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宅基地资格权的权属定位及其制度实现 预览
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作者 徐丹丹 《福建农林大学学报:哲学社会科学版》 2020年第1期106-112,共7页
宅基地资格权目前并无现行法上的规范表达和制度设计。对于资格权的性质,学界存在宅基地使用权说、剩余权说和宅基地分配请求权说等观点,但都无法全面体现资格权的制度价值。对学界观点进行梳理与分析,认为资格权应是具有可期待利益的... 宅基地资格权目前并无现行法上的规范表达和制度设计。对于资格权的性质,学界存在宅基地使用权说、剩余权说和宅基地分配请求权说等观点,但都无法全面体现资格权的制度价值。对学界观点进行梳理与分析,认为资格权应是具有可期待利益的成员权性质的权利,可赋予其宅基地分配请求权和受让权等权能,以保障农户基本居住权益。可完善资格权取得机制,构建资格权的登记颁证制度等,以便于资格权的制度实现。 展开更多
关键词 宅基地 资格权 权利性质 成员权
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宅基地“三权分置”下资格权的法律调整机制研究 预览
2
作者 吴迪 龚淋 《中国延安干部学院学报》 北大核心 2019年第5期127-136,共10页
现行宅基地制度面临着流转限制严格、宅基地闲置浪费严重等问题,宅基地资格权的确立成为缓和这一困境的重要手段。宅基地资格权表现为兼具人身权能和财产权能的综合性权利,是一种成员权。在资格权的认定和取得上可以考虑户籍登记、是否... 现行宅基地制度面临着流转限制严格、宅基地闲置浪费严重等问题,宅基地资格权的确立成为缓和这一困境的重要手段。宅基地资格权表现为兼具人身权能和财产权能的综合性权利,是一种成员权。在资格权的认定和取得上可以考虑户籍登记、是否长期在集体生产生活等多种因素,并由司法实践逐渐形成统一裁判规则进而上升为法律规定,资格权的确认应以登记为标准。应当建立资格权的有偿退出机制,以及资格权的保留、反悔机制,积极探索新型农房改造、宅基地复垦与地票交易等多种资格权的实现形式。 展开更多
关键词 三权分置 宅基地 资格权 使用权 成员权 农村集体组织
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农民专业合作社成员权属性、内容及其完善 预览
3
作者 张强 《林业调查规划》 2019年第1期176-183,共8页
农民专业合作社的成员权是成员参与合作社活动及交易的制度基石。文章分析了农民专业合作社成员权的经济法属性,并依据2017年新修订的《农民专业合作社法》,重点厘清成员权的具体内容。对不同学者的研究进行分析,认为农民专业合作社成... 农民专业合作社的成员权是成员参与合作社活动及交易的制度基石。文章分析了农民专业合作社成员权的经济法属性,并依据2017年新修订的《农民专业合作社法》,重点厘清成员权的具体内容。对不同学者的研究进行分析,认为农民专业合作社成员权不彰是农民加入合作社的重要阻隔原因。因此,从第一性权利和第二性权利的角度去完善现有农民专业合作社成员权利规则,是立法者的当务之举。 展开更多
关键词 农民专业合作社 成员权 经济法属性 权利内容 权利实现
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进城创业农民农村财产权益保护的制度障碍及路径重构
4
作者 张安毅 《深圳大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第6期93-100,共8页
进城创业农民继续享有以农村集体经济组织成员身份取得的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益,具有合理性与必要性,然而在实践中,进城创业农民对农村财产权益的享有和实现都存在困境。一方面,农村集体经济组织成员权主... 进城创业农民继续享有以农村集体经济组织成员身份取得的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益,具有合理性与必要性,然而在实践中,进城创业农民对农村财产权益的享有和实现都存在困境。一方面,农村集体经济组织成员权主体资格认定标准存在不合理之处;另一方面,农村土地使用权流转制度建设进展缓慢。应该进行集体经济组织成员权主体资格标准改造.确保农民不因进城创业而丧失主体资格.并允许集体经济组织自治制定成员权主体资格变更规则。当农村集体经济组织不再承担农民生活保障功能时.组织成员权就转化为财产权,因此应按照市场规则完善农村土地使用权流转制度,建立集体收益分配权委托实现规则,探索成员权流转制度设计。 展开更多
