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自然垄断行业改革:以公平竞争审查制度为导向
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作者 陈灿祁 叶蜜 《市场监督管理》 2019年第5期28-29,共2页
有读者认为自然垄断行业具有规模经济效应、范围经济效应等特点,所以该行业不适宜开展竞争,应对其实施在政府规制下的垄断经营模式,因此质疑自然垄断行业是否适用公平竞争审查,适用路径和优化方法如何。
关键词 自然垄断行业 公平竞争 审查制度 行业改革 导向 规模经济效应 范围经济效应 经营模式
2019国企改革方略 预览
2
作者 秦海霞 《国企管理》 2019年第4期26-27,共2页
春三月,此谓发陈。2019年春天,国企改革被寄予更大的期望。“加快国资国企改革”,李克强总理在2019政府工作报告中强调:“加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改... 春三月,此谓发陈。2019年春天,国企改革被寄予更大的期望。“加快国资国企改革”,李克强总理在2019政府工作报告中强调:“加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置‘僵尸企业’。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。” 展开更多
关键词 改革方略 国企改革 国有资产保值增值 国有资产监管 政府工作报告 国有资本投资 公司治理结构 自然垄断行业
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国外自然垄断行业混改启示 预览
3
作者 王欣 《国企管理》 2018年第6期30-31,共2页
日本电信业改革是逐步开放市场,放松对外资进入的限制,最终实现从国营垄断向民营化改制的过程.日本自然垄断行业改制通常分两步走,一是政府采取措施提高企业效率,并将国家所有权与经营权分离,二是寻找合适时机出售公司股份实现彻底私有... 日本电信业改革是逐步开放市场,放松对外资进入的限制,最终实现从国营垄断向民营化改制的过程.日本自然垄断行业改制通常分两步走,一是政府采取措施提高企业效率,并将国家所有权与经营权分离,二是寻找合适时机出售公司股份实现彻底私有化.日本政府通过修订《电信事业法》,鼓励电信企业发展多种经营,并积极推动了新兴电信企业之间的大规模并购活动.同时,日本对外资的限制也大幅放宽.民营化改制后,日本政府持有NTT46%的股权,保持相对控股地位.通过这一系列改革举措,日本电信行业的企业数目不断增长,有助于促进企业改善经营管理、提高生产运营效率、促进新产品和新技术研发. 展开更多
关键词 自然垄断行业 民营化改制 日本政府 《电信事业法》 电信业改革 国外 外资进入 企业效率
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自然垄断行业政府经济型管制研究 预览
4
作者 郭雅倩 《合作经济与科技》 2018年第15期176-179,共4页
政府经济型管制主要针对自然垄断行业。本文在阅读大量文献和上网搜集资料基础上,以中国电信行业、中国烟草行业和出租车行业为例,通过对政府经济管制的文献回顾,设计三级提问的研究思路和研究框架,认为政府经济型管制应该:切实落实政... 政府经济型管制主要针对自然垄断行业。本文在阅读大量文献和上网搜集资料基础上,以中国电信行业、中国烟草行业和出租车行业为例,通过对政府经济管制的文献回顾,设计三级提问的研究思路和研究框架,认为政府经济型管制应该:切实落实政企分开;设置合理的市场进入门槛,促进自由公平竞争;促进信息公开,保障知情权;进行价格管制;增加经济管制政策总供给;加大惩处力度,增加违法成本;权责分明,防止政出多头。 展开更多
关键词 自然垄断行业 政府经济管制 中国电信行业 中国烟草行业 出租车行业
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发达国家自然垄断行业的政府管制改革及启示 被引量:1
