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围填海造地与土地管理制度衔接的地方实践研究——以福建省为例
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作者 孔昊 杨顺良 +1 位作者 罗美雪 胡灯进 《海洋环境科学》 CAS CSCD 北大核心 2019年第5期720-725,729共7页
本文从以下三个方面总结了福建省围填海造地与土地管理制度衔接的实践经验。第一,填海后建设项目与土地利用规划的符合性问题;第二,海域使用权和土地使用权的转化在法律程序上的衔接,主要包括填海造地海域使用权证换发土地使用权证的程... 本文从以下三个方面总结了福建省围填海造地与土地管理制度衔接的实践经验。第一,填海后建设项目与土地利用规划的符合性问题;第二,海域使用权和土地使用权的转化在法律程序上的衔接,主要包括填海造地海域使用权证换发土地使用权证的程序问题以及补缴土地出让金的问题;第三,海域使用权转化为土地使用权后权利内容的衔接,包括权利人的衔接以及使用期限的衔接。总的来说,福建省在以上三个方面均制定了具有地方特色的、较为完备的衔接制度,但仍有部分问题亟需解决。需要从制定陆海统筹规划、构建填海形成土地的收益共享机制、明确海域使用权证换发土地使用权证的权利期限衔接等方面进一步完善。 展开更多
关键词 海域管理 海域使用权 围填海造地 海域使用 土地使用权
试论完善多种用海功能的海域使用权抵押制度的路径 预览
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作者 董翰霖 《海洋开发与管理》 2019年第1期20-22,69共4页
海域使用权抵押作为新兴的融资方式,得到普遍的认可,但是因相关法律未明确以怎样的方式对海域使用权价值的评估,故其在实践中遇到适用的阻碍,文章主要从农渔业用海和工矿交通用海权两个方面进行论述,阐释了对海域使用权价值的评估体系,... 海域使用权抵押作为新兴的融资方式,得到普遍的认可,但是因相关法律未明确以怎样的方式对海域使用权价值的评估,故其在实践中遇到适用的阻碍,文章主要从农渔业用海和工矿交通用海权两个方面进行论述,阐释了对海域使用权价值的评估体系,也就是说对渔业适用三方联保贷款,而工矿交通则适用设立专门的担保机构以此来解决海洋功能分类定制,便于向金融机构以海域使用权获得相应的贷款,促进经济发展,为改革开放40年经济持续发展献出绵薄之力。 展开更多
关键词 海域使用权 海洋功能区划 抵押物 海域使用权抵押 海域价值
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海域资源综合利用视域下的使用权配置研究 预览
3
作者 程博 翟云岭 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期43-49,共7页
海域资源配置逻辑产生于产权理论。传统的单一权利模式不适应海域资源综合利用的需要,分层确权模式虽然在《中华人民共和国物权法》框架下充分考虑到立体用海的特点,是对中国现有海域管理制度的突破,但仍面临无法解决科学配置海域资源... 海域资源配置逻辑产生于产权理论。传统的单一权利模式不适应海域资源综合利用的需要,分层确权模式虽然在《中华人民共和国物权法》框架下充分考虑到立体用海的特点,是对中国现有海域管理制度的突破,但仍面临无法解决科学配置海域资源的实践难题。按照海域功能确权模式来分配海域资源,改变了简单地依据空间分层来确权的思路,让海域空间从属海域资源经济价值实现过程,即依据实现海域某一项经济价值的需要,确定该项海域使用权涉及的海域空间范围,有助于实现海域资源最优配置。 展开更多
关键词 海域资源配置 海域资源综合利用 海域使用权 功能确权
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海域使用权二级市场转让限制条件法律分析
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作者 程博 翟云岭 +1 位作者 李滨勇 张浩 《海洋环境科学》 CAS CSCD 北大核心 2019年第3期367-373,共7页
财产自由流转是现代民法的重要原则,海域使用权自由转让是构建海域使用权流转法律制度应遵循的基本原则。不动产物权流转应受到一定的限制,然而《海域使用权管理规定》对海域使用权转让所设置的限制条件,尽管在防止海域使用权投机和加... 财产自由流转是现代民法的重要原则,海域使用权自由转让是构建海域使用权流转法律制度应遵循的基本原则。不动产物权流转应受到一定的限制,然而《海域使用权管理规定》对海域使用权转让所设置的限制条件,尽管在防止海域使用权投机和加强海域使用监管上发挥了积极的作用,但是有悖于物权的完整性和可转让的原则,影响了海域使用权二级市场流转的效率,制约了二级市场功能的发挥。因此,应对该规定进行修改,取消不合理限制条件,允许经营性用海使用权自由转让,使之与物权法理论相协调,从而促进海域资源优化配置,提高海域资源利用效率,推动海洋经济向质量效益型转变。 展开更多
