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是集体成员权优先还是私人财产权优先?--基于农村集体资产股份权能改革试点的观察 预览
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作者 钟晓萍 吕亚荣 王晓睿 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期33-44,共12页
我国农村集体所有制本质上具有集体成员权优先逻辑,要坚持农村集体所有制、发展壮大农村集体经济,农村集体产权制度改革就应坚持集体成员权优先的原则。对部分农村集体资产股份权能改革试点地区的考察发现,一些地方在股权时限上进行静... 我国农村集体所有制本质上具有集体成员权优先逻辑,要坚持农村集体所有制、发展壮大农村集体经济,农村集体产权制度改革就应坚持集体成员权优先的原则。对部分农村集体资产股份权能改革试点地区的考察发现,一些地方在股权时限上进行静态管理、允许内部无限制的股份转让和赠予以及未限制非集体成员继承股份,实际上偏离了集体成员权优先逻辑,偏向了西方现代产权理论的私人财产权优先逻辑,可能导致集体经济演变成为私有经济。出现上述问题的根源在于对集体所有制的本质认识不足。应以户籍和生产生活关系为主要标准界定农村集体成员,基于农村集体成员的动态性实行集体成员资格和集体资产股权的动态管理;坚持股份转让的社区性和内部转让的限制性,非集体成员可继承的只能是股份内部转让或集体赎回后的变现收益,并对单个成员持有的股份比例设置上限。 展开更多
关键词 集体所有制 集体成员 成员权优先 财产权优先 集体资产股份权能改革 农村集体产权制度改革 股份合作制 现代产权制度
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乡村振兴战略背景下宅基地农户资格权主体认定 预览
2
作者 尹晓波 朱永倩 《巢湖学院学报》 2019年第5期49-53,99,共6页
2018年和2019年中央一号文件先后对宅基地“三权分置”这一创新性制度给予高度的肯定,宅基地“三权分置”突破原有“两权分离”制度,具有重要的里程碑意义。然而,宅基地“三权分置”之农户资格权作为一种新的权利类型,法律上对于该权利... 2018年和2019年中央一号文件先后对宅基地“三权分置”这一创新性制度给予高度的肯定,宅基地“三权分置”突破原有“两权分离”制度,具有重要的里程碑意义。然而,宅基地“三权分置”之农户资格权作为一种新的权利类型,法律上对于该权利主体没有明确认定,将农户资格权主体认定“户”还是“集体成员”存在较大争议。结合理论与实践,宅基地农户资格权主体认定为“集体成员”具有一定的可行性和必要性。“三权分置”背景下,积极探讨宅基地农户资格权主体是实现乡村振兴战略的重要举措。 展开更多
关键词 三权分置 两权分离 资格权 集体成员
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农民集体所有权的制度溯源及法律认识 预览
3
作者 罗瑞芳 《石家庄学院学报》 2017年第5期123-128,共6页
清晰认识和界定农民集体所有权是贯彻中央提出的对各种所有制经济平等保护的前 提.政治强推下建立的农民集体所有权制度缺少了农民个体自愿联合形成农民集体这一重要的主 体基础架构,导致长期以来农民集体所有权一直处于主体缺位的状态... 清晰认识和界定农民集体所有权是贯彻中央提出的对各种所有制经济平等保护的前 提.政治强推下建立的农民集体所有权制度缺少了农民个体自愿联合形成农民集体这一重要的主 体基础架构,导致长期以来农民集体所有权一直处于主体缺位的状态.政治主导下设立的农民集 体经济组织凌驾于农民集体之上成为农民集体所有权的行使主体.理顺农民集体所有权关系的关 键是在规范层面明确农民集体成员作为农民集体所有权的主体地位. 展开更多
关键词 集体所有权 集体成员 集体经济组织
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集体经营性建设用地入市中集体与成员权利配置论 预览 被引量:2
4
作者 陆剑 《领导之友》 2016年第1期39-47,共9页
