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国家空间的结构调试:中国行政区划70年的变迁与功能转型
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作者 王佃利 于棋 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第4期5-12,共8页
行政区划并非仅是对地理空间的简单划分,更是关乎国家权力配置、经济运行效率以及尺度重构倾向的重要命题。以往调整实践表明,行政区划不再是局限于国家空间结构的制度安排,更成为政府影响经济社会发展的常见方式。在新国家空间理论视... 行政区划并非仅是对地理空间的简单划分,更是关乎国家权力配置、经济运行效率以及尺度重构倾向的重要命题。以往调整实践表明,行政区划不再是局限于国家空间结构的制度安排,更成为政府影响经济社会发展的常见方式。在新国家空间理论视角下对于行政区划调整实践展开历时性分析,可以发现,我国行政区划实现了由'纵向—配套'到'横向—框定'再到'嵌套—协同'的功能转型,权力、资本与尺度之间的相互影响,切实变革着我国行政区划的调整逻辑:上下级政府间的权力互动始终是区划调整的关键性因素,生产要素的流向转换是推动区划调整的内在要素,国家战略的尺度选择也逐渐成为区划调整的抉择因素。 展开更多
关键词 行政区划 区划调整 国家空间 国家空间重构
中国撤县设区40年:回顾与思考 预览
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作者 陈科霖 《地方治理研究》 2019年第1期2-19,78共19页
行政区划对国家行政管理有着重要影响。通过对"无辖县城市"的类型学分析,以及对县、市、区这三种县级行政区划主要形式的比较,进一步探究了撤县设区的制度动因,并对改革开放以来40年的撤县设区进行了回顾与反思:撤县设区与城... 行政区划对国家行政管理有着重要影响。通过对"无辖县城市"的类型学分析,以及对县、市、区这三种县级行政区划主要形式的比较,进一步探究了撤县设区的制度动因,并对改革开放以来40年的撤县设区进行了回顾与反思:撤县设区与城市化应相互良性促进,并兼顾极化效应与扩散效应的平衡;撤县设区与区域一体化提高了中心城市的首位度,有利于区域的整体长远发展;撤县设区是城市化发展的重要工具,但需防止其被工具化使用,要遏制大城市"摊大饼"冲动,形成集约式的城市化发展模式。 展开更多
关键词 行政体制 行政区划 行政区划调整 撤县设区 城市化 区域协调发展
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改革开放以来乡村地区行政区划调整实践:历史演进和经验启示 预览
3
作者 张艺烁 《未来与发展》 2019年第9期108-112,88共6页
改革开放以来,在经济体制改革和城市化进程加快的背景下,中国乡村地区行政区划和行政层级架构持续调整,主要涉及县域地区和乡镇地区两个层面。行政区划调整不仅给乡村地区发展带来了新变化,对城市化进程和区域协调发展也产生了重要影响... 改革开放以来,在经济体制改革和城市化进程加快的背景下,中国乡村地区行政区划和行政层级架构持续调整,主要涉及县域地区和乡镇地区两个层面。行政区划调整不仅给乡村地区发展带来了新变化,对城市化进程和区域协调发展也产生了重要影响。总结改革开放以来乡村地区行政区划调整的实践历程和经验启示,有助于明确新时代区划调整的重点方向,为落实乡村振兴战略、构建城乡融合发展的区划格局提供理论支持。 展开更多
关键词 乡村地区 行政区划 改革开放 乡村振兴 城乡融合发展
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中国行政区划调整的尺度政治
4
作者 王丰龙 刘云刚 《地理学报》 EI CSSCI CSCD 北大核心 2019年第10期2136-2146,共11页