关键词 进城创业农民 集体经济组织 农民财产权益 成员权 制度设计
农村集体经济组织成员权的实现研究——基于“土地征收视角下农村集体经济组织成员杈实现研讨会”的思考 预览 被引量:4
5
作者 陈关球 廖彩荣 +4 位作者 冯广京 王庆日 蒋仁开 张冰松 翁贞林 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第1期58-64,共7页
研究目的:对农村集体经济组织成员权的内涵及其在土地征收中权益的实现途径分析,以期为深化农村改革提供基础参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)成员资格的认定及内涵的界定,是保障和实现农民集体经济组织成员权... 研究目的:对农村集体经济组织成员权的内涵及其在土地征收中权益的实现途径分析,以期为深化农村改革提供基础参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)成员资格的认定及内涵的界定,是保障和实现农民集体经济组织成员权利的基础,而成员权的高含金量决定了成员身份认定的复杂性;(2)农村集体经济组织成员权的内涵与特征表现为:土地是维系成员权的根本,成员权的财产边界意识强烈,成员权强调“家庭”单元,社会成员权应优先于经济成员权,成员权以传统伦理为基础。研究结论:(1)农村集体经济组织成员认定应遵循自治性、保障性、唯一性和尊重性4个基本原则;(2)成员认定及成员权内涵界定,应综合考虑户籍、承包权、权利义务、土地保障等多种因素;(3)成员的权利义务关系要平衡;(4)土地征收中成员权的实现要坚持村级留存和直接分配两个层次。 展开更多
关键词 土地制度 农村集体经济组织 成员权 实现 补偿分配
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农村股份合作组织股东表决权问题探究 预览
6
作者 李嘉伟 陈晓军 《行政与法》 2017年第5期95-102,共8页
在农村股份合作组织中,股东表决权的行使不仅具有参与组织管理方面的作用,还关系到集体成员权利能否得到有效保障,其对新形势下探索集体所有制新发展具有重要意义。本文以什么是表决权,谁拥有表决权,拥有怎样的表决权,怎样行使表决权等... 在农村股份合作组织中,股东表决权的行使不仅具有参与组织管理方面的作用,还关系到集体成员权利能否得到有效保障,其对新形势下探索集体所有制新发展具有重要意义。本文以什么是表决权,谁拥有表决权,拥有怎样的表决权,怎样行使表决权等为着力点,提出了在农村股份合作组织中取消集体股,开放封闭股权,实行累积投票制,实行表决权征集制度等建议,以保障农村集体成员的合法权益。 展开更多
关键词 农村股份合作组织 股东表决权 农村集体成员权利
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“三权分置”论的法律逻辑、政策阐释及制度替代 被引量:19
7
作者 吴义龙 《法学家》 CSSCI 北大核心 2016年第4期28-41,共14页
承包权与经营权分置,建立所有权、承包权、经营权“三权分置”的农地权利体系,既有理论辩护,又有实践运作,更有政策支持,似乎成为不证自明的公理。但“分置论”面临诸多困境:法律逻辑颠倒了,政策阐释有疑问,实践中也引发了不少... 承包权与经营权分置,建立所有权、承包权、经营权“三权分置”的农地权利体系,既有理论辩护,又有实践运作,更有政策支持,似乎成为不证自明的公理。但“分置论”面临诸多困境:法律逻辑颠倒了,政策阐释有疑问,实践中也引发了不少问题。其根源是:试图将土地保障功能和财产功能、价值上的公平和效率理念都设置于土地承包经营权制度,不同程度地忽视集体土地所有权的制度功能。改革方向是,通过整体性思维,重新审视和构建农地权利体系不同制度间的功能设计和相互协助。具体做法是,完善土地承包经营权物权性质的权能,使之成为真正的财产性权利;在集体土地所有权框架下充实成员权应有属性,使之成为可靠的保障性基础;同时积极跟进配套保障制度。 展开更多