集体经营性建设用地入市已经进入试点阶段,但集体经营性建设用地入市中集体与成员之间权利配置问题并未妥善解决。从集体所有权和集体成员权的视角考量集体与成员之间权利配置问题较为妥当,具体应遵循利益均衡原则、不违反国家管制前... 集体经营性建设用地入市已经进入试点阶段,但集体经营性建设用地入市中集体与成员之间权利配置问题并未妥善解决。从集体所有权和集体成员权的视角考量集体与成员之间权利配置问题较为妥当,具体应遵循利益均衡原则、不违反国家管制前提下的私法自治原则以及社会效益最大化原则。在集体经营性建设用地入市的制度构造中,立法应保障集体的利益分配权和成员的决策权、撤销权以及优先购买权。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 入市 农民集体 集体成员 权利配置
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农村集体成员派生诉讼的理论探索 预览 被引量:2
5
作者 王立争 《河南师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第2期79-83,共5页
农村集体成员派生诉讼对于农民集体财产权益的保护具有重要意义。集体成员提起派生诉讼,以集体经济组织或者村民委员会的负责人怠于行使其对集体财产的忠实义务和善管义务为条件。派生诉讼的原告须具有本集体成员资格,并与诉请事项具有... 农村集体成员派生诉讼对于农民集体财产权益的保护具有重要意义。集体成员提起派生诉讼,以集体经济组织或者村民委员会的负责人怠于行使其对集体财产的忠实义务和善管义务为条件。派生诉讼的原告须具有本集体成员资格,并与诉请事项具有利害关系。派生诉讼中的被告为集体经济组织或村民委员会的负责人,农村基层党组织的负责人也可列入被告范围。原告胜诉的,可要求集体对其支付的必要费用予以补偿;原告败诉的,应对被告的损失承担赔偿责任,但以原告恶意诉讼为限。 展开更多
关键词 集体成员 派生诉讼 集体财产 成员权
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透析征地农民权益保护的重点和难点 被引量:2
6
作者 刘晓平 宁立功 《特区经济》 北大核心 2010年第8期182-183,共2页
在社会变迁和经济结构转型的加速时期,土地征收为我国经济发展和城市化做出了很大贡献,但由于农村集体土地所有权主体缺位、监管缺失、公共利益界限模糊、农村集体农民成员权被架空、司法救济制度不完善等原因,征地中土地纠纷不断,乱象... 在社会变迁和经济结构转型的加速时期,土地征收为我国经济发展和城市化做出了很大贡献,但由于农村集体土地所有权主体缺位、监管缺失、公共利益界限模糊、农村集体农民成员权被架空、司法救济制度不完善等原因,征地中土地纠纷不断,乱象丛生;保障征地农民权益,理顺土地乱象,需要从完善农村集体土地出资人制度、严格公共利益、保障农民成员权等几方面多管齐下,才能使农民权益的保障落实到实处。 展开更多
关键词 农村集体 成员权 公共利益
我国民法典物权编应当界定农民集体所有权类型的本质属性 预览
7
作者 韩松 《四川大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期63-72,共10页
民法典物权编应当界定农民集体所有权的类型的本质属性,应将农民集体所有权界定为体现农民集体公有制的所有权类型。农民集体所有权是指农村社区农民集体的成员集体以保障本集体成员的生存和发展为目的,对属于本集体所有的土地及其他自... 民法典物权编应当界定农民集体所有权的类型的本质属性,应将农民集体所有权界定为体现农民集体公有制的所有权类型。农民集体所有权是指农村社区农民集体的成员集体以保障本集体成员的生存和发展为目的,对属于本集体所有的土地及其他自然资源和财产依法管理和占有、使用、收益、处分,并使集体成员受益的权利。以此为基础,才能完善农民集体所有权制度。 展开更多
关键词 农民集体所有权 集体公有制 集体所有权本质 集体成员权
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“三权分置”制度下农村大学生土地权益保障研究 预览
8