5
作者 刘华涛 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第3期127-131,共5页
发达国家自然垄断行业的政府管制改革主要是通过消解进入壁垒,培育竞争性市场结构;行业纵向分离,剥离开放竞争性业务;放松价格管制,实施激励性管制方式等促进竞争。通过推进产权改革,建立适应竞争的产权模式;着重立法先行,构建保障竞争... 发达国家自然垄断行业的政府管制改革主要是通过消解进入壁垒,培育竞争性市场结构;行业纵向分离,剥离开放竞争性业务;放松价格管制,实施激励性管制方式等促进竞争。通过推进产权改革,建立适应竞争的产权模式;着重立法先行,构建保障竞争的法律体系;改革管制机构,健全管制权力的监督体系等保障竞争。对我国自然垄断行业政府管制改革的启示是:强化竞争性业务的开放,推进产权改革和价格管制改革,完善法律体系和健全管制机构。 展开更多
关键词 自然垄断行业 政府管制 竞争 管制机构
基于中国电信业的自然垄断和政府规制研究 预览
6
作者 赵玉真 《发展改革理论与实践》 2017年第2期39-42,28共5页
电信产业在国民经济中占据着重要的地位,其发展的好坏对人们日常生活和国民经济均会造成很大的影响。电信行业属于典型的自然垄断行业,自然垄断是由电信行业网络供应系统的规模经济效益所决定的。本文通过对电信产业的自然垄断性质进... 电信产业在国民经济中占据着重要的地位,其发展的好坏对人们日常生活和国民经济均会造成很大的影响。电信行业属于典型的自然垄断行业,自然垄断是由电信行业网络供应系统的规模经济效益所决定的。本文通过对电信产业的自然垄断性质进行分析,并对我国电信产业中存在的问题进行探讨。然后对电信行业的政府规制研究,提出政府应当实行有“度”的管制,最终实现有效竞争,并针对目前电信业存在的主要问题给出了相关的改进措施和政策建议,对电信业发展进行调整,以促进中国电信业整体的有序发展。 展开更多
关键词 自然垄断行业 中国电信业 政府规制 电信产业 规模经济效益 国民经济 电信行业 电信业发展
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简政放权 创新机制 十八大以来价格改革取得新突破
7
《中国经贸导刊》 2017年第31期6-10,共5页
党的十八大以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深入推进价格领域"放管服"改革,97%以上的商品和服务价格实现市场调节... 党的十八大以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深入推进价格领域"放管服"改革,97%以上的商品和服务价格实现市场调节,市场决定价格机制基本建立,少数仍由政府定价的自然垄断行业和公共服务领域也初步建立了以"准许成本+合理收益"为核心的科学定价制度,企业价费负担大幅降低,节能环保价格政策不断完善,为激发市场活力、推进结构调整发挥了重要作用。 展开更多
关键词 价格改革 简政放权 国家发展改革委 创新 自然垄断行业 市场调节 结构性改革 决定性作用
促进竞争基础性作用发挥的改革建议
8
作者 戚聿东 《中国价格监管与反垄断》 2017年第5期14-18,共5页
一、市场经济的本质就是竞争经济中共中央十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,必须从广度和深度上推进市场化改革,使市场对资源配置起决定性作用。市场的基本要素... 一、市场经济的本质就是竞争经济中共中央十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,必须从广度和深度上推进市场化改革,使市场对资源配置起决定性作用。市场的基本要素就是供求、价格和竞争“三位一体”的作用机制,竞争机制调节着供求均衡和均衡价格的形成。从资源配置效果看,福利经济学第一定理认为竞争市场可以实现社会福利最大化和资源的帕累托有效配置。 展开更多
关键词 垄断执法 竞争政策 全面深化改革 帕累托有效配置 社会福利 福利经济学 资源配置 自然垄断行业 产业政策 均衡价格