关键词 权利分置整体性思维 土地承包经营权 集体土地所有权 成员权
全面深化改革与不动产法律制度的完善:我国农村土地法律制度变革的思路与框架——十八届三中全会《决定》相关内容解读 被引量:196
8
作者 陈小君 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期3-25,共23页
中国共产党十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》被视为新一轮农村制度改革的政治宣言,同时也应接受法学的审视。农村土地法律制度变革的基础在于“三个坚持”,重心在于增加农民的财产性收入,亮点在于通过有效利用... 中国共产党十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》被视为新一轮农村制度改革的政治宣言,同时也应接受法学的审视。农村土地法律制度变革的基础在于“三个坚持”,重心在于增加农民的财产性收入,亮点在于通过有效利用集体与农民财产自身的增值功能实现农民收入的持续增长,突破和创新点在于保障农民有机会公平分享土地增值收益,以及赋予农民更多更实际的财产权益。当然,《决定》将物权性质的土地承包经营权解释为独立的经营债权和承包物权而允许设定抵押担保的仅为经营权,以及通过赋予农民房屋所有权处分权能而保留宅基地使用权的房地分离的制度创新,有待辨析。农村土地法律制度变革的观念应是坚持法治原则的底线思维,坚持农民主体地位和保护农民利益的权利本位思维,坚持以整体性思考为工具、以构建权利制度为目标的体系化思维;逻辑进路应是农村土地权利体系化。农村土地法律制度变革的制度框架应包括:完善集体土地所有权,合理设定土地承包经营权和集体成员房屋财产权的处分条件,建立集体经营性建设用地入市的民法规则,通过立法建立集体成员权制度并为农村土地股份合作社运行提供依据,还赋集体土地征收补偿之权利。 展开更多
关键词 农村土地 权利体系 集体所有权 成员权 集体建设用地
农村集体成员权制度运行状况的实证分析——基于全国12省36县的实地调查 预览 被引量:5
9
作者 郭继 《南京农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2012年第1期 30-36,共7页
通过对全国12省36县进行田野调查,对农村集体成员权制度在农村社会运行状况进行统计分析,以弄清其实际运行状况,并结合我国相关法律制度与访谈材料做深入研究。结果显示:户籍确认标准已与社会现实之间存在着一定程度的张力;成员资... 通过对全国12省36县进行田野调查,对农村集体成员权制度在农村社会运行状况进行统计分析,以弄清其实际运行状况,并结合我国相关法律制度与访谈材料做深入研究。结果显示:户籍确认标准已与社会现实之间存在着一定程度的张力;成员资格确认标准的严格程度与集体经济发达水平之间呈正相关;农户对成员权应然层面的主观认知与集体经济发达水平之间具有交互性影响;成员权的实际享有程度较高,但集体利益诉讼权的享有还有待强化;农户对法律明确规定成员资格丧失情形的认可度很高,且乡土社会内在逻辑深深影响着农户对成员资格丧失之应然情形的主观认知。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 成员权 运行状况 实地调查
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论建筑物区分所有权 预览 被引量:1
10
作者 张能胜 《湖州职业技术学院学报》 2007年第2期 31-35,共5页
建筑物区分所有权是物权法中的一项重要制度,关涉到每个公民的切身利益。然而,我国目前对此尚无立法,学界观点亦不一致。文章从建筑物区分所有权概念的界定入手,分析了建筑物区分所有权包含的权利种类,并提出了针对我国社会及立法... 建筑物区分所有权是物权法中的一项重要制度,关涉到每个公民的切身利益。然而,我国目前对此尚无立法,学界观点亦不一致。文章从建筑物区分所有权概念的界定入手,分析了建筑物区分所有权包含的权利种类,并提出了针对我国社会及立法现实的建筑物区分所有权法的立法模式——“物权法加建筑物区分所有权法”。 展开更多
关键词 建筑物区分所有权 专有权 共有权 成员权