作者 刘灵辉 王科宇 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第3期80-90,共11页
因户口、职业、经常居住地非农化以及集体义务难以履行等原因,农村大学生的集体经济组织成员权受到质疑甚至否定,导致其土地权益易被侵害。调查结果表明,在“两权分离”制度下,农村女大学生上大学前未分得承包地的比例高于男大学生,农... 因户口、职业、经常居住地非农化以及集体义务难以履行等原因,农村大学生的集体经济组织成员权受到质疑甚至否定,导致其土地权益易被侵害。调查结果表明,在“两权分离”制度下,农村女大学生上大学前未分得承包地的比例高于男大学生,农村男大学生上大学后土地权益受侵害与户口迁移正相关,农村女大学生上大学后土地权益受侵害与年龄正相关,经济较发达地区的农村大学生土地权益受侵害的可能性较高。在“三权分置”制度下,应明确在校农村大学生的“集体经济组织成员”身份和“农户家庭成员”身份,即在校农村大学生应与其他村民平等地享有分得承包地的权利、平等地享有土地承包经营权的各种收益,并与其他家庭成员平等地享有承包土地的各项权益;在承包期内(包括延长期),无论农村大学生的身份怎样变化,只要其还是中华人民共和国公民,发包方都不能强制收回其土地承包经营权;同时,要“确地到人、确权到人”,切实保障农村大学生流转土地经营权后获得应有收益,并充分保障上大学前未分得承包地的农村大学生的合法土地权益。 展开更多
关键词 农村大学生 三权分置 两权分离 土地承包经营权 土地权益 集体经济组织成员 家庭成员 承包地 征地补偿分配
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著作权延伸性集体管理制度的中国化构建——以比较法为视角 被引量:5
9
作者 孙新强 姜荣 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第2期34-42,共9页
源于北欧诸国著作权法上的著作权延伸性集体管理,将本由集体管理组织与使用者之间的作品使用合同依法延伸适用于非会员权利人。因该制度涵盖面广、可降低交易成本等显著特点,目前已成为世界各国解决数字化环境下作品海量使用授权问题的... 源于北欧诸国著作权法上的著作权延伸性集体管理,将本由集体管理组织与使用者之间的作品使用合同依法延伸适用于非会员权利人。因该制度涵盖面广、可降低交易成本等显著特点,目前已成为世界各国解决数字化环境下作品海量使用授权问题的首选立法方案。我国《著作权法修订草案(送审稿)》引入了此项制度,但颇具争议。引入著作权延伸性集体管理制度符合我国国情,但需谨慎移植,删除《著作权法修订草案(送审稿)》第63条“其他方式”的表述,增加集体管理组织的通知义务;在第74条中增加,在非会员权利人起诉使用人侵权,法院判决使用人支付赔偿时,“集体管理组织应向使用人退还所收取的使用费”。 展开更多
关键词 著作权集体管理制度 延伸性集体管理制度 作品数字化 海量授权 非会员作品
农村集体产权制度改革试点中的八个问题和建议——基于四川省改革试点实践的调研思考 预览 被引量:6
10
作者 翟峰 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第6期27-32,41共7页
推进我国农村集体产权制度改革,既是在新时代维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的重要实现形式,又是农村改革发展中的具有方向性的重大课题。对四川省农村集体产权制度改革试点的“温江模式”“龙华模式”和“三水模式”等的考... 推进我国农村集体产权制度改革,既是在新时代维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的重要实现形式,又是农村改革发展中的具有方向性的重大课题。对四川省农村集体产权制度改革试点的“温江模式”“龙华模式”和“三水模式”等的考察表明,虽然农村集体产权制度改革已取得了初步成效,但也存在一些问题,包括思想认识问题、资产量化和改革范围问题、成员身份确认问题、股权设置及管理和转让问题、治理结构问题、集体经济组织与村委会或社区管理的关系问题、政策优惠问题、相关政策配套和协同问题等,需要进一步积极探索,妥善处理,以便深入、全面推进农村集体产权制度改革。 展开更多
