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“最高国家权力机关”的权力边界 被引量:1
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作者 黄明涛 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期104-121,共18页
《宪法》第62条第16项对全国人民代表大会作了兜底式授权。鉴于全国人大在我国的特殊优越地位,如何在宪法框架内为其划定权力边界,是理论上与实践上的重大议题。宪法上所称的'最高国家权力机关'应当作为一个规范概念予以把握,... 《宪法》第62条第16项对全国人民代表大会作了兜底式授权。鉴于全国人大在我国的特殊优越地位,如何在宪法框架内为其划定权力边界,是理论上与实践上的重大议题。宪法上所称的'最高国家权力机关'应当作为一个规范概念予以把握,以判断全国人民代表大会的权限。第一,最高国家权力机关的'最高'是指在公权力机关序列中的相对优越,而不是绝对无限;第二,最高国家权力机关在行使监督权时,不应损及被监督者依据宪法而享有的职权的完整性与独立性;第三,最高国家权力机关的实际'行动能力'决定了'应当由其行使的职权'是有限的。 展开更多
关键词 《宪法》第62条 最高国家权力机关 权力边界 权力监督
群体决策中的“沉默螺旋”现象及应对之策 预览
2
作者 崔志林 《领导科学》 北大核心 2019年第5期29-30,共2页
“沉默螺旋”现象使群体决策呈现决策过程不完善、决策结果不科学、决策群体权威弱化等不足。究其原因,“沉默螺旋”现象受到非正式规则、群体权威、个体自身利益等因素的影响。对此,组织要发挥领导作用,厘清权力边界;完善议事规则,优... “沉默螺旋”现象使群体决策呈现决策过程不完善、决策结果不科学、决策群体权威弱化等不足。究其原因,“沉默螺旋”现象受到非正式规则、群体权威、个体自身利益等因素的影响。对此,组织要发挥领导作用,厘清权力边界;完善议事规则,优化决策程序;营造民主氛围,加强团队沟通。 展开更多
关键词 领导者 群体决策 "沉默螺旋"现象 权力边界 议事规则
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谋划教育治理的现代化格局
3
作者 李帆 刘群 《人民教育》 北大核心 2019年第11期17-19,共3页
推进教育治理体系和治理能力现代化,是《中国教育现代化2035》提出的十大战略任务之一。从某种角度而言,它影响和关系到其他战略目标的实现,非常关键,同时也面临诸多变革与挑战:治理理念的现代化、相关利益主体之间权力边界的厘清与确... 推进教育治理体系和治理能力现代化,是《中国教育现代化2035》提出的十大战略任务之一。从某种角度而言,它影响和关系到其他战略目标的实现,非常关键,同时也面临诸多变革与挑战:治理理念的现代化、相关利益主体之间权力边界的厘清与确定、治理方式和工具的变革等。 展开更多
关键词 中国教育现代化 教育治理 相关利益主体 治理能力 治理体系 权力边界 治理方式 变革
Q&A对话《平台革命》作者桑基特·保罗·邱达利
4
《商业周刊(中文版)》 2019年第9期26-27,共2页
过去十多年,随着互联网的发展,平台型企业迅速崛起。“平台正在吞食整个世界”,这句话近日,亚马逊电商即糊散出中国的消息让人无限唏嘘。在桑基特看来,亚马逊这一现状用平台羽一,很容^形成漏垄馳位的平台。在中国市场,磐存在阿里巴阿口... 过去十多年,随着互联网的发展,平台型企业迅速崛起。“平台正在吞食整个世界”,这句话近日,亚马逊电商即糊散出中国的消息让人无限唏嘘。在桑基特看来,亚马逊这一现状用平台羽一,很容^形成漏垄馳位的平台。在中国市场,磐存在阿里巴阿口京问题是,当平台趋于无限大时,相应岀现的问题也会題多。桑基特以其关于平台经济与网络效探讨了社会治理与平台的权力边界、平台与参与者的关系平衡、平台自身肩负的责任等问题。 展开更多
关键词 达利 保罗 作者 革命 对话 中国市场 权力边界
监视居住下侦查权边界的研究 预览
5
作者 王正赟 《安徽警官职业学院学报》 2019年第1期75-80,共6页