我国输配电价改革存在的问题及改进方向 被引量:2
9
作者 张航燕 《中国经贸导刊》 2016年第22期39-41,共3页
电能作为自然垄断产业中的一种商品,其定价的关键和难点是如何在厂商利润与社会福利之间寻求一种平衡。对自然垄断行业价格规制主要有投资回报率和价格上限两种模式,各有利弊。虽然新一轮输配电价改革取得了一定的成效,但也面临着诸... 电能作为自然垄断产业中的一种商品,其定价的关键和难点是如何在厂商利润与社会福利之间寻求一种平衡。对自然垄断行业价格规制主要有投资回报率和价格上限两种模式,各有利弊。虽然新一轮输配电价改革取得了一定的成效,但也面临着诸多的问题和挑战。输配电价格改革是一项复杂的系统工程,急需制定和完善相关制度、推进电网企业重组及各部门协同推进,方能实现“放开两头,管住中间”改革目标。 展开更多
关键词 电价改革 自然垄断产业 自然垄断行业 投资回报率 社会福利 厂商利润 价格上限 价格规制
公用事业市场化的实现路径:公私合作(PPP) 预览
10
作者 崔小峰 虞青松 《创造》 2016年第1期51-53,共3页
公用事业属于自然垄断行业。党的十八届三中全会提出"国有资本继续控股经营的自然垄断行业……并推进公共资源配置市场化"。国有资本继续控股自然垄断行业,这意味着公用事业的权属在我国仍将保持国有化,那么在国有化背景下如何实现公... 公用事业属于自然垄断行业。党的十八届三中全会提出"国有资本继续控股经营的自然垄断行业……并推进公共资源配置市场化"。国有资本继续控股自然垄断行业,这意味着公用事业的权属在我国仍将保持国有化,那么在国有化背景下如何实现公用事业的市场化?对此我国存在很大争议,有人甚至提出公用事业市场化就是私有化的进程这一错误论断。 展开更多
关键词 公用事业市场化 PPP 自然垄断行业 公共资源配置 私营部门 资产所有权 行政任务 德国行政法 公营造物 法化
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一起价格举报案件引发的思考——垄断行业价格行为监管任重而道远
11
作者 张祥生 范力群 叶艳 《中国价格监管与反垄断》 2016年第1期62-63,共2页
随着人们法律意识和维权意识的增强,涉及价格问题的举报数量正在呈上升趋势,举报的价格问题也更加复杂化、多样化,特别是一些涉及垄断行业的案件,处理难度非常大。苏州市物价局在处理一起价格举报案件的过程中进行了积极探索,在严格执... 随着人们法律意识和维权意识的增强,涉及价格问题的举报数量正在呈上升趋势,举报的价格问题也更加复杂化、多样化,特别是一些涉及垄断行业的案件,处理难度非常大。苏州市物价局在处理一起价格举报案件的过程中进行了积极探索,在严格执行法律法规的同时,还切实维护了经营者和消费者的合法权益,妥善处理了矛盾纠纷, 展开更多
关键词 价格举报 处理难度 行业价格 执行法律 法律意识 行为监管 自然垄断行业 市场价格秩序 成本监审 价格监管
马建堂:推进“互联网+”亟需简政放权 预览
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作者 马建堂 《中国信息界》 2016年第4期12-13,共2页
习近平总书记指出,"创新是引领发展的第一动力"。"互联网+"作为以信息技术为核心的创新平台,正在深刻地改变着人类社会的生产与生活方式。为推动"互联网+"更好的发展,当前迫切需要通过进一步的简政放权、放管结合、优化服务,创... 习近平总书记指出,"创新是引领发展的第一动力"。"互联网+"作为以信息技术为核心的创新平台,正在深刻地改变着人类社会的生产与生活方式。为推动"互联网+"更好的发展,当前迫切需要通过进一步的简政放权、放管结合、优化服务,创造更加宽松的发展环境、更加公平高效的监管、更加简捷便利的服务,为"互联网+"蓬勃发展清障助力。 展开更多
关键词 马建堂 人类社会 信息技术 关键技术标准 政民互动 国家行政学院 公共数据 自然垄断行业 诚信环境 审批流程
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从电网属性看电力体制改革