行政区划调整是人文地理学研究中的重要议题,但目前相关理论研究仍显不足。本文借助“尺度政治”理论,尝试对行政区划调整的诸多类型进行理论化梳理。具体而言,行政区划调整主要涉及行政等级变更、领域幅员调整、区划类型更替3种类型;... 行政区划调整是人文地理学研究中的重要议题,但目前相关理论研究仍显不足。本文借助“尺度政治”理论,尝试对行政区划调整的诸多类型进行理论化梳理。具体而言,行政区划调整主要涉及行政等级变更、领域幅员调整、区划类型更替3种类型;从尺度政治视角出发,行政区划调整可以理解为行政区划的尺度生产和权力的尺度修复两大过程,其中涉及各种形式的尺度上推、尺度下推和尺度更替。基于这些尺度特征,本文探讨了行政区划调整的尺度重构和尺度政治的综合性、动态性和辩证性。本研究对于深化行政区划及尺度政治的理论研究具有积极的推动作用。 展开更多
关键词 行政区划 调整 尺度政治 尺度重构 尺度生产 尺度修复
越南阮代政区区块相关语词考释
5
作者 韩周敬 《越南研究》 2019年第1期161-179,共19页
明命十三年(1832)改革之后,阮朝建立行省制。明命十五年(1834)又将全国划分为南圻、北圻和直畿区。从南北河、南北城到南北圻,不只是名称的更演,还体现区域性质和地理空间的转变。如果说南北城的设置是统一甫定后的权宜措置,是地方分权... 明命十三年(1832)改革之后,阮朝建立行省制。明命十五年(1834)又将全国划分为南圻、北圻和直畿区。从南北河、南北城到南北圻,不只是名称的更演,还体现区域性质和地理空间的转变。如果说南北城的设置是统一甫定后的权宜措置,是地方分权偏重时期的政治地理区划,南北圻则是国势安稳时的从容规划,其时的中央-地方关系态势已经不同于前。由南北城到南北圻的名称上的转变,实际上代表了阮朝对地方的统治方式由专阃向经制的转变。 展开更多
关键词 越南 阮代 区块结构 三圻
记忆的嫁接:古淮阴地名的嬗变与传承 预览
6
作者 王聪明 李德楠 《地方文化研究》 2019年第2期1-7,52共8页
淮阴地名始自秦代,为今淮安地区最早的县级政区。秦汉以迄唐宋时期,淮阴县或有兴废,淮阴城随之发生更替。南宋咸淳年间,置清河县,由于水患的不断侵扰,清河县城屡易其治。元初,淮阴县终被裁撤,其行政区划意义消失,其地划属清河县。同时,... 淮阴地名始自秦代,为今淮安地区最早的县级政区。秦汉以迄唐宋时期,淮阴县或有兴废,淮阴城随之发生更替。南宋咸淳年间,置清河县,由于水患的不断侵扰,清河县城屡易其治。元初,淮阴县终被裁撤,其行政区划意义消失,其地划属清河县。同时,淮阴以文化记忆的面向,逐渐传播、扩散并延续于山阳县境内,明代官员对以淮阴为内核的地理景观加以重建,为淮阴属于山阳县提供了实物证据。客观地说,古淮阴县及其故迹在清河县境内,山阳县的古迹确实并非真迹。不过从文脉传承的角度,明清时期山阳县承继、保存古淮阴县的历史记忆,乃地方文化之幸。 展开更多
关键词 地名 淮阴 山阳 行政区划 文化记忆
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改土归流与区划调整——以清代酉阳直隶州为例 预览
7
作者 董嘉瑜 《云南大学学报:社会科学版》 北大核心 2019年第5期51-59,共9页
清代酉阳直隶州位于四川、贵州、湖广接壤地带,毗邻苗疆。在雍正年间改土归流这一大的事件背景之下,四川总督通过军政措施,使该地区在行政建置上经历了由黔彭厅到酉阳州的转变,并完成了对当地土司的改流。从酉阳直隶州改土归流的过程可... 清代酉阳直隶州位于四川、贵州、湖广接壤地带,毗邻苗疆。在雍正年间改土归流这一大的事件背景之下,四川总督通过军政措施,使该地区在行政建置上经历了由黔彭厅到酉阳州的转变,并完成了对当地土司的改流。从酉阳直隶州改土归流的过程可以看出,行政区划调整是改土归流过程中的一项重要手段,而区划调整时机的提出、政区形态的选择及隶属关系的调整,又深受这一过程的影响。基于政区变动与改土归流的过程性研究有助于推动土司政治地理研究进展,并深化对清代中央与地方关系的认识。 展开更多
关键词 黔彭厅 酉阳直隶州 改土归流 行政区划 苗疆
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行政区划调整的政区位势理论与模型构建--以重庆市为例
8
作者 王开泳 王甫园 陈田 《地理学报》 EI CSSCI CSCD 北大核心 2019年第12期2495-2510,共16页
