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环境公益诉讼检察监督问题研究 预览
1
作者 徐本鑫 张卓佩 +1 位作者 肖琨 宋旭炎 《创新》 2019年第6期84-92,共9页
监督环境公益诉讼是检察机关依法履行法律监督职责的具体表现,是人民检察院组织法赋予检察机关的基本职权,是确保环境公益诉讼不偏离公益保护轨道的客观要求。在诉讼监督视角下,环境公益诉讼检察监督应将维护司法的公平正义作为其核心功... 监督环境公益诉讼是检察机关依法履行法律监督职责的具体表现,是人民检察院组织法赋予检察机关的基本职权,是确保环境公益诉讼不偏离公益保护轨道的客观要求。在诉讼监督视角下,环境公益诉讼检察监督应将维护司法的公平正义作为其核心功能,防止公益诉权被滥用。完善环境公益诉讼检察监督机制,重点在于:在检察系统内部将公益诉讼人与诉讼监督者适当分离,以明确监督主体;健全环境公益诉讼起诉标准、受案范围、特殊程序等诉讼规则,以廓清监督内容;建立数据共享平台、构建司法协作机制、加强违法责任追究等,以丰富监督方式。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 诉讼监督 检察监督 法律监督
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检察权的人民性:公诉权核心论的宪法学沉思 预览
2
作者 郑贤君 《首都师范大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期116-128,共13页
检察权的人民性久已被遗忘,这是导致宪法解释明显偏离文本文字的重要原因,也是公诉权核心论产生的解释学根源。宪法和法律文本文字不是机械的语言学与语义学追随,即使是自由解释亦不得冒偏离文本文字的风险,否则将有违人民主权这一伟大... 检察权的人民性久已被遗忘,这是导致宪法解释明显偏离文本文字的重要原因,也是公诉权核心论产生的解释学根源。宪法和法律文本文字不是机械的语言学与语义学追随,即使是自由解释亦不得冒偏离文本文字的风险,否则将有违人民主权这一伟大原则。检察权来自宪法设计,无论是人民授权、宪法授权、主权者授权,还是人大授权、人大二次授权,都说明检察权的根基深植于民主集中制这一宪法原则,其核心深藏于权力分工与监督之中,其功能未必仅限于刑事诉讼。作为人民代理人,检察权的核心在于"完全且独立的权力",公诉权核心论是偏离文本文字的宪法臆造,它割裂了检察权的完整性,属于宪法上的自我残害。 展开更多
关键词 检察权 人民主权 人民代理人 法律监督 一般监督权
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监察体制改革背景下检察机关法律监督职能的归位 预览
3
作者 陈磊 胡泽斐 《福建行政学院学报》 2019年第3期95-101,共7页
随着职务犯罪侦查权的划离,新的司法体制重新建立,检察机关迎来了自恢复重建40年以来最大的变革。职务犯罪侦查权“依赖症”使得检察机关本有的法律监督职能被进一步忽视,也给检察机关的对外关系与内部架构造成了诸多消极影响。检察机... 随着职务犯罪侦查权的划离,新的司法体制重新建立,检察机关迎来了自恢复重建40年以来最大的变革。职务犯罪侦查权“依赖症”使得检察机关本有的法律监督职能被进一步忽视,也给检察机关的对外关系与内部架构造成了诸多消极影响。检察机关职务犯罪侦查权“依赖症”产生的主要原因,是检察机关法律监督权自身所存在的刚性不足和可操作性差、“监督伤和气”观念的存在、“以侦查为中心”的诉讼制度框架,以及“人、财、物”不独立的制度设计等。监察体制改革背景下,为使检察机关顺利回归其法律监督职能之定位,应强化检察机关侦查监督职权和抗诉权、突出检察机关在公益诉讼中的重要地位,并制定专门化的法律监督法。 展开更多
关键词 监察体制改革 检察机关 法律监督 抗诉权
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将监察立案程序纳入检察监督构架 预览
4
作者 钟东辰 《广西政法管理干部学院学报》 2019年第4期96-101,共6页