关键词 海域使用权 转让 海域使用权二级市场 限制
海域使用权变更土地使用权的困境研究 预览
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作者 刘方旭 《山东煤炭科技》 2019年第7期208-210,共3页
《海域管理法》仅规定了海域使用证换发土地使用证的登记环节,而海域和土地管理部门权力不衔接、规划不衔接等,导致填海项目的海域使用权转换为土地使用权困难重重。本文简单阐述不同换证模式特点和影响,分析海域使用权变更土地使用权... 《海域管理法》仅规定了海域使用证换发土地使用证的登记环节,而海域和土地管理部门权力不衔接、规划不衔接等,导致填海项目的海域使用权转换为土地使用权困难重重。本文简单阐述不同换证模式特点和影响,分析海域使用权变更土地使用权的实际困难及其原因,提出有关建议。 展开更多
关键词 海域使用权 土地使用权 变更
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非法使用海域恢复原状的行政责任的协调之困 预览
6
作者 阚一鸣 迟佳俊 《传播力研究》 2019年第8期140-140,144共2页
对于非法使用海域带来的行政责任与民事责任履行协调困难的问题,通过对海域恢复原状民事责任的界定,分析行政相对人对于造成非法使用海域所承担恢复原状的法律责任履行难的困境,提出代履行、海洋环境损害确认违法追究行政责任与共建行... 对于非法使用海域带来的行政责任与民事责任履行协调困难的问题,通过对海域恢复原状民事责任的界定,分析行政相对人对于造成非法使用海域所承担恢复原状的法律责任履行难的困境,提出代履行、海洋环境损害确认违法追究行政责任与共建行政民事化海域使用管理责任体系。 展开更多
关键词 海域使用管理法 海域使用权 法律责任
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论海涂养殖权的性质及其实现 预览
7
作者 王宏志 《浙江万里学院学报》 2019年第6期34-38,共5页
在海域使用权国家专有的法律框架下,海涂养殖权和海域使用权之间、历史事实与现行法律规范之间存在紧张或冲突。海涂养殖权属于用益物权,这种用益物权在以海域使用权许可公法形式取得后,海涂养殖权的法律性质发生了变化。管理部门应当... 在海域使用权国家专有的法律框架下,海涂养殖权和海域使用权之间、历史事实与现行法律规范之间存在紧张或冲突。海涂养殖权属于用益物权,这种用益物权在以海域使用权许可公法形式取得后,海涂养殖权的法律性质发生了变化。管理部门应当尊重历史事实,通过"核准"等方式确定集体经济组织的海域使用权,使海涂养殖权益得以实现,将海涂养殖纳入法治轨道。 展开更多
关键词 海涂养殖权 海域使用权 海域使用管理法 渔业养殖 性质 实现
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市场化配置方式出让用海的海域使用论证内容优化的探索 预览
8
作者 罗美雪 涂振顺 +1 位作者 孙芹芹 姬厚德 《海洋开发与管理》 2019年第11期10-14,共5页
海域使用论证是取得海域使用权的一项基础工作,现行的《海域使用论证技术导则》主要适用于以行政配置方式申请用海的海域使用论证,对于市场化配置方式出让海域使用权,因为委托业主的不同和对海域利用方案的不确定性,对海域使用论证的关... 海域使用论证是取得海域使用权的一项基础工作,现行的《海域使用论证技术导则》主要适用于以行政配置方式申请用海的海域使用论证,对于市场化配置方式出让海域使用权,因为委托业主的不同和对海域利用方案的不确定性,对海域使用论证的关注点也有所不同,文章讨论对市场化配置方式出让用海的海域使用论证内容进行适当优化,主要从项目用海基本情况、用海资源环境影响分析和用海合理性分析等方面优化进行初步探讨,并提出完善海域市场化配置制度和相关的技术规范的建议。 展开更多
关键词 行政配置方式 市场化配置方式 海域使用权 海域使用论证 优化
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上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加强滨海湿地保护 严格管控围填海实施方案》的通知 预览
9
《上海市人民政府公报》 2019年第17期27-29,共3页
(2019年7月31日)沪府办规[2019]12号各区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府同意,现将《上海市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》印发给你们,请认真按照执行.