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作者 张作松 《中国电力企业管理》 2016年第10期34-37,共4页
由电网企业负责全部输配电网投资、建设、运营管理,并根据政府核定的输配电价收取"过网费",电网企业出资成立的售电公司只负责向没有议价能力或不参与市场交易的用户售电,不直接参与售电市场竞争,是售电侧改革的最佳选择。
关键词 输配电价 电力改革 运营管理 市场交易 议价能力 自然垄断行业 直购电 用电成本 市场竞争 国家电网公司
精彩报评
14
《中国党政干部论坛》 北大核心 2016年第2期91-92,共2页
《学习时报》:消除开放的隐形壁垒(2016.01.04)在早已解决要不要开放的问题之后,可以说,除了事关国家安全和少数自然垄断行业外,我国经济领域内的绝大部分都已经对各类经济主体开放,为什么我们还经常听到对开放问题的各种抱怨?这背... 《学习时报》:消除开放的隐形壁垒(2016.01.04)在早已解决要不要开放的问题之后,可以说,除了事关国家安全和少数自然垄断行业外,我国经济领域内的绝大部分都已经对各类经济主体开放,为什么我们还经常听到对开放问题的各种抱怨?这背后的原因,就是因为在很多领域行业内,人为设置了很多隐形壁垒,如,在政策允许进入的领域或行业通过设置种种准入条件,以抬高门槛的方式将原本可以进入的市场主体拒之门外等。政策允许开放不等于实际开放。这些隐形壁垒的存在,成为限制开放水平的瓶颈和障碍,必须消除。 展开更多
关键词 自然垄断行业 开放水平 彩报 《学习时报》 国家安全 经济主体 经济领域 准入条件
天然气管网独立仍待时日 预览
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《中国经济信息》 2016年第21期56-57,共2页
2016年10月12日,国家发改委印发了《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,旨在剥离三大石油公司下辖的天然气管网资产后,实现第三方准入。2015年9月出台的《中共中央、国务院关于深化国... 2016年10月12日,国家发改委印发了《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,旨在剥离三大石油公司下辖的天然气管网资产后,实现第三方准入。2015年9月出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》就指出,对自然垄断行业,实行以政企分开、网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 展开更多
关键词 天然气管网 国有石油公司 成本监审 国有企业改革 自然垄断行业 管道运输 天然气产业 公共资源配置 油气行业 运输价格
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十字路口的国企 预览
16
作者 沈联涛 肖耿 《中国经济报告》 2016年第8期29-30,共2页
<正>中国的国有企业正处在一个重要的十字路口。中国领导人不管选择哪条路,都将充满挑战。但这些挑战与坚持旧国企业务模式及角色定位不变所造成的负面后果相比,根本不值一提最近,有关中国国企改革问题,出台了重要文件,有针对性... <正>中国的国有企业正处在一个重要的十字路口。中国领导人不管选择哪条路,都将充满挑战。但这些挑战与坚持旧国企业务模式及角色定位不变所造成的负面后果相比,根本不值一提最近,有关中国国企改革问题,出台了重要文件,有针对性地强化了党委在国企管理中的角色地位。尽管这看似是中国市场经济改革的一个变化,实则对加强国企监督很有必要。中国正在经历一个根本性的转型,其目标是以创新为驱动、以知 展开更多
关键词 中国国企 国企管理 负面后果 角色定位 国有企业 规模经济 要素成本 自然垄断行业 央企 高技术企业
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自然垄断行业政府管制政策分析 预览