关键词 农村集体产权制度改革 农村集体经济组织 集体资产 集体组织成员 产权制度 治理结构 四川省
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论集体土地所有权的政治伦理属性与法律属性
11
作者 袁震 《私法》 2017年第2期31-65,共35页
集体土地所有权的政治伦理属性显示集体土地所有权中渗透着传统社会主义的政治理想,是兑现中国共产党与农民群体在新民主主义革命中缔结的政治契约的重要环节。从集体土地所有权制度运行的现实状况来看,集体土地所有权既不是一般意义上... 集体土地所有权的政治伦理属性显示集体土地所有权中渗透着传统社会主义的政治理想,是兑现中国共产党与农民群体在新民主主义革命中缔结的政治契约的重要环节。从集体土地所有权制度运行的现实状况来看,集体土地所有权既不是一般意义上的共同所有权,也不是一种由单一主体享有的所有权,而是'集体成员集体所有'的所有权形态。集体土地所有权与总有非常类似,但不应当被界定为总有。虽然目前集体土地所有权不宜被界定为法人所有权,但是集体土地所有权在城镇化进程中表现出来的持续法人化趋势值得继续被关注与研究. 展开更多
关键词 集体土地所有权 总有 成员权 集体共有
农村集体经济组织成员资格的司法认定——基于372份裁判文书的整理与研究 被引量:7
12
作者 江晓华 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2017年第6期14-27,共14页
农村集体经济组织成员资格是农民享有所在集体经济组织权益的基点。集体成员资格案件中法院是否认定成员资格的司法态度呈现明显冲突,法院拒绝认定的理由包括:资格认定不是平等民事主体间的纠纷,资格认定属于村民自治范畴,资格争议应... 农村集体经济组织成员资格是农民享有所在集体经济组织权益的基点。集体成员资格案件中法院是否认定成员资格的司法态度呈现明显冲突,法院拒绝认定的理由包括:资格认定不是平等民事主体间的纠纷,资格认定属于村民自治范畴,资格争议应由行政机关处理,资格认定缺乏实体法依据等。拒绝司法认定反映法院误解成员与集体经济组织关系的属性、固化理解村民委员会的法律地位、割裂司法认定和成员集体自治的关系、误解司法认定的法律效力的问题。法院主要通过综合因素考量或要件模式认定集体成员资格,存在要素组合方式不一致和要素地位不确定的问题。明确集体成员资格司法认定的个案特征和依附含义,按照司法认定指南—司法指导案例—司法解释的实践过程,不断累积提炼司法经验和共识,最终上升为对集体成员资格的立法或立法解释,是司法机关对集体成员资格认定贡献智识的路径。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 集体成员资格 司法认定 司法指南
农民集体经济组织成员身份的民主确认 预览 被引量:3
13
作者 黄延信 《农业经济与管理》 2017年第3期5-10,共6页
构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,维护农村集体经济组织成员的合法权益,科学确认集体经济组织成员身份,是推进农村集体产权制度改革的基础。确认成员身份的目的是明晰农村集体经济组... 构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,维护农村集体经济组织成员的合法权益,科学确认集体经济组织成员身份,是推进农村集体产权制度改革的基础。确认成员身份的目的是明晰农村集体经济组织统一经营的资产归属问题。应由农民民主确认集体经济组织成员身份,成立确认成员领导小组,组织群众民主协商确定确认成员的时点、标准和程序。成员家庭新增人口不能自然成为集体成员,应参照法律和经济常识两个标准,通过合法程序获得集体经济组织的财产后,按照集体经济组织章程规定获得成员身份。经济欠发达地区也要确认集体经济组织成员。 展开更多
关键词 农村集体产权制度 集体经济组织成员 身份确认
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农地“三权分置”实质探讨——寻求政策在法律上的妥适表达 预览 被引量:8
14