关键词 围填海 湿地保护 上海市 《上海市加强滨海湿地保护 严格管控围填海实施方案》 滨海湿地 人民政府 海洋生态环境 海域使用权 历史遗留问题
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我国海域使用权市场交易行为的博弈分析--基于ESS复制动态模型 预览
10
作者 谢丹 《经济视角》 2019年第6期57-66,共10页
海域使用权二级交易市场是我国重要的不动产权交易市场之一,因此,针对海域使用权交易市场进行分析可以促进海域资源市场化管理的改进与完善。通过对海域使用权市场交易主体、客体和行为特点的研究,并利用进化博弈论ESS复制动态模型仿真... 海域使用权二级交易市场是我国重要的不动产权交易市场之一,因此,针对海域使用权交易市场进行分析可以促进海域资源市场化管理的改进与完善。通过对海域使用权市场交易主体、客体和行为特点的研究,并利用进化博弈论ESS复制动态模型仿真交易行为中不断学习演化的过程,探讨影响海域使用权市场参与方交易行为的因素,从而得出促进海域使用权二级市场发展的建议。 展开更多
关键词 海域使用权 市场交易行为 进化博弈论
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海域使用权市场化所面临的现状、问题及对策研究 预览
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作者 周彦彤 王涵 +1 位作者 杨佳欣 陈红霞 《中国集体经济》 2019年第22期25-27,共3页
在注重“蓝色经济”发展的21世纪,世界俨然已经进入了海洋大开发的时代,为顺应世界经济潮流,我国也提出了“海洋强国战略”。如今,各项数据表明,海洋经济正逐渐成为我国国民经济的重要推动力。但是反观目前我们国内的状况,海域资源的潜... 在注重“蓝色经济”发展的21世纪,世界俨然已经进入了海洋大开发的时代,为顺应世界经济潮流,我国也提出了“海洋强国战略”。如今,各项数据表明,海洋经济正逐渐成为我国国民经济的重要推动力。但是反观目前我们国内的状况,海域资源的潜力尚未完全开发。此时,在可持续发展的前提下,运用市场化手段对现行海域使用权进行优化配置就显得十分必要。 展开更多
关键词 海域使用权 市场化 优化配置
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打造蓝色经济新增长极——首届海洋经济发展示范区建设论坛综述 预览
12
作者 《国土资源》 2019年第6期12-15,共4页
日前,首届海洋经济发展示范区建设论坛在山东省日照市召开。来自国家有关部门、各海洋经济发展示范区、科研机构、涉海企业的代表和专家齐聚一堂,交流海洋经济发展示范区建设现状、主要经验和下一步工作思路,谋划海洋经济高质量发展路... 日前,首届海洋经济发展示范区建设论坛在山东省日照市召开。来自国家有关部门、各海洋经济发展示范区、科研机构、涉海企业的代表和专家齐聚一堂,交流海洋经济发展示范区建设现状、主要经验和下一步工作思路,谋划海洋经济高质量发展路径。与会者一致认为,示范区建设要围绕重点任务,突出体制和机制创新,形成一批可复制、可推广的经验,努力将示范区建设成为全国海洋经济发展的重要增长极和加快建设海洋强国的重要功能平台。 展开更多
关键词 示范区建设 海洋经济发展 海域使用权 海洋牧场 整治修复 先行先试 海洋新兴产业 海洋生态文明建设 渔业转型 洞头区 新增长极
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海域使用权会计核算的探讨 预览
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作者 郜秀菊 王晓东 《产业与科技论坛》 2019年第14期235-236,共2页
海域使用权作为海洋资源类企业依法取得的一项权力,无论海域使用金是一次性缴纳还是按年缴纳,在会计上都应将其作为一项资产进行确认、计量。本文主要分析了海域使用权能够作为资产确认的依据以及海域使用权的取得、后续计量及转让的会... 海域使用权作为海洋资源类企业依法取得的一项权力,无论海域使用金是一次性缴纳还是按年缴纳,在会计上都应将其作为一项资产进行确认、计量。本文主要分析了海域使用权能够作为资产确认的依据以及海域使用权的取得、后续计量及转让的会计处理,旨在为海洋资源类企业海域使用权会计核算提供理论依据,以便企业更好地加强对海洋资源的资产化管理,促进海域资源资产的可持续利用。 展开更多