法律监督机关的宪法定位和“互相制约”的宪法原则决定了检察机关应当对监察立案进行监督。无论是涉嫌违法抑或是涉嫌犯罪的监察立案,都应纳入立案监督的架构进行控制。不能以现有立法设定了完备的内部控制机制为由,拒绝对监察立案进行... 法律监督机关的宪法定位和“互相制约”的宪法原则决定了检察机关应当对监察立案进行监督。无论是涉嫌违法抑或是涉嫌犯罪的监察立案,都应纳入立案监督的架构进行控制。不能以现有立法设定了完备的内部控制机制为由,拒绝对监察立案进行外部控制。应当借鉴对公安刑事立案监督的实践经验,针对监察立案监督权中的知情权、程序控制权和纠正调查建议权进行具体可行的构建,监察立案监督权才是立体的、有效的。 展开更多
关键词 立案监督 法律监督 外部控制
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法律监督权的刚性提升症结与再行路径——职务犯罪侦查权移转监察委后的监督方略 预览 被引量:1
5
作者 樊华中 《重庆理工大学学报:社会科学》 CAS 2019年第1期117-125,共9页
纵观权力制度体系历史,监督权属于权力制度体系中的重要内容但并非核心或唯一内容。检察机关作为宪法规定的法律监督机关,无论在制度设计层面还是实践创新层面,一直在努力多举措提升监督刚性。但这些举措未能取得明显成效,其症结在于监... 纵观权力制度体系历史,监督权属于权力制度体系中的重要内容但并非核心或唯一内容。检察机关作为宪法规定的法律监督机关,无论在制度设计层面还是实践创新层面,一直在努力多举措提升监督刚性。但这些举措未能取得明显成效,其症结在于监督权力的权力束不足、内敛式的自我评价限制了监督权的独立行使、收益与成本分析下的监督者行权激励不足、现实主义视角下监督权行使存在柔性选择等方面。在职务犯罪侦查权作为法律监督权强力后盾已失的情况下,未来提升法律监督权刚性应当增加监督权力束、设定外放式的综合评价指标提升监督刚性,还要利用更广泛的民主,借用监察委的权力刚性来综合提升自身的法律监督权力刚性。 展开更多
关键词 法律监督 监督权力刚性 职务犯罪侦查权 监察委员会
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论监察权和检察权的协调衔接 预览
6
作者 张异 黄一宸 《铁道警察学院学报》 2019年第3期70-76,共7页
监察委的监督与检察院的法律监督在主体性质、客体、方式、功能、依据和后果上都有显著差别。两者相对独立,但又具备一定的互补性。两者之间的联系为当前追诉职务犯罪案件从监察调查阶段到司法起诉阶段的协调衔接创造了基础,完善了权力... 监察委的监督与检察院的法律监督在主体性质、客体、方式、功能、依据和后果上都有显著差别。两者相对独立,但又具备一定的互补性。两者之间的联系为当前追诉职务犯罪案件从监察调查阶段到司法起诉阶段的协调衔接创造了基础,完善了权力制约体系,为监察体制改革后反腐体系现代化建设提供了可能。 展开更多
关键词 监察权 检察权 法律监督 监察监督
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互联网金融法制监管现状及对策研究 预览
7
作者 王慧 吕臣 李秀 《金融理论探索》 2019年第5期59-64,80共7页
风险控制能力弱、法律保障与监管机制不健全等问题影响着互联网金融的监管。为此,基于互联网金融风险成因及对策、风险评估、预警与防范等展开探究,在精准掌握当前我国互联网金融法制监管现存问题基础上,提出从宏观层面上加强顶层设计... 风险控制能力弱、法律保障与监管机制不健全等问题影响着互联网金融的监管。为此,基于互联网金融风险成因及对策、风险评估、预警与防范等展开探究,在精准掌握当前我国互联网金融法制监管现存问题基础上,提出从宏观层面上加强顶层设计、成立监管机构、建立健全立法层级等完善互联网金融法制监管体制,从加强互联网金融立法、市场准入制度、确立互联网金融组织产权制度、完善创新产品法律责任制度、差异化税收减免管理等方面合理引导互联网金融的法律机制,并提出法律监管、刑法治理以及强化监管行业自律机制等监管举措。 展开更多
关键词 互联网金融 金融风险 法制监管 金融监管