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宅基地“三权分置”的逻辑起点、政策要义及入法路径 预览
11
作者 靳相木 王海燕 +1 位作者 王永梅 欧阳亦梵 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第5期9-14,共6页
研究目的:厘清宅基地"三权分置"改革的逻辑起点及政策要义,并探索其入法路径。研究方法:文义解释、结构解释和原意解释。研究结果:宅基地"三权分置"改革的新思路是针对"两权分离"架构下宅基地改革无法破... 研究目的:厘清宅基地"三权分置"改革的逻辑起点及政策要义,并探索其入法路径。研究方法:文义解释、结构解释和原意解释。研究结果:宅基地"三权分置"改革的新思路是针对"两权分离"架构下宅基地改革无法破解宅基地使用权的身份性"架空"其物权性这一突出问题提出的,它以既要坚持宅基地制度的农村住房保障功能,又要让宅基地活起来为改革目标,以打破现行宅基地使用权既是身份性居住保障权又是物权性财产权"两权复合"的结构为改革突破口,以宅基地资格权独立成权并承载农民居住保障功能、现行宅基地使用权转型纯化为典型用益物权并承载资产功能为主要改革内容。研究结论:宅基地"三权分置"入法,首先应在《民法总则》列举的民事权利类型这个坐标系中对宅基地"三权"分别进行定性,确定其各自所归属的权利类型,在此基础上,将宅基地"三权分置"的制度创新成果联接融入相应的民事权利制度体系中。 展开更多
关键词 土地法学 宅基地 身份权 物权 集体成员权 农村集体经济组织法
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“集体”的生成与再造:农村土地集体所有制的政治逻辑解析 被引量:3
12
作者 陈明 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2019年第4期84-93,共10页
在经典马克思主义理论中,所有制并不是一种具体的产权安排,将公有制直接落定为集体所有权是特定历史阶段和认识前提下的产物。当前,初建农村集体组织时那种以农村居民的居住地划定集体范围的做法已经不适应新时代的发展要求,农村'集... 在经典马克思主义理论中,所有制并不是一种具体的产权安排,将公有制直接落定为集体所有权是特定历史阶段和认识前提下的产物。当前,初建农村集体组织时那种以农村居民的居住地划定集体范围的做法已经不适应新时代的发展要求,农村'集体'的再造成为必然趋势。深化改革的核心是实现'集体'及其成员权的现代转型,逐步赋予集体成员退出、重组与再联合的权利。以'三权分置'为中心的土地制度改革为解决集体成员权问题提供了重要窗口,更大改革红利的释放有赖于针对不同类型村庄制定具体的操作性方案。 展开更多
关键词 所有制 产权 集体成员权 土地政治
集体成员权界定标准问题研究 预览
13
作者 唐浩 《农业经济与管理》 CSSCI 2019年第1期45-52,共8页
集体成员权是农民获得耕地承包权、宅基地使用权和集体经济收益分配权的前提,界定集体成员权具有现实紧迫性。根据事实、规范和目标的三维分析框架研究集体成员权界定标准问题。目前国家缺乏专门界定集体成员权的法律法规,村集体界定集... 集体成员权是农民获得耕地承包权、宅基地使用权和集体经济收益分配权的前提,界定集体成员权具有现实紧迫性。根据事实、规范和目标的三维分析框架研究集体成员权界定标准问题。目前国家缺乏专门界定集体成员权的法律法规,村集体界定集体成员权的标准详细具体但较庞杂,部分标准与国家法律法规相关规定相悖。集体成员权界定不仅是效率问题,更是公平问题。但不同公平正义观界定集体成员权标准存在差异甚至矛盾。国家界定集体成员权主要目标为解决纷争、规范管理、保护权益和促进发展。因此,国家应制定集体成员权界定的基本标准,村集体依据国家基本标准制定具体标准。国家界定集体成员权的基本标准,一是户籍,二是以土地为基本生活保障,三是村庄具有固定的生产和生活。 展开更多
关键词 集体 集体成员权 集体成员权界定标准
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论“三权分置”下农村承包地上的权利体系配置 被引量:1
14
作者 肖立梅 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第4期26-33,共8页