关键词 海洋资源类企业 海域使用权 无形资产
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福建省人民政府办公厅关于印发福建省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知
14
作者 《福建省人民政府公报》 2019年第16期27-31,共5页
闽政办[2019]38号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业:经省政府同意,现将《福建省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年7月10日福建省加强滨海... 闽政办[2019]38号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业:经省政府同意,现将《福建省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年7月10日福建省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,全面落实党中央决策部署,按照国务院《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发[2018]24号,以下简称《通知》)及自然资源部、国家发展改革委《关于贯彻落实〈国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知〉的实施意见》(自然资规〔2018〕5号,以下简称《实施意见》)等文件精神,结合我省实际,就进一步做好滨海湿地保护和围填海管控工作,制定本实施方案。 展开更多
关键词 人民政府 围填海 历史遗留问题 滨海湿地 生态修复工程 平潭综合实验区 生态保护修复 海域使用权 福建省
海域使用权价值确认及信息披露研究 预览
15
作者 郜秀菊 杜茂宝 《海峡科技与产业》 2019年第4期22-24,共3页
海洋资源类企业取得的海域使用权应确认为无形资产并在财务报告中披露,这对提供企业真实的资产信息、保护海洋生态环境具有重大意义.但我国《企业会计准则——无形资产》没有规定海域使用权的具体会计处理,导致企业的信息披露存在问题.... 海洋资源类企业取得的海域使用权应确认为无形资产并在财务报告中披露,这对提供企业真实的资产信息、保护海洋生态环境具有重大意义.但我国《企业会计准则——无形资产》没有规定海域使用权的具体会计处理,导致企业的信息披露存在问题.针对上述情况,本文提出规范表内信息披露、完善附注信息披露、制定环境责任信息披露制度等对策,为我国建立海洋环境会计体系奠定基础. 展开更多
关键词 海域使用权 无形资产 信息披露
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我国海域使用权价格形成机制与深化改革方向
16
作者 杨黎静 何广顺 《价格理论与实践》 北大核心 2019年第5期26-29,168共5页
在市场配置资源起决定性作用的新时代,加快完善市场竞争性海域使用权价格形成机制,构建权责明晰、流转顺畅的现代海洋产权制度,是海洋市场经济体制改革的重点。回顾我国海域使用权价格形成历程,海域使用权价格形成有多种方法与模式,呈... 在市场配置资源起决定性作用的新时代,加快完善市场竞争性海域使用权价格形成机制,构建权责明晰、流转顺畅的现代海洋产权制度,是海洋市场经济体制改革的重点。回顾我国海域使用权价格形成历程,海域使用权价格形成有多种方法与模式,呈现出由政府主导向政府与市场协同作用转变的趋势,海洋生态文明理念越发凸显,但也存在海域使用权价格形成机制不够完善、评估体系不够健全、动态调整机制缺失等问题。亟需市场与政府“合力”,优化调整海域使用权价格结构,充分反映海洋资源、生态环境损害成本,建立动态调整机制,健全海域使用权价格形成体系,完善海域使用权价格评估制度,加强海域使用权价格管理等系列改革,助推海洋生态文明建设,实现海洋经济高质量发展。 展开更多
关键词 海域使用权 价格形成机制 市场化改革 海洋生态文明
海域使用权属转让管理制度法律探析
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作者 程博 翟云岭 李滨勇 《海洋环境科学》 CAS CSCD 北大核心 2019年第1期35-40,共6页