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浅谈移动支付的法律问题 预览
8
作者 张雪 何萌 《华北理工大学学报:社会科学版》 2019年第6期21-24,共4页
随着科学技术的更新换代,网络科技以我们不能料及的速度进行高速发展,移动支付应际而生。移动支付的各个环节特别是交易环节很容易产生法律纠纷,与一些发达国家相比较我国移动支付的法律监管出现诸多弊端,甚至还出现了法律空白。借鉴发... 随着科学技术的更新换代,网络科技以我们不能料及的速度进行高速发展,移动支付应际而生。移动支付的各个环节特别是交易环节很容易产生法律纠纷,与一些发达国家相比较我国移动支付的法律监管出现诸多弊端,甚至还出现了法律空白。借鉴发达国家的经验,将移动支付正式纳入监管范畴,才能最大化的规避风险,在加强立法的同时明确法律责任是解决移动支付纠纷的基础。 展开更多
关键词 移动支付 法律责任 法律监管 立法完善
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刑事案件检察长列席审判委员会之合理性反思 预览
9
作者 任建新 《湖北第二师范学院学报》 2019年第5期40-46,共7页
检察长列席人民法院审判委员会会议这一制度在实践中运行了多年,在相应制度环境下对于有效行使监督权、加强检法沟通协调、维护社会公益等方面起到了一定的积极作用。随着司法体制改革不断深入,以审判为中心的刑事诉讼制度改革逐步凸显... 检察长列席人民法院审判委员会会议这一制度在实践中运行了多年,在相应制度环境下对于有效行使监督权、加强检法沟通协调、维护社会公益等方面起到了一定的积极作用。随着司法体制改革不断深入,以审判为中心的刑事诉讼制度改革逐步凸显,庭审对于查清事实、明晰焦点、证据采信等方面起着决定性作用。刑事案件检察长列席人民法院审判委员会会议与庭审实质化视域下控辩平等、审判中立、法官独立等要求不相符合,造成庭审空置,违背检法应有的职能定位。缺乏诉讼法理支撑的制度运行在实践中引起了质疑,应对该制度作出适时修正,以符合司法体制改革的要求。 展开更多
关键词 审判中心主义 审判委员会 控辩平等 法律监督
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移动医疗APP法律规制探析 预览 被引量:1
10
作者 高露梅 《河南工业大学学报:社会科学版》 2019年第4期36-43,共8页
近年来,快速发展的移动医疗既是对个人健康需求的市场回应,也是推进健康中国战略的创新举措。以医疗App为代表的掌上医疗服务逐渐发展为新兴的共享经济业态。目前我国关于移动医疗服务的法律规范较为零散且存在较多未解决的法律风险问题... 近年来,快速发展的移动医疗既是对个人健康需求的市场回应,也是推进健康中国战略的创新举措。以医疗App为代表的掌上医疗服务逐渐发展为新兴的共享经济业态。目前我国关于移动医疗服务的法律规范较为零散且存在较多未解决的法律风险问题,如用户隐私保护、入市审查标准、医疗纠纷解决机制、监管方式等问题亟待立法进一步明晰。在对我国移动医疗App的技术发展鼓励与肯定的基础上,应通过完善立法和实行多元主体共同治理的监管制度等,让技术创新发展有矩,实现移动医疗行业的可持续发展。 展开更多
关键词 移动医疗App 法律风险 隐私保护 多元监管
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检察公益诉讼:法理检视与改革前瞻
11
作者 梁鸿飞 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2019年第5期113-130,共18页
公益诉讼发轫于20世纪70年代的美国,在英美法系国家尤为流行。在构建公益诉讼制度时,对于域外经验,我国不能盲目地移植、借鉴,务必经过本土化的理解、过滤以及调整之后,才能使其得以有效适用。我国的司法类型属于政策实施型,司法机关被... 公益诉讼发轫于20世纪70年代的美国,在英美法系国家尤为流行。在构建公益诉讼制度时,对于域外经验,我国不能盲目地移植、借鉴,务必经过本土化的理解、过滤以及调整之后,才能使其得以有效适用。我国的司法类型属于政策实施型,司法机关被规设为借助法律贯彻国家政策的智识枢纽。检察机关作为法律监督机关而提起公益诉讼,旨在通过修复、整合法律秩序,将公共利益的救济与国家政策实施的一致性恢复一并作成。但是,由于法律监督基础薄弱以及为了回避学界争议,检察机关超越传统以公益诉讼人的身份提起诉讼,这不仅很难完整地实现预期目标,而且还会衍生出其他问题。为今之计,应当立足于本土语境,以'法律监督'为主线,拟定公益诉讼制度的改革方略。 展开更多