新修正的《农村土地承包法》用立法形式将政策层面的农村承包地“三权分置”改革成果固定下来,家庭承包方式中的农户可以自愿流转土地经营权于他人而保留土地承包权,形成了农地“三权分置”权利新配置。该立法模式为农村承包地配置了土... 新修正的《农村土地承包法》用立法形式将政策层面的农村承包地“三权分置”改革成果固定下来,家庭承包方式中的农户可以自愿流转土地经营权于他人而保留土地承包权,形成了农地“三权分置”权利新配置。该立法模式为农村承包地配置了土地集体所有权、土地承包经营权、土地承包权与土地经营权等颇为复杂的物权体系。在农村承包地上构建以农民集体所有权、农民集体成员权、农户土地承包经营权及土地经营权为骨架的农地权利体系,有利于解决农地集体所有权虚化积弱问题,亦有利于激发农地的生产要素属性,更为契合“三权分置”改革的目的。《土地管理法》的修订需要完善集体土地征收条件以及对集体所有权人、土地承包权人、土地经营权人的补偿金分配规则。 展开更多
关键词 三权分置 集体土地所有权 农民集体成员权 土地承包经营权 土地经营权
“三权分置”下集体土地所有权的立法表达 预览 被引量:6
15
作者 管洪彦 孔祥智 《西北农林科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期74-82,共9页
植根于“两权分离”的集体土地所有权法律制度已经难以满足“三权分置”下的农地改革实践,集体土地所有权基本构造体系的缺陷集中体现在:权利属性与权利主体的模糊性;行使主体与行使机制的不健全;权能体系和保障机制欠缺。未来立法应该... 植根于“两权分离”的集体土地所有权法律制度已经难以满足“三权分置”下的农地改革实践,集体土地所有权基本构造体系的缺陷集中体现在:权利属性与权利主体的模糊性;行使主体与行使机制的不健全;权能体系和保障机制欠缺。未来立法应该在坚持农村土地集体所有的基础上,对集体土地所有权基本构造体系与农民集体成员权综合治理体系进行科学的立法表达。完善集体土地所有权基本构造体系需要:明确特定社区范围内的成员集体是集体土地所有权的权利主体;明晰农村集体经济组织是集体土地所有权的代表行使主体;丰富集体土地所有权的权能体系。农民集体成员权是克服集体土地所有权制度缺陷的重要设计,建构其综合治理体系应该在理论上厘清农村集体土地所有权与农民集体成员权之间的关系,设计出科学可行的集体成员身份认定标准,丰富农民集体成员权利体系,健全农民集体成员权利行使规则与救济规则。 展开更多
关键词 三权分置 集体土地所有权 农民集体成员权 立法表达
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“三权分置”:实现土地增值收益合理分配的有效路径——以承包地为视角 预览
16
作者 朱艳丽 《行政与法》 2018年第8期39-45,共7页
农村土地制度由"两权分离"向"三权分置"演变,体现的是效率和公平。当前,在土地增值收益分配过程中存在着土地权益主体不清、收益分配不均衡、农民权益缺失等问题。"三权分置"能够明确承包地权益属性、保障农民集体成员权、完善所... 农村土地制度由"两权分离"向"三权分置"演变,体现的是效率和公平。当前,在土地增值收益分配过程中存在着土地权益主体不清、收益分配不均衡、农民权益缺失等问题。"三权分置"能够明确承包地权益属性、保障农民集体成员权、完善所有权主体制度,是实现土地增值收益合理分配的有效路径。 展开更多
关键词 承包地 “三权分置” 土地增值收益 农民集体成员权
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进城落户农民“三权”问题研究 被引量:5
17
作者 任常青 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第1期109-114,共6页
随着当代中国城市化进程的不断加快,进城落户农民数量不断增加,在人口流向城市的同时,进城落户农民在农村的产权却没有与他们一起流向城市。本文在调查研究基础上提出,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权... 随着当代中国城市化进程的不断加快,进城落户农民数量不断增加,在人口流向城市的同时,进城落户农民在农村的产权却没有与他们一起流向城市。本文在调查研究基础上提出,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,前提是给他们赋权;应分置农民的经济权益、政治权益和社会权益,创新农村集体所有制的实现途径;通过农村产权量化,扩展农村产权的交易边界,发挥市场在资源配置中的决定性作用;支持引导进城落户农民依法有偿转让农村权益,进而提高农民的财产权益,提升城市化质量。 展开更多