作者 陶钟太朗 杨环 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期64-72,共9页
研究目的:寻求并塑造对农地"三权分置"进行调整的妥适法律规范。研究方法:实证分析法、规范分析法、类比推理法、系统分析法。研究结果:从制度的妥适表达看,农地"三权分置"的实质并非三种具体权利的并立和对抗,而是三类主体之间... 研究目的:寻求并塑造对农地"三权分置"进行调整的妥适法律规范。研究方法:实证分析法、规范分析法、类比推理法、系统分析法。研究结果:从制度的妥适表达看,农地"三权分置"的实质并非三种具体权利的并立和对抗,而是三类主体之间享有的权利的并立和对抗。这三类主体即是农民集体、农民(农户)和土地流入方。农民集体所享有的权利是集体土地所有权,农民(农户)享有的权利则是一种集体成员权(可以"承包权"指称)或者是土地承包经营权,土地流入方的权利则为土地经营权。研究结论:农民(农户)集体成员权的调整可依据既存规范性文件,土地经营权必须进行物权塑造,农地"三权分置"才能得以在制度上实现。 展开更多
关键词 土地法学 三权分置 主体权利 集体成员权 土地经营权 物权塑造
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构建农民财产权利的自我保护机制——基于农民集体成员权的视角 预览
15
作者 陈扬众 程子腾 《科学.经济.社会》 2017年第2期29-36,共8页
党的十八届三中全会提出赋予农民更多的财产权利,并部署了农村土地制度改革三项试点。农民土地财产权利受侵害的主要原因不仅在于农村土地产权残缺和政府权力未受到限制,还在于农民财产权利保护机制的缺乏。应建立以集体成员权为核心... 党的十八届三中全会提出赋予农民更多的财产权利,并部署了农村土地制度改革三项试点。农民土地财产权利受侵害的主要原因不仅在于农村土地产权残缺和政府权力未受到限制,还在于农民财产权利保护机制的缺乏。应建立以集体成员权为核心的农民财产权利自我保护机制,在成员权资格认定、权利内容、权利行使与救济等方面构建系统化的制度体系,促进农村土地制度改革取得实效。 展开更多
关键词 财产权利 集体成员权 自我保护
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农村宅基地上房屋买卖司法实证研究 被引量:2
16
作者 高海 《法律科学:西北政法学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期180-189,共10页
对非本集体成员购买宅基地上房屋之合同的效力认定与无效处理的108份终审判决书整理后发现:既存在无效与有效判决及其理据和无效处理的多样化,又存在无效理据不足、有效与无效判决冲突频现、买卖双方过错比例分配与损失认定悬殊;而且... 对非本集体成员购买宅基地上房屋之合同的效力认定与无效处理的108份终审判决书整理后发现:既存在无效与有效判决及其理据和无效处理的多样化,又存在无效理据不足、有效与无效判决冲突频现、买卖双方过错比例分配与损失认定悬殊;而且非本集体成员买受取得之宅基地使用权既面临登记困境,又因无期限限制、集体未分享宅基地使用权增值收益,甚为不妥。故,宜在"房地一体"的前提下,调整并统一无效与有效判决及其理据,限定无效处理中买卖双方的过错比例分配和损失认定;要求非本集体成员将买受之宅基地使用权登记为集体建设用地使用权或宅基地使用权的特殊类型,并明确使用期限和使用费交纳。 展开更多
关键词 宅基地 农村房屋买卖 非本集体成员 效力认定 无效处理
地权纠纷中的集体成员权表达 预览 被引量:6
17
作者 余练 《华南农业大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2017年第1期37-44,共8页
一般认为,在地权纠纷中,"户籍"是集体成员权身份和资格认定的唯一核心要素。然而,事实并非如此。通过对东北林权改革中,村级合并、户籍回迁和"外嫁女"土地权益三类案例的考察,发现地权的内涵与其说是集体成员权的展现,还不如说是村... 一般认为,在地权纠纷中,"户籍"是集体成员权身份和资格认定的唯一核心要素。然而,事实并非如此。通过对东北林权改革中,村级合并、户籍回迁和"外嫁女"土地权益三类案例的考察,发现地权的内涵与其说是集体成员权的展现,还不如说是村落成员权的表达。实践中的集体成员权表达了村民对社区财产边界、共同体成员和伦理身份的认同,实际上展现的是一种村落成员权。基于血缘和地缘,村落成员权具有排他性、独占性、人格化和继替性特征。它具体呈现了社区内部共享的文化价值、社群网络、互助体系和互惠模式,具有内在的封闭性和保护性,是村落共同体存在的一种表现。 展开更多