在监视居住措施下,侦查机关的管辖权、侦查权、讯问权、监视权应当得到有效规范,其权力边界应当得到明晰。这不仅有效保障了公民的人身和财产安全,而且让侦查机关在监视居住期间的侦查行为能够有法可依,依法有据,认清侦查权力与滥用职... 在监视居住措施下,侦查机关的管辖权、侦查权、讯问权、监视权应当得到有效规范,其权力边界应当得到明晰。这不仅有效保障了公民的人身和财产安全,而且让侦查机关在监视居住期间的侦查行为能够有法可依,依法有据,认清侦查权力与滥用职权的边界,从而避免侦查机关滥用职权的风险,克服刑讯逼供的隐患,洗刷非法拘禁的嫌疑,减少国家赔偿的损失,真正体现侦查机关作为人民卫士的神圣使命和中国特色社会主义法治理念的优越性。 展开更多
关键词 监视居住 羁押 权力边界
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“同意”:个人信息控制的边界问题 预览
6
作者 周小铃 《岭南师范学院学报》 2019年第2期108-114,共7页
国外的个人信息保护已从"归属"同意向"过程"同意转变,而我国的公民个人信息的权属在现行的法律中尚无定论。用户"同意"正成为各方进行数据争夺的"话语工具","授权"行为通过程序"... 国外的个人信息保护已从"归属"同意向"过程"同意转变,而我国的公民个人信息的权属在现行的法律中尚无定论。用户"同意"正成为各方进行数据争夺的"话语工具","授权"行为通过程序"正当"窃取了个人意志的表达,"同意"语境下的个人信息控制边界存在多元的力量冲突。我国解决信息安全与数据开放之间的矛盾,需要充分注重用户的信息自决权、充分理解"同意"边界的权力作用关系。"同意"边界需要从自由意志和公共利益两方面进行合理规制。 展开更多
关键词 同意 权力边界 个人信息保护 信息自决权
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农产品滞销、政府干预与农业供给侧改革 预览
7
作者 陈祥升 向云 《三峡大学学报:人文社会科学版》 2019年第3期76-80,共5页
贫困地区农业收入是农民的主要收入来源,农产品滞销对农民收入的影响很大。本研究探讨了在贫困地区农产品滞销时期政府的干预对贫困地区农业发展的正面和负面影响,提出当地政府应该充分发挥市场的作用,认真处理好短期干预与贫困地区长... 贫困地区农业收入是农民的主要收入来源,农产品滞销对农民收入的影响很大。本研究探讨了在贫困地区农产品滞销时期政府的干预对贫困地区农业发展的正面和负面影响,提出当地政府应该充分发挥市场的作用,认真处理好短期干预与贫困地区长远发展的关系,把握好自己的权力边界,并从农业供给侧改革的角度提出解决农产品滞销问题的建议。 展开更多
关键词 贫困地区 农产品滞销 权力边界
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新闻算法推荐机制的技术价值与权力边界 预览
8
作者 赵双阁 史晓多 《西南政法大学学报》 2019年第1期124-132,共9页
在互联网大发展的时代,算法作为大数据和人工智能的连接点,发挥着优化传媒生态、建构流量端口、增强用户粘性的重大作用。在一个技术和资本无处不在的社会中,算法体现的技术价值越来越高。同时,算法本身也存在着'技术黑箱'问题... 在互联网大发展的时代,算法作为大数据和人工智能的连接点,发挥着优化传媒生态、建构流量端口、增强用户粘性的重大作用。在一个技术和资本无处不在的社会中,算法体现的技术价值越来越高。同时,算法本身也存在着'技术黑箱'问题。算法和平台在数字新闻传播领域的崛起,让技术寡头拥有越来越多的话语权,技术寡头凭借强大的技术优势以数据共享之名不断侵犯受众的隐私,严重影响公共权益。本文对算法在重构传媒生态中的技术价值做了具体分析,并考察了算法在具体新闻实践过程中的技术边界问题,文章最后对算法技术的风险治理问题做了相应的探讨。 展开更多
关键词 新闻算法 技术价值 权力边界
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两个“一以贯之”为深化国企改革指明方向 预览
9
作者 谈红 《时代人物》 2019年第12期52-53,共2页