实现我国'建设海洋强国'战略目标,必须要认真贯彻落实习近平总书记提出的'四个转变'。提高资源开发能力,推动海洋经济向质量效益型转变,则必须优化海域资源配置,完善海域使用权市场化流转机制。海域使用权的转让作为海... 实现我国'建设海洋强国'战略目标,必须要认真贯彻落实习近平总书记提出的'四个转变'。提高资源开发能力,推动海洋经济向质量效益型转变,则必须优化海域资源配置,完善海域使用权市场化流转机制。海域使用权的转让作为海域使用权流转的重要方式之一,其法律制度的设计和管理机制的完善是推进海域资源市场化配置的重要课题,而我国现行法律对海域使用权转让仅做了原则性规定,缺乏具体的、可操作性强的实施细则,法律的缺位已成为海域使用权转让市场化进程中的制度性障碍。因此,完善海域使用权转让法律体系,从制度设计上减少对海域使用权转让的限制,推进海域使用权转让的市场化进程,优化海域资源配置,对实现我国'建设海洋强国'战略具有重要的意义。 展开更多
关键词 海域使用权 转让 管理 限制
海域使用权出让廉政风险防控对策研究——以福建省为例 预览
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作者 陈忠禹 《成都理工大学学报:社会科学版》 2019年第1期19-25,共7页
福建作为海洋资源大省,秉承勇于探索、先行先试的改革精神,在海域资源配置中率先引入市场机制,经历了探索试点、全面推进以及规范权力运行三个阶段。在大力推进市场化改革过程中,不可避免地面临诸多廉政风险问题。在侧重分析福建省推进... 福建作为海洋资源大省,秉承勇于探索、先行先试的改革精神,在海域资源配置中率先引入市场机制,经历了探索试点、全面推进以及规范权力运行三个阶段。在大力推进市场化改革过程中,不可避免地面临诸多廉政风险问题。在侧重分析福建省推进海域使用权出让存在的廉政风险点与原因的基础上,论证海域使用权出让网上公开与公共资源市场化配置廉政风险防控的内在契合性,并提出了以海域使用权出让网上公开方式预防廉政风险的对策建议。 展开更多
关键词 海域使用权 出让 廉政风险 防控对策
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论海域使用权二级市场流转制度的完善 预览 被引量:3
19
作者 赵梦 岳奇 刘淑芬 《海洋开发与管理》 2018年第5期31-35,共5页
为了提高海域资源利用效率,实现海域资源集约节约利用,进一步发挥市场配置资源的法定性作用,文章对如何完善海域使用权二级市场流转制度进行研究。研究表明,随着市场流转交易活动日益活跃,海域使用权二级市场存在:缺少统一的、国家层... 为了提高海域资源利用效率,实现海域资源集约节约利用,进一步发挥市场配置资源的法定性作用,文章对如何完善海域使用权二级市场流转制度进行研究。研究表明,随着市场流转交易活动日益活跃,海域使用权二级市场存在:缺少统一的、国家层面的管理细则;市场化出让比例低;市场流通体系尚未健全;流转技术支撑相对滞后等问题亟待解决。为此,文章提出了完善海域权能、培育海域市场、加强政策引导、构建海域使用权价值评估体系等建议。 展开更多
关键词 海域使用权 流转 海域使用权抵押 海域使用权转让 海域市场 政策引导
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海域使用权属数据质量控制系统设计 预览
20
作者 张建丽 张云 +2 位作者 宋德瑞 王飞 景昕蒂 《海洋开发与管理》 2018年第11期14-18,共5页
海域使用权属数据是海域使用科学研究和海域综合管理决策制定的重要依据。文章分析了海域使用权属数据质量控制的现状,研究了海域使用权属问题数据质量控制的判别方法。设计了计算机与人工校验相结合的数据质量控制系统,实现海域使用权... 海域使用权属数据是海域使用科学研究和海域综合管理决策制定的重要依据。文章分析了海域使用权属数据质量控制的现状,研究了海域使用权属问题数据质量控制的判别方法。设计了计算机与人工校验相结合的数据质量控制系统,实现海域使用权属数据系统化的质量控制和管理,为海域使用统计和海域使用管理决策支持提供参考。 展开更多
关键词 海域使用权 权属数据 数据质量控制 海域统计 海域使用管理
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