关键词 地权纠纷 利益共同体 身份认同 集体成员权
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农民集体成员权:中国特色的民事权利制度创新 被引量:20
18
作者 管洪彦 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第2期103-113,共11页
农民集体成员权是中国特色的民事权利制度创新的典范。农民集体成员权制度能够实现既能坚持和实现农民集体所有权,又能保障农民集体成员权的双重目的。在社会主义公有制背景下,坚持和完善农民集体成员权具有其独特制度价值。我国的农民... 农民集体成员权是中国特色的民事权利制度创新的典范。农民集体成员权制度能够实现既能坚持和实现农民集体所有权,又能保障农民集体成员权的双重目的。在社会主义公有制背景下,坚持和完善农民集体成员权具有其独特制度价值。我国的农民集体成员权制度已经初成体系,但是尚有诸多不完善之处,应该沿循着立法论和解释论两种路径共同完善农民集体成员权制度。《深化农村改革综合性实施方案》的颁布为农民集体成员权制度的立法完善提供了更为坚强的政策支撑。 展开更多
关键词 农民集体成员权 制度创新 立法论 解释论
农民集体的现实困惑与改革路径 预览 被引量:5
19
作者 管洪彦 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第5期96-103,共8页
农民集体是一个在法律文本中频繁出现但又令人困惑的概念。我国《物权法》对农民集体的内涵做了开拓性界定,但并未从根本上解决问题。对农民集体的法律地位主要有非法人团体说和法人说两种观点,其中所贯通的团体法法理为农民集体的改... 农民集体是一个在法律文本中频繁出现但又令人困惑的概念。我国《物权法》对农民集体的内涵做了开拓性界定,但并未从根本上解决问题。对农民集体的法律地位主要有非法人团体说和法人说两种观点,其中所贯通的团体法法理为农民集体的改革指引了方向。随着全面深化改革的推进,传统的农村社区型农民集体面临着愈多挑战。赋予农民集体以法人地位具有必要性与可行性。农民集体应采取社区股份合作社法人的形式,并以村农民集体为单位赋予法人地位。此外,应该建构起科学合理的合作社法人内部治理结构和外部监管体系,应该重点建构农民集体成员权制度。 展开更多
关键词 农民集体 团体法 社区股份合作社法人 村农民集体 农民集体成员权
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征地补偿分配中的“外来户”与集体成员权 预览 被引量:4
20
作者 郭俊霞 《华中科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2015年第6期111-119,共9页
在村庄内部的征地补偿分配纠纷中,矛盾的焦点是“外来户”是否应该获得征地补偿,其实质在于外来户是否享有村组集体成员权。对此,外来户和本地户的认知直接冲突。外来户以户籍和土地承包经营权为集体成员权的基础,主张法定权益应当... 在村庄内部的征地补偿分配纠纷中,矛盾的焦点是“外来户”是否应该获得征地补偿,其实质在于外来户是否享有村组集体成员权。对此,外来户和本地户的认知直接冲突。外来户以户籍和土地承包经营权为集体成员权的基础,主张法定权益应当受到保障,他们为获得村庄内部的认可做出了多种努力。本地户对集体成员权的认定,主要以“祖业”观念和集体化时代的劳动付出为依据,是传统观念和集体主义观念结合的产物。外来户的主张有国家法律制度的支持,本地户的认知却在地方社会实践中处于竞胜地位。外来户问题及集体成员权认知冲突的意涵,在国家治理转型背景中可以得到完整理解。 展开更多
关键词 征地补偿纠纷 外来户 集体成员权 祖业
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