两个“一以贯之”为新时代国企改革指明了前进方向。深化新时代国企改革既要坚持党对国有企业的有力领导,又要以公司制改革作为国企改革的突破口,解决公司治理方面的沉疴顽疾。即要以两个“一以贯之”为根本遵循、指导思想、重要法宝,... 两个“一以贯之”为新时代国企改革指明了前进方向。深化新时代国企改革既要坚持党对国有企业的有力领导,又要以公司制改革作为国企改革的突破口,解决公司治理方面的沉疴顽疾。即要以两个“一以贯之”为根本遵循、指导思想、重要法宝,完善国企股东会、董事会、经理层授权体系;明确国企董事会权力边界;理顺党组织参与企业“三重一大”事项决策机制。 展开更多
关键词 国企改革 公司制改革 三重一大 国有企业 权力边界 董事会 经理层 股东会
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海警部队执法权设定及运行研究
10
作者 杨焕彪 《公安海警学院学报》 2019年第1期11-22,共12页
根据全国人大常委会的授权,武警海警部队(称中国海警局)行使包括海上治安、刑事侦查和海洋行政执法在内的海上维权执法职权。海警部队成为兼具军事、行政和刑事侦查职能属性并统一行使海上综合执法职权的武装执法力量。作为我国海上力... 根据全国人大常委会的授权,武警海警部队(称中国海警局)行使包括海上治安、刑事侦查和海洋行政执法在内的海上维权执法职权。海警部队成为兼具军事、行政和刑事侦查职能属性并统一行使海上综合执法职权的武装执法力量。作为我国海上力量体系改革最新的成果之一,海警部队是武警部队的新质力量,按照远海有效维权、近海高效执法的定位要求,进一步规范和完善执法权运行,是维护国家海洋权益和构建新型海上综合执法力量的有效保障。 展开更多
关键词 海警部队 海上执法 权力边界 执法模式
防止权力任性的法治理路 预览
11
作者 李曼 《华北水利水电大学学报:社会科学版》 2018年第6期39-42,共4页
权力在本质上是占有和控制公共资源的能力。权力任性就是将手中的资源作为腐败的资本,搞权力寻租等,与腐败具有同质性。要避免权力任性,一方面要立足客观源头,用法治来锁定公共资源的边界,从资源的评估与法治结合上来制定权力的边界,使... 权力在本质上是占有和控制公共资源的能力。权力任性就是将手中的资源作为腐败的资本,搞权力寻租等,与腐败具有同质性。要避免权力任性,一方面要立足客观源头,用法治来锁定公共资源的边界,从资源的评估与法治结合上来制定权力的边界,使权力清单制与法治配套;另一方面要立足主观源头,不仅对权力的主体进行信仰教育、党性教育、法治教育等,而且对权力的主体进行系统、有效的监督。只有从主客观两个源头上治理权力任性,才能从根本上扼守避免权力任性的阵地。 展开更多
关键词 权力本质 权力任性 权力清单 权力边界
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关于优化国有合资公司决策机构权力边界的研究 预览
12
作者 崔晨曦 《中小企业管理与科技》 2018年第10期21-22,共2页
论文从实际出发,通过对多种形式的混合所有制公司进行研究分析,从公司治理基本理念入手,对企业决策体系进行了阐述,对合资公司管理的决策事项进行统计分类,明确了优化其权力边界的主要原则。
关键词 国有合资公司 决策机构权力 权力边界
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论新时代党政干部权力观 预览
13
作者 王遐见 《中国延安干部学院学报》 北大核心 2018年第6期67-74,共8页
领导干部腐败问题的产生,直接原因是对权力的贪欲和对权力边界意识的模糊,根本原因是权力边界制度的不完善。中国特色社会主义进入新时代,各级党政机构应运用底线思维、适度思维和辩证思维等方式,界定机关及干部的权力适用范围,加强权... 领导干部腐败问题的产生,直接原因是对权力的贪欲和对权力边界意识的模糊,根本原因是权力边界制度的不完善。中国特色社会主义进入新时代,各级党政机构应运用底线思维、适度思维和辩证思维等方式,界定机关及干部的权力适用范围,加强权力监督,完善权力岗位责任制度和权力清单制度,完善组织机构和社会资源的权力配置和职能;领导干部应加强对权力来源、权力边界及其分类的理解,掌握适度用权方法论原则,自觉践行融科学性、法治性与德治性于一体的制度规范和运行机制。 展开更多
关键词 新时代 权力 权力边界 党政干部
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论著名商标制度的合法性——以权力边界意识为逻辑起点 预览
