本文梳理大德谷近半个世纪以来的科技人才政策并按照园区特征演变、标志政策出台、人才创新能力发展等划分出人才基础建设期、产学研体系形成期、创新集群发展期三个阶段;在此基础上提出以科技人才为核心支撑、以三大创新主体为载体的大德谷科技人才创新活动分析框架,凝练出强调人才流动、突出企业地位、营造良好环境、政府持续助推四大特征;最后从人才创新作用、人才创新能力、人才创新机制三方面总结大德谷科技人才政策演进中的经验和教训,以期为其它科技园区人才政策完善提供借鉴。 展开更多
关键词 大德谷 政策演进 科技人才政策
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文章速递企业转型升级下地方人才政策文本量化分析——基于政府-企业协同关系视角 认领
15
作者 何江 闫淑敏 +3 位作者 谭智丹 胡敏 冯星瑗 江蕙伶 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第23期130-138,共9页
以上汽集团为典型企业案例并选其主要基地城市近年出台的人才政策作为研究样本,综合运用文本计量、文本挖掘、内容分析、调研访谈等多种方法,从政府-企业协同关系视角系统梳理回顾和反思地方人才政策体系并揭示其瓶颈问题。结果发现,(1... 以上汽集团为典型企业案例并选其主要基地城市近年出台的人才政策作为研究样本,综合运用文本计量、文本挖掘、内容分析、调研访谈等多种方法,从政府-企业协同关系视角系统梳理回顾和反思地方人才政策体系并揭示其瓶颈问题。结果发现,(1)各地人才政策总体可操作和指导性较强,政策发布主体协同情况参差不齐,政策受益客体分布不均,高校毕业生和海外优质"塔尖"人才成为主要青睐对象,很多地方政策缺少前瞻性布局,且总体趋向于由"人才争夺"演化至"人口争夺";(2)各地人才政策以创新和引进作为政策工具主体,总体呈现全面放宽落户限制、海外抢人趋势逐渐凸显、以高科技新兴产业为主导定位、政策工具同质化倾向明显、重"塔尖"而轻"塔基"人才、重海外引才而轻本土培养、政策精细度与体系完备性亟待提升等特征;(3)从政府-企业协同关系视角看,人才政策的政府-企业协同效应缺失,地方人才政策体系仍有待完善,企业用人单位也存在一定缺位。最后,从政府政策制定、企业政策使用及政府-企业协同合作等3个层面提出策略建议。 展开更多
关键词 人才大战 人才政策 文本量化 企业转型升级 政府-企业协同
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人才政策中住房补贴的分析及进路--以合肥市人才政策为例 认领
16
作者 王齐生 《河北广播电视大学学报》 2020年第3期65-68,共4页
现阶段的中国,各地住房补贴大多与人才政策相挂钩,补贴范围和程度均有失公平。为了消除住房补贴中的不公平现象,必须对现有的住房补贴政策予以优化。从目前来看,有效的完善措施是需求侧补贴。一种方案是取消目前的住房补贴政策,在此基... 现阶段的中国,各地住房补贴大多与人才政策相挂钩,补贴范围和程度均有失公平。为了消除住房补贴中的不公平现象,必须对现有的住房补贴政策予以优化。从目前来看,有效的完善措施是需求侧补贴。一种方案是取消目前的住房补贴政策,在此基础上配套其他政策来保障住房需求;另一种方案是对现有的补贴政策加以调整,主要调整对象包括受益群体、群体需求、补贴标准等,促使住房补贴政策更加公平合理。 展开更多
关键词 住房补贴 需求侧补贴 人才政策 补贴标准
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基于文本量化的成都市创新创业人才政策研究 认领
17
作者 郭琴 《科技创业月刊》 2020年第7期136-142,共7页