行政区划调整对区域发展的影响尚缺少系统的理论解释和方法测度。为了深入地探究行政区划设置和调整对区域经济发展的影响机理,本文提出并界定了政区位势理论,构建了政区位势的测度模型,并以重庆市为例进行了实证检验。研究认为:(1)政... 行政区划调整对区域发展的影响尚缺少系统的理论解释和方法测度。为了深入地探究行政区划设置和调整对区域经济发展的影响机理,本文提出并界定了政区位势理论,构建了政区位势的测度模型,并以重庆市为例进行了实证检验。研究认为:(1)政区位势是由位能(行政区地域生产要素的配置能力)和势能(行政管理体制和行政级别的竞争力)构成的概念,行政区划调整可以改变一个地区的政区位势,从而改变其发展的动力和路径;(2)由土地管辖权、人力资本水平、固定资产投资能力、财政分权度和行政分权度等变量构成的重庆市政区位势测度模型可以反映重庆市行政区划调整给其政区位势带来的变化;(3)实证检验得出政区位势提升对地方经济绩效提高有显著的正向影响;(4)科学合理地行政区划调整有助于该地区整合要素资源,优化行政管理幅度,提升其政区位势,进而拉动地方经济发展。政区位势理论和模型对于行政区划调整的区域效应具有较好的解释力,为各地区行政区划调整规划提供了新的分析视角,也可作为行政区划调整效应评估的实用方法。 展开更多
关键词 行政区划 政区位势 模型 回归分析 重庆市
改革开放以来我国县级市设置时空演变研究 预览
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作者 田娜 赵彪 《资源开发与市场》 CAS 2019年第3期359-365,共7页
基于核密度分析、网格维数和热点分析法等方法,以我国新增县级市为研究对象,选择1985年、1991年、1997年和2017年4个时间截面,探讨了其时空演变的多维特征和影响机理。结果表明:(1)我国县级市在时间演化上历经了探索起步、稳步增长、快... 基于核密度分析、网格维数和热点分析法等方法,以我国新增县级市为研究对象,选择1985年、1991年、1997年和2017年4个时间截面,探讨了其时空演变的多维特征和影响机理。结果表明:(1)我国县级市在时间演化上历经了探索起步、稳步增长、快速提升和缓慢发展四个阶段,总结了县级市设置的六种主要模式。(2)在结构特征上,县级市设置呈现出由均衡分布趋向集中分布的发展态势,具有分形特征明显和分形结构较为复杂的特征。(3)在空间分布格局上,县级市设置的集聚程度先上升后下降,由均衡分布向东、中部地区集聚再向西部地区侧重转变。(4)在热点区分布上,冷热点区迁移特征显著,其中热点区发展路径为“内陆地区—东部沿海地区—西部地区”。(5)在影响因素方面,城市化和政策导向是县级市设置演变的主要驱动力。 展开更多
关键词 行政区划 县级市 设置模式 热点分析 驱动力
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县辖市问题的宪法评价与政区优化 被引量:1
10
作者 于文豪 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2019年第2期120-130,共11页
在城镇化进程中,出现了建立县辖市或者镇级市的制度设想和某些实践,但其可行性受到质疑。从《宪法》的规范体系上看,如果按照政区间的管辖关系,县辖市或者镇级市难以获得成立依据。但是,《宪法》中的"市"和"镇"可... 在城镇化进程中,出现了建立县辖市或者镇级市的制度设想和某些实践,但其可行性受到质疑。从《宪法》的规范体系上看,如果按照政区间的管辖关系,县辖市或者镇级市难以获得成立依据。但是,《宪法》中的"市"和"镇"可以从城市功能的层面予以理解,由此,二者的制度鸿沟并非不可跨域。县辖市是基于城市化程度而给予某些地区以特定经济社会管理权限的政区载体,实质上是具有城市功能的小微型城市,是设在县以下政区层级上的市。县辖市有助于解决地方经济社会发展需要与制度供给的不平衡问题,能够完善城市类型,发挥城市公共生活的民主训练功能。以县辖市为切入点,我国的行政区划体系存在进一步调整和优化的必要和空间。未来,我国省以下政区的优化方向应当是简化层次、融合城乡、促进联动,形成三级区划体系。 展开更多
关键词 新型城镇化 县辖市 镇级市 行政区划 行政组织法
乾隆元年秀山县的建置及其原因 预览