关键词 公益诉讼 政策实施型司法 检察机关 法律监督
行政公益诉讼检察调查权性质多维考察——本体论的视角 预览
12
作者 石东坡 仝欣笛 《浙江工业大学学报:社会科学版》 2019年第2期121-129,共9页
检察机关提起行政公益诉讼,以其对行政主体违法、侵害国家和社会公共利益之法益、未履行检察建议之督促的调查核实为前提。调查权力系检察机关的必要权能。然而,之前相关研究就调查权的法理依据、权力性质等未在检察监督权的视域中进行... 检察机关提起行政公益诉讼,以其对行政主体违法、侵害国家和社会公共利益之法益、未履行检察建议之督促的调查核实为前提。调查权力系检察机关的必要权能。然而,之前相关研究就调查权的法理依据、权力性质等未在检察监督权的视域中进行科学解析,并因此阻碍着其法律规制的健全。调查权是检察机关实现法律监督职能的权力结构中的组成部分,具有监督性、独立性、适度性、构成性,既支撑、支持检察机关的行政公诉权,又具有自身的独立意义与基础地位。调查权力的权能手段配置应当遵循比例原则、平衡原则,具有应有的刚性和强度,并健全与其他调查活动的衔接机制与协调制度。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 检察机关 调查权 法律监督 权力配置
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经济法视角下我国快递市场监管研究 预览
13
作者 郝亚荣 《柳州职业技术学院学报》 2019年第1期28-33,共6页
市场经济条件下的快递市场监管会出现市场和政府双重“失灵”的局面,因此经济法对于快递市场的规制尤为必要。快递市场的监管主要集中在快递市场准入和退出、快递市场竞争秩序、快递服务质量、快递安全的监管。由于快递市场监管的法律... 市场经济条件下的快递市场监管会出现市场和政府双重“失灵”的局面,因此经济法对于快递市场的规制尤为必要。快递市场的监管主要集中在快递市场准入和退出、快递市场竞争秩序、快递服务质量、快递安全的监管。由于快递市场监管的法律依据较为繁琐且不健全、快递行业的监管主体不明确、监管方式较为单一,因而,在完善快递行业监管法律的同时,还应当合理分配监管权限,且在监管手段上,经济法应在保持其谦抑性的前提下创新监管手段。 展开更多
关键词 经济法 快递市场 法律监管
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最高人民检察院知识产权检察室构造研究 预览
14
作者 王凤涛 《法治社会》 2019年第2期13-21,共9页
国家层面知识产权案件上诉审理机制的建立和最高人民法院知识产权法庭的设立,对知识产权的司法保护提出了新要求。建立国家层面知识产权上诉案件的法律监督机制和设立最高人民检察院知识产权检察室,已成为维护法律统一正确实施、激发市... 国家层面知识产权案件上诉审理机制的建立和最高人民法院知识产权法庭的设立,对知识产权的司法保护提出了新要求。建立国家层面知识产权上诉案件的法律监督机制和设立最高人民检察院知识产权检察室,已成为维护法律统一正确实施、激发市场主体创新动力和营造国际贸易良好氛围的现实需要。由最高人民检察院知识产权检察室统一对发明和实用新型专利等上诉案件进行法律监督,在理论上具有正当性,在操作上具有可行性。最高人民检察院知识产权检察室的设立,应当在总结最高人民检察院派驻刑事执行检察室和地方各级检察院派出知识产权检察室经验的基础上,从机构编制、人员配备、受案范围三个维度进行顶层设计。 展开更多
关键词 最高人民检察院 知识产权检察 知识产权保护 法律监督
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刑事侦查与法律监督