“大众创业、万众创新”的参与主体日益广泛,积极的社会氛围与政策环境对创新创业的支持作用愈发明显。把握时代需求,制定差异化、精准化的双创人才政策对创新创业具有重要现实意义。以成都市为研究对象,选取2015-2020年已出台创新创业... “大众创业、万众创新”的参与主体日益广泛,积极的社会氛围与政策环境对创新创业的支持作用愈发明显。把握时代需求,制定差异化、精准化的双创人才政策对创新创业具有重要现实意义。以成都市为研究对象,选取2015-2020年已出台创新创业人才政策条文为样本,通过文本量化分析方法,探索成都市创新创业人才政策的现状及问题,提出相关对策建议。 展开更多
关键词 创新创业人才 人才政策 文本量化分析
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关于提升城市自身要素的人才发展战略 认领
18
作者 张晓娟 《经济研究导刊》 2020年第22期101-102,共2页
随着经济和社会的不断发展,人才已经成为未来各地区产业升级和供给侧改革的关键资源,人才的培育与流动也势必成为影响各地人口结构的重要因素,进而影响甚至决定各地的人才政策。自2017年以来,各地纷纷出台相应的人才引进政策,充分显示... 随着经济和社会的不断发展,人才已经成为未来各地区产业升级和供给侧改革的关键资源,人才的培育与流动也势必成为影响各地人口结构的重要因素,进而影响甚至决定各地的人才政策。自2017年以来,各地纷纷出台相应的人才引进政策,充分显示了目前人才竞争形势的激烈程度,甚至引发了各城市之间的“抢人大战”。通过分析各地纷纷出台人才引进政策的原因和必然性,指出短期人才引进政策容易出现的误区和问题,认为只有通过提升城市自身要素,才能真正做到吸引和留住人才,对引导和规范各城市及地区人才政策的制定具有重要的参考意义。 展开更多
关键词 城市发展 人才政策 城市要素
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抢到人还是留住人:城市“抢人”政策的效果评估 认领
19
作者 吴耀国 李双强 杜江 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2020年第11期94-107,共14页
2017年以来,我国许多大城市陆续出台“抢人”政策,广泛招引人才。这些政策吸引人口的效应如何?本文构建了一个人才招引政策下城市间人口迁移理论分析模型,并基于2008—2018年地级以上城市常住人口、户籍人口年度数据,采用面板数据政策... 2017年以来,我国许多大城市陆续出台“抢人”政策,广泛招引人才。这些政策吸引人口的效应如何?本文构建了一个人才招引政策下城市间人口迁移理论分析模型,并基于2008—2018年地级以上城市常住人口、户籍人口年度数据,采用面板数据政策效应评估(HCW)方法和连续时间DID模型,对2017—2018年的城市“抢人”政策吸引人口效应进行了评估。结果显示,总体上,政策的户籍人口效应显著好于常住人口效应,存在非户籍常住人口户籍化的倾向,政策起到了“留住人”的较好效果。不同城市的常住人口效应具有异质性,政策的绝对与相对力度、城市收入水平与生活成本、城市经济发展水平与城市吸引力等都对政策效果有一定影响。 展开更多
关键词 抢人大战 常住人口 户籍人口 政策效应评估
高层次中医药专业技术人才激励机制思考与探索 认领
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作者 顾士萍 吴桐 《中国中医药现代远程教育》 2020年第6期168-169,共2页
近年来,我国中医药专业技术人才队伍发展迅猛,这在很大程度上得益于人才激励机制的实施。本文针对现有人才激励制度的不足,结合我国中医药专业技术人才管理现状,分析并提出改进措施,对中医药专业技术人才进行有效激励,全力为高级人才创... 近年来,我国中医药专业技术人才队伍发展迅猛,这在很大程度上得益于人才激励机制的实施。本文针对现有人才激励制度的不足,结合我国中医药专业技术人才管理现状,分析并提出改进措施,对中医药专业技术人才进行有效激励,全力为高级人才创新创造营造良好环境,使得中医临床与科研并驾齐驱,实现组织和个人绩效的双赢。 展开更多
关键词 人才政策 中医药 激励机制 心理需求
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