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作者 易念念 《重庆第二师范学院学报》 2019年第5期43-47,127共6页
尽管秀山在清乾隆以前没有版图记录,但先秦至清初各时期秀山地区的政区沿革仍可从史料记载中推测其大致区域。清乾隆元年(1736年)析酉阳东南一角建置秀山县,秀山自此载入史册。之所以将这一区域独立建置并命名为“秀山”,是因为区域内... 尽管秀山在清乾隆以前没有版图记录,但先秦至清初各时期秀山地区的政区沿革仍可从史料记载中推测其大致区域。清乾隆元年(1736年)析酉阳东南一角建置秀山县,秀山自此载入史册。之所以将这一区域独立建置并命名为“秀山”,是因为区域内的景观特征,也是从人口增长、改土归流政策以及民族因素等几个方面进行综合考虑后做出的决策。 展开更多
关键词 乾隆元年 秀山县 行政区划
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粤港澳大湾区城市群行政区划体制改革研究 预览 被引量:1
12
作者 谢涤湘 谭俊杰 楚晗 《规划师》 北大核心 2019年第8期44-50,共7页
以超大城市、特大城市为核心的城市群的快速发展是我国城市化的重要趋势,也将是我国社会经济持续快速发展重要的支撑平台。由于各类城镇的高密度聚集必然会带来相关区域发展不协调等问题,如何通过城镇行政区划调整,理顺城市群内各城市... 以超大城市、特大城市为核心的城市群的快速发展是我国城市化的重要趋势,也将是我国社会经济持续快速发展重要的支撑平台。由于各类城镇的高密度聚集必然会带来相关区域发展不协调等问题,如何通过城镇行政区划调整,理顺城市群内各城市的相互关系,促进区域内部的“共商共建共享”,提升城市群的整体竞争力和可持续发展能力,构建区域命运共同体,就成为当前行政区划调整必须考虑的重大问题。文章以粤港澳大湾区为例,在分析粤港澳大湾区行政区划现状及问题的基础上,研究了城市群行政区划调整的思路、方向、原则和重点工作,提出了协调处理好粤港关系、建立湾区政府联盟、组建相关产业(行业)联盟、适时调整相关城市规划、加强特大镇的行政区划调整以及相关促进大湾区发展治理的非行政区划调整等措施建议。 展开更多
关键词 粤港澳大湾区 城市群 行政区划 区域治理
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适应自贸区建设的海南行政区划管理研究 预览
13
作者 张可云 裴相烨 《区域经济评论》 北大核心 2019年第3期49-56,共8页
2018年4月,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,其建设需要适当行政力量的推动。行政区划的调整需要从国家战略及经济社会发展两个层面进行综合考虑,从而适应和促进自贸区的发展。国家战略角度的研究重点在于分析海南自由贸易试验... 2018年4月,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,其建设需要适当行政力量的推动。行政区划的调整需要从国家战略及经济社会发展两个层面进行综合考虑,从而适应和促进自贸区的发展。国家战略角度的研究重点在于分析海南自由贸易试验区的特点及其对行政区划调整的要求,经济社会发展程度则通过计算海南省各市县管理幅度及城市化管理水平这两个指标来分析。总体来看,海南省自贸区建设更加市场化、规范化和国际化,在进行相应行政区划调整时,建议各功能组团内部应成立统一的管理委员会,推动组团内部协同发展;具备条件的县及时设立为县级市,适当降低部分县市的管理幅度。 展开更多
关键词 城市化管理 行政区划 自由贸易试验区
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1949年以来东北地区行政区划演变格局与成因分析
14
作者 朱建华 修春亮 《地理科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第4期606-615,共10页