15
作者 孙谦 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期3-19,共17页
侦查活动监督是防范侦查权滥用,推进严格公正司法的重要制度安排。在全面推进依法治国的新形势下,司法体制改革的决策部署、人民群众的法治期待、人权保障的时代要求、侦查办案的发展变化都对强化侦查权监督制约提出了新的要求。加强和... 侦查活动监督是防范侦查权滥用,推进严格公正司法的重要制度安排。在全面推进依法治国的新形势下,司法体制改革的决策部署、人民群众的法治期待、人权保障的时代要求、侦查办案的发展变化都对强化侦查权监督制约提出了新的要求。加强和改进侦查活动监督,确保侦查权在法治轨道上运行,是检察机关面临的重要课题。当下,应在遵循侦查活动监督基本原理和原则的基础上,进一步拓展监督途径,强化监督手段,完善监督方式,优化监督模式,从而全面提升侦查活动监督质效。 展开更多
关键词 侦查活动 法律监督 强制性措施 调查核实 保障人权
检察公益诉讼:逻辑、意义、缺漏及改良 预览 被引量:1
16
作者 梁鸿飞 《安徽师范大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期126-134,共9页
我国的公共利益原则是建立在宪法本所规设的“一元性的”价值秩序之上。从很大程度上讲,它是国家政策实施的投影布,这就决定了我国的公益诉讼必然具有浓厚的政策实施格调。那么,将诉讼阀门交由国家官方发起人——检察机关——掌控乃是... 我国的公共利益原则是建立在宪法本所规设的“一元性的”价值秩序之上。从很大程度上讲,它是国家政策实施的投影布,这就决定了我国的公益诉讼必然具有浓厚的政策实施格调。那么,将诉讼阀门交由国家官方发起人——检察机关——掌控乃是诉讼格调的基本保证。由之,也就成全了颇具世界首创性的检察公益诉讼。自然而然,诉讼的主线逻辑乃是“法律监督”。经由法律监督的穿针引线,检察公益诉讼也就生成了推进公共法治教育、提升国家治理能力、重塑司法公信以及助力反腐等现实意义。然而,由于诉讼法上的相关规定过于短绌,再加之法律监督制度本身的问题,检察公益诉讼的实施必然难竟事功。为此,当下应以“法律监督”为主线确定改良方法。 展开更多
关键词 公共利益 检察机关 检察公益诉讼 法律监督
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行政公益诉讼前置程序之实质化建构--以检察机关法律监督职能的创新制度落实为视角 预览
17
作者 李立丰 《河南财经政法大学学报》 2019年第4期1-10,共10页
从我国立法规定的实然状态,以及相关制度创新的应然向度来看,民事公益诉讼制度与行政公益诉讼制度存在本质差别,而检察机关在两种公益诉讼制度中的地位与作用同样迥异。通过对行政公益诉讼前置程序进行制度建构,实现从形式前置到实质前... 从我国立法规定的实然状态,以及相关制度创新的应然向度来看,民事公益诉讼制度与行政公益诉讼制度存在本质差别,而检察机关在两种公益诉讼制度中的地位与作用同样迥异。通过对行政公益诉讼前置程序进行制度建构,实现从形式前置到实质前置的转换,可以使其成为检察机关履行宪法赋予的法律监督职能的创新落实机制,扭转将行政公益诉讼本身视为法律监督手段甚至单纯法律救济手段的误读,让诉讼回归常态,成为检察机关行政监督权的一种保证方式。唯如此,才能在既有法律框架下对目前的行政公益诉讼活动提供最大化的合理性解说;才能让发动行政公益诉讼的检察机关从"我像谁"的制度茫然中,找回"我是谁"的制度自信;才能厘清围绕公益诉讼制度出现的种种迷思,让我国的民事公益诉讼与行政公益诉讼制度步入理性发展的轨道。 展开更多
关键词 检察机关 前置程序 实质化建构 法律监督
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渤海海洋倾废对辽宁海洋经济的主要影响 预览
18
作者 王黎黎 朱蒙蒙 武亚男 《沈阳农业大学学报:社会科学版》 2019年第4期412-416,共5页