17
作者 徐茜 廖涛 《成都大学学报:社会科学版》 2015年第1期34-38,共5页
我国的自然垄断行业既有自然垄断行业的共性问题,也存在着因为我国特殊的国情造成的特性问题,因此我国自然垄断行业改革需要探索一条适宜的道路。文章从接受自然垄断行业政府管制现状出发,分析现阶段政府进行管制给经济发展带来的弊端,... 我国的自然垄断行业既有自然垄断行业的共性问题,也存在着因为我国特殊的国情造成的特性问题,因此我国自然垄断行业改革需要探索一条适宜的道路。文章从接受自然垄断行业政府管制现状出发,分析现阶段政府进行管制给经济发展带来的弊端,从而得出结论:对于自然垄断行业,需要政府管制,但是,政府对自然垄断行业的管制必须进行改革,适当放松管制,引进有限竞争,以此来解决管制过程中的政府失灵状况,以达到提高企业的效率和竞争力、消除社会不平等、增进社会福利的效果。 展开更多
关键词 自然垄断 自然垄断行业 政府管制 政策
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自然垄断行业行为不当,消费者权益亟待保护
18
作者 张喆 连婷 《经营与管理》 2015年第5期16-17,共2页
自然垄断行业的概念与特征1.概念自然垄断来源于西方经济法,最早提出这一概念的是英国学者约翰穆勒,他是从自然资源的稀缺性说明的。随后经济学家从规模经济的角度分析自然垄断。随着理论研究的深化,经济学家发现了规模经济理论的不足,... 自然垄断行业的概念与特征1.概念自然垄断来源于西方经济法,最早提出这一概念的是英国学者约翰穆勒,他是从自然资源的稀缺性说明的。随后经济学家从规模经济的角度分析自然垄断。随着理论研究的深化,经济学家发现了规模经济理论的不足,于是对自然垄断进行了修补,加入了成本劣加性理论,以此阐述自然垄断——如果单独一个企业向市场提供产品时,比多个企业在同等条件下所用的成本更低。我国通常认为,提供公共产品、 展开更多
关键词 自然垄断行业 消费者权益 行为不当 规模经济理论 成本劣加性 保护 经济学家 公共产品
“网运分开”或许该这样“分”!
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作者 吕建中 司云波 《中国石油企业》 2015年第6期33-35,13共4页
我国的"网运分开"改革须结合我国的国情、行业的特点和发展阶段,选取适合的分开模式分类、分步实施。当前,应着力加强各行业网络的统筹規划、强化政府监管,确保网络对于运营商的公平开放,培育充分发育的竞争市场,从而为自然... 我国的"网运分开"改革须结合我国的国情、行业的特点和发展阶段,选取适合的分开模式分类、分步实施。当前,应着力加强各行业网络的统筹規划、强化政府监管,确保网络对于运营商的公平开放,培育充分发育的竞争市场,从而为自然垄断行业的"网运分开"改革创造条件。特别是油气行业涉及国计民生和国家安全,对"网运分开"的改革更需深入研究、慎重决策。 展开更多
关键词 行业网络 油气行业 自然垄断行业 竞争市场 模式分类 国家安全 发展阶段 铁路体制改革 专用性资产 石油开采
“差头”师傅眼中的未来五年 负担轻一些,口袋鼓一些
20
作者 应琛 胡敏章 《新民周刊》 2015年第43期47-49,共3页
出租车,一座城市的一张亮丽名片。上海出租车行业的历史最早可以追溯到清末,距今超过百年。今年50岁的倪忠洲,千禧年进入上海一家小型出租车公司,成了一名“的哥”,一干就是15年。每天穿梭于上海大街小巷的他,载着每个人的喜怒哀... 出租车,一座城市的一张亮丽名片。上海出租车行业的历史最早可以追溯到清末,距今超过百年。今年50岁的倪忠洲,千禧年进入上海一家小型出租车公司,成了一名“的哥”,一干就是15年。每天穿梭于上海大街小巷的他,载着每个人的喜怒哀乐,也感受着这座城市的变迁。在上海,出租车司机被亲切地唤作“差头师傅”。 展开更多
关键词 城市地下管网 个中滋味 自然垄断行业 储备制度 能源安全 城市公共交通 在岗位上 出租汽车行业 这一天 在路上
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