关键词 进城落户农民 农村“三权” 农村集体经济组织 成员权益
土地调整的合理性与必要性:一个研究述评 预览
18
作者 冯华超 钟涨宝 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第7期83-90,共8页
研究目的:以公平和效率目标为线索探讨土地调整的合理性与必要性,以便更好地推动相关研究和指导土地产权管理制度的建设与完善。研究方法:文献资料法,对比分析法。研究结果:(1)从合理性来看,土地调整体现了村民的集体成员权,并在... 研究目的:以公平和效率目标为线索探讨土地调整的合理性与必要性,以便更好地推动相关研究和指导土地产权管理制度的建设与完善。研究方法:文献资料法,对比分析法。研究结果:(1)从合理性来看,土地调整体现了村民的集体成员权,并在社会保障、土地利用效率与社会资源配置方面发挥较大作用;(2)从必要性来看,一方面市场补偿机制的缺失导致了调整对农业生产绩效负面影响的产生,另一方面,土地流转作为替代性机制运转受限,土地确权作为政策约束面临着实践困境的同时也忽视了调整的社会、政治功能。研究结论:在现阶段土地调整仍有一定的存在空间,未来要逐步健全调整的替代制度,并加强不同制度之间的衔接和配套建设。 展开更多
关键词 土地制度 土地调整 集体成员权 农业生产绩效 土地流转 土地确权
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农村集体所有制的悖论与社区成员权问题:以台州“市区农村”为例 被引量:1
19
作者 潘学方 《中国乡村研究》 2014年第1期201-222,共22页
非耕者不得有其田是农村集体所有制的逻辑起点,由农村社区全部人口享有地权违背了集体所有制原则,但这恰恰是集体所有制逻辑运行的结果。市区农村是城市化过程中农村向城市的一个过渡,市区农村村民基本上不再务农,但仍然享受丰厚的土地... 非耕者不得有其田是农村集体所有制的逻辑起点,由农村社区全部人口享有地权违背了集体所有制原则,但这恰恰是集体所有制逻辑运行的结果。市区农村是城市化过程中农村向城市的一个过渡,市区农村村民基本上不再务农,但仍然享受丰厚的土地利益;享有土地利益,不是由于贡献、不是因为努力、也不是劳动和生存需要,而是基于血缘和姻缘的社区成员权。农地制度改革的路径依赖和农村社会保障的现状,是社区成员权仍然存在的结果。从耕者有其田到村民与社员的合一,再到户籍决定社区成员的身份,户籍成了社区成员的最后一道防线,但这道防线被要素的自由流动冲得只剩下断壁残垣了。如此,社区成员权的持续如何可能? 展开更多
关键词 非耕者不得有其田 农业劳动 社区成员权 市区农村 户籍在本村
新中国成立以来农村集体成员权的生成——以“农民-集体”利益关系的嬗变为中心 被引量:1
20
作者 代辉 《私法》 2017年第1期86-110,共25页
以集体公有制的形成为目标的农业集体化,是一个农民被组织起来的过程。农民以土地私人所有权的无偿丧失为代价,从自耕农变为合作社社员,又因工业化战略下城乡二元结构的锁定,其身份在人民公社时期被固化。而集体只不过是国家政权控制乡... 以集体公有制的形成为目标的农业集体化,是一个农民被组织起来的过程。农民以土地私人所有权的无偿丧失为代价,从自耕农变为合作社社员,又因工业化战略下城乡二元结构的锁定,其身份在人民公社时期被固化。而集体只不过是国家政权控制乡村资源的手段,公社社员身份并不存在任何私权的意义。人民公社解体之际,集体所有权的利益结构回归私权框架,规范重心转移到以土地承包经营权为核心的用益物权上,原公社社员成为新集体成员,土地承包经营权成为农村集体成员权的主要表现之一,并承担起社会保障的责任,开启了农村集体成员'保障社员'的意蕴。《物权法》引入'成员权'概念在规范层面正式确立了农村集体成员权的生成。 展开更多
关键词 集体所有权 人民公社 土地承包责任制 成员权
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