海洋是生命之源,陆地是生命之本,中国是海洋大国,海洋对其更为重要。近年来,人们向渤海排放废弃物现象日益频繁而严重,这远远超出渤海海洋自身净化能力,导致渤海生态环境污染日益严重,海洋生态平衡面临严重威胁,从而阻碍了环渤海的山东... 海洋是生命之源,陆地是生命之本,中国是海洋大国,海洋对其更为重要。近年来,人们向渤海排放废弃物现象日益频繁而严重,这远远超出渤海海洋自身净化能力,导致渤海生态环境污染日益严重,海洋生态平衡面临严重威胁,从而阻碍了环渤海的山东省、河北省、辽宁省和天津三省一市海洋经济的可持续发展。目前中国海洋倾废的立法发展缓慢、渤海海洋倾废的执法不力、监管失位、收费标准滞后和法律法规不完善,因此,环渤海三省一市应积极推进海洋生态文明教育,加快渤海海洋生态文明建设;紧跟海洋科学与经济可持续发展,加快完善海洋倾废立法进程;明确海洋倾废执法管理主体,加大海洋管理部门的监管力度;完善海洋倾废收费制度,加强各省市相关部门之间的统一协作,更好地促进辽宁海洋经济的可持续发展。 展开更多
关键词 海洋倾废 立法发展 环境污染 海洋经济 法律制度
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区块链金融:创新、风险及其法律规制 预览 被引量:2
19
作者 崔志伟 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2019年第3期87-98,共12页
区块链的技术创新主要表现为分布式记账、非对称性加密及智能合约等,在金融领域的价值主要是能够助推数据信息共享、提高价值传输效率、增强信息安全和可信度、实现征信科学化,以及防范合同诈骗、票据诈骗及贷款类犯罪的发生。但其去中... 区块链的技术创新主要表现为分布式记账、非对称性加密及智能合约等,在金融领域的价值主要是能够助推数据信息共享、提高价值传输效率、增强信息安全和可信度、实现征信科学化,以及防范合同诈骗、票据诈骗及贷款类犯罪的发生。但其去中心化会对金融监管造成挑战,价值传输的匿名性也会助长洗钱、恐怖资助、涉外汇、网络敲诈等犯罪,增加取证、侦查的难度。对于虚拟货币和区块链不宜采取相同的监管政策,区块链金融需要在沙箱式监管下实现创新,监管部门主导完成风险的跟踪测试。金融监管的必需性决定了完全去中心化的公有链不宜适用于金融领域。对金融区块链的法律监管宜采取平台监管与业务监管并行模式,对于前者需要加强对平台运营资质及用户准入的身份审核,对于后者需要根据从事的业务功能划分监管权属。 展开更多
关键词 区块链金融 去中心化 价值传输 法律监管
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检察公益诉讼比较研究 被引量:1
20
作者 张雪樵 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期149-160,共12页
从世界范围看,检察机关提起行政公益诉讼是我国独创的制度。这是由"一府两院"都是党的领导下以人民为中心的国家机关,均具有保护公益的职责,以及检察机关作为法律监督机关的宪法定位所决定的。传统诉讼的当事人可以完整、充... 从世界范围看,检察机关提起行政公益诉讼是我国独创的制度。这是由"一府两院"都是党的领导下以人民为中心的国家机关,均具有保护公益的职责,以及检察机关作为法律监督机关的宪法定位所决定的。传统诉讼的当事人可以完整、充分、自由地行使诉讼权利,检察机关在公益诉讼中的诉权行使则需严格依据法律规定,不可以随意处分。检察机关是诉讼当事人,也是诉讼监督者,但是应当区分出庭检察官作为诉讼当事人享有的监督权利与人民检察院进行诉讼监督的不同时间节点。行政公益诉讼与一般行政诉讼在诉讼请求、是否设置第三人制度、举证责任分配、撤诉条件、类案效应等方面存在不同。检察民事公益诉讼与一般民事诉讼在诉讼请求、实体处分方面存在不同。检察公益诉讼与刑事公诉在诉讼职权、两造关系、二审程序等方面存在不同。与社会组织提起的民事公益诉讼相比,检察机关提起民事公益诉讼的诉权是有限诉权,需要履行公告程序。政府提起环境损害赔偿诉讼应优先于检察机关提起公益诉讼。二者在诉讼中的地位和权利是相同的。 展开更多
关键词 公益诉讼 传统诉讼 刑事公诉 法律监督 政府提起的环境损害赔偿诉讼
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