东北地区是中国北方一个完整而独立的地理和文化区域。建国以来,东北地区的行政区划格局发生了很大变化,主要分为以下5个阶段:1949~1955年,省级政区大调整阶段;1955~1969年,省级政区稳定,地级、县级政区频繁分合阶段;1969~1979年,内蒙... 东北地区是中国北方一个完整而独立的地理和文化区域。建国以来,东北地区的行政区划格局发生了很大变化,主要分为以下5个阶段:1949~1955年,省级政区大调整阶段;1955~1969年,省级政区稳定,地级、县级政区频繁分合阶段;1969~1979年,内蒙古东部地区划归东北三省阶段;1979~1996年,地级、县级政区调整频繁阶段;1997年至今,行政区划调整较少、以县市改区为主,政区相对比较稳定阶段。经济发展水平、交通条件、历史文化、自然地理和政策标准等因素对东北地区行政区划格局与调整产生了重要影响。最后分析了目前东北地区行政区划不同层级方面存在的主要问题,并针对性地提出了行政区划调整的优化路径。 展开更多
关键词 行政区划 优化路径 东北地区
西周地域名称考 预览
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作者 张信通 《凯里学院学报》 2019年第5期81-85,共5页
西周没有形成行政区划单位,但秦以后的基本行政区划名称和基层居民单位名称已出现。作为地域单位的县、郡、乡产生于西周初年。州作为地域概念,在西周时期出现。居民地域组织单位意义上的里出现于西周,西周前期、中期基层的邑指农村的... 西周没有形成行政区划单位,但秦以后的基本行政区划名称和基层居民单位名称已出现。作为地域单位的县、郡、乡产生于西周初年。州作为地域概念,在西周时期出现。居民地域组织单位意义上的里出现于西周,西周前期、中期基层的邑指农村的居民聚居地。西周的鄙和西周基层居民单位意义的里、邑互通,指基层地域单位。县、郡、州的产生和发展为秦代以后政区的形成准备了条件。 展开更多
关键词 西周 地域名称 行政区划
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使职与差遣:中国古代政治制度变迁的一个基本路径
16
作者 李宜春 《深圳大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第6期126-133,共8页
促成古代政治制度变迁的动力、路径有很多,使职与差遣是其中最基本的一种,尤其是在内辅制度、地方监察制度与行政区划制度领域。通过使职与差遣,主要担负决策职能的内辅即宰相机构不断变迁、完善,具备了统筹性、团队型、扁平化的组织优... 促成古代政治制度变迁的动力、路径有很多,使职与差遣是其中最基本的一种,尤其是在内辅制度、地方监察制度与行政区划制度领域。通过使职与差遣,主要担负决策职能的内辅即宰相机构不断变迁、完善,具备了统筹性、团队型、扁平化的组织优势;通过使职与差遣,中央加强了对地方的监察,引起监察制度不断发生变化,这些变化使得行政区划与管理富有弹性并具备了较好的适应性。在很多情况下,使职与差遣制度是对正常政治体系运行中经常出现的效率不高、互相推诿等弊病的一种纠正、匡救措施,也是应付意外事件的一种应急性体制调整与适应,因而具有积极意义。但如果设计不当,它也容易造成对原有政治体系的冲击,产生机构臃肿、重屋叠构、职责不清、互相牵制、效率低下等问题。 展开更多
关键词 使职差遣 制度变迁 内辅制度 地方监察 行政区划
陕甘分省与庆阳归属 预览
17
作者 王建军 《社会科学前沿》 2019年第1期23-28,共6页
康熙元年废延绥巡抚为陕甘两省分省之始,此后,清庭为陕甘分省采取了一系列的措施,至康熙四年,甘肃的抚、布、按三个主要机构已经完备并且辖区重合,陕甘分省基本完成。同时,在平衡、犬牙交错、山川形变、肥瘠搭配等原则的共同作用下,庆... 康熙元年废延绥巡抚为陕甘两省分省之始,此后,清庭为陕甘分省采取了一系列的措施,至康熙四年,甘肃的抚、布、按三个主要机构已经完备并且辖区重合,陕甘分省基本完成。同时,在平衡、犬牙交错、山川形变、肥瘠搭配等原则的共同作用下,庆阳由于经济、地理位置、历史渊源等原因被划给了甘肃省,并为陕甘的稳定做出了贡献。 展开更多
关键词 庆阳 分省 陕甘 行政区划
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中国城市市辖区的空间结构及演化机制
18
作者 朱建华 戚伟 修春亮 《地理研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第5期1003-1015,共13页
本文提出了市辖区6种空间结构类型:圈层式、组合式、并排式、独立式、包围式及飞地式,并总结了6种类型的主要特征。通过对中国市辖区分布格局及演变分析,发现城市规模等级越高,市辖区数量越多、人口密度越大。6种类型城市分布情况为圈... 本文提出了市辖区6种空间结构类型:圈层式、组合式、并排式、独立式、包围式及飞地式,并总结了6种类型的主要特征。通过对中国市辖区分布格局及演变分析,发现城市规模等级越高,市辖区数量越多、人口密度越大。6种类型城市分布情况为圈层式结构城市集中在东部地区,组合式结构城市在东北地区分布最密,独立式结构城市大多分布于中西部,包围式结构城市中部地区最多,并排式和飞地式结构城市在全国分布比较均衡。市辖区空间结构的一般演化路径为'独立式-并排式-组合式-圈层式',圈层式结构会继续优化,通过'内城合并、外城扩张'向第三、四圈层发展。文章最后分析了增设、拆分与合并市辖区三种行政区划调整方式的影响因素及作用机制。 展开更多
关键词 市辖区 行政区划 空间结构 城市规模等级 影响因素
“一带一路”倡议导向下成渝城市群空间结构优化的区划应对 预览
19
作者 唐小月 《城市建筑》 2019年第28期22-25,共4页
"一带一路"倡议的提出为各个区域带来了新的发展机遇,成渝城市群作为西部经济开发高地和国家级城市群,其空间结构的优化对于支撑"一带一路"建设具有重要意义。行政区划作为国家行政管理的重要手段,深刻影响国家治... "一带一路"倡议的提出为各个区域带来了新的发展机遇,成渝城市群作为西部经济开发高地和国家级城市群,其空间结构的优化对于支撑"一带一路"建设具有重要意义。行政区划作为国家行政管理的重要手段,深刻影响国家治理的空间机制,对空间结构的调控具有重要作用。文章首先分析了"一带一路"倡议对成渝城市群空间结构的需求,进而评估了城市群为响应这一需求而开展的区划调整实践,指出尽管区划调整使得成渝城市群空间结构得到了很大的优化,但也存在对接丝绸之路经济带力度不足、双核集聚能力不足等问题。在此基础上,提出在"一带一路"倡议导向下,成渝城市群应通过区划调整、促进资源要素整合、增强极核辐射能力、扩展园区发展空间等方式,进一步优化空间结构,为发挥西部带领作用、深入对接"一带一路"建设提供参考。 展开更多
关键词 “一带一路” 空间结构 行政区划 成渝城市群
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中国城市实体地域识别:社区尺度的探索 预览
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作者 马爽 龙瀛 《城市与区域规划研究》 2019年第1期37-50,共14页
我国的行政城市和实体城市存在二元割裂,城市的行政地域多数远大于它们的实体地域,“市”不代表“城市”,“镇”不代表“城镇”,作为行政地域的城市管辖范围内既包括城市也包括农村,城镇建设用地占比很低,如何定义中国的城市系统显得尤... 我国的行政城市和实体城市存在二元割裂,城市的行政地域多数远大于它们的实体地域,“市”不代表“城市”,“镇”不代表“城镇”,作为行政地域的城市管辖范围内既包括城市也包括农村,城镇建设用地占比很低,如何定义中国的城市系统显得尤为重要。本文以全国社区为基本单元,基于城镇建设用地分布资料,提出了基于全国社区行政单元的划分城市实体地域的方法,识别了全国的实体地域并从实体地域角度重新定义了我国的城市系统。结果显示,全国共有1227个城市,总面积60535平方千米。我国659个行政城市中,62.7%的行政城市有且仅有一个实体地域城市,没有实体地域的城市主要为县级市,占全部没有实体地域行政城市的84.4%。全国有10个城市包含5个以上实体城市,这10个城市为重庆、北京、苏州、常州、上海、天津、武汉、枣庄、汕头和佛山。本文试图回答城市规划学科的基本问题——城市究竟在哪儿?研究建立了区别城乡的空间识别系统,作为我国城镇化政策制定的依据之一,用于指导城乡规划建设和开发工作,同时为民政部门调整城市行政区划提供支持。 展开更多
关键词 城市系统 实体地域 全国社区 行政区划
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