14
作者 牛东芳 《河南财经政法大学学报》 2018年第1期101-108,共8页
著名商标与驰名商标权力来源的异质性使得著名商标制度的规范方式不可类比驰名商标制度进行构建。著名商标是地方行政权体制下推进商标战略的非强制性行政手段,体现了地方行政机关引导企业创建优质品牌的价值判断,可以具有“选择性”... 著名商标与驰名商标权力来源的异质性使得著名商标制度的规范方式不可类比驰名商标制度进行构建。著名商标是地方行政权体制下推进商标战略的非强制性行政手段,体现了地方行政机关引导企业创建优质品牌的价值判断,可以具有“选择性”和“偏好”。驰名商标主要是在商标注册、确权、使用中发生权利纠纷时,为了确定商标权利保护范围而产生的法律概念,本质上属于司法权范畴。司法权不可为任何利益主体背书,驰名商标禁止广告宣传的防止异化规定正是为了保障司法权的中立性。在权力边界意识的宪政理念指导下,著名商标与驰名商标各有其不同的权力价值,在无明确的法律文件禁止著名商标广告宣传时,司法的长臂不应干预行政权的行使,因此不可直接适用驰名商标防止异化条款。著名商标制度在行政权范畴下的存在也具有合法性。 展开更多
关键词 著名商标 驰名商标 权力边界 异质性 合法性
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中小学家长委员会职能定位问题探析 预览 被引量:1
15
作者 王斌 王佳佳 《教学与管理》 北大核心 2018年第15期21-23,共3页
近年来各地中小学普遍建立了家长委员会,然而人们对家长委员会的职能定位却尚未达成共识。对S市城区学校教师和家长的问卷调查和实地访谈发现,虽然受访者均肯定了家长委员会对学校管理的重要性,但对其职能定位和权力边界还存在不少模糊... 近年来各地中小学普遍建立了家长委员会,然而人们对家长委员会的职能定位却尚未达成共识。对S市城区学校教师和家长的问卷调查和实地访谈发现,虽然受访者均肯定了家长委员会对学校管理的重要性,但对其职能定位和权力边界还存在不少模糊的认识。对于家长介入学校各项工作的具体方式,家校双方尚未达成共识。校方对于家长参与学校后勤工作较为欢迎,但对于家长参与学校的教学和德育工作持保守态度。究其原因,还是因为家校双方对家长委员会的职能定位在认识上存在分歧。因此,家长委员会须建立权责清单,明确工作范围;学校须充分赋权,让家长积极参与;行政部门须广纳先进经验,搭建交流平台。 展开更多
关键词 家长委员会 职能定位 权力边界 实证调查
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大数据与人工智能司法应用的话语冲突及其理论解读
16
作者 王禄生 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第5期137-144,共8页
大数据与人工智能司法应用虽与传统司法信息化有着承继关系,但却呈现出技术介入的广泛性与深刻性。前沿技术地位的提升在司法场域中引发了“一种实践、两套话语”的独特现象。此种“话语分裂”是法学专业知识与科学技术知识塑造的专业... 大数据与人工智能司法应用虽与传统司法信息化有着承继关系,但却呈现出技术介入的广泛性与深刻性。前沿技术地位的提升在司法场域中引发了“一种实践、两套话语”的独特现象。此种“话语分裂”是法学专业知识与科学技术知识塑造的专业权力与技术权力在司法场域中外化为专业话语与技术话语进而形成冲突。在下一阶段大数据与人工智能司法应用的过程中要协调话语冲突,推动技术知识与专业知识的深度融合、明晰技术权力对专业权力的介入边界。 展开更多
关键词 司法大数据 司法人工智能 知识融合 权力边界
首份国务院国资委权责清单要来了你们准备好没?
17
作者 王雅洁 《企业界》 2018年第11期49-50,共2页
国务院国资委研究中心王绛认为,未来出台的权力清单和责任清单,本着权力和责任对等的原则,能够厘清政府、出资人和企业自主权的权力边界,推动企业市场化改革方向,完善企业的法人治理结构。
关键词 国资委 国务院 清单 企业自主权 权责 权力边界 法人治理结构 市场化改革
河北:从一桩“奇案”看阳光监督
18
作者 李继伟 《瞭望》 2018年第38期18-20,共3页
阳光监督工作机制,改变了过去行政审批模式,明晰了权力边界,厘清了有序放权和有效监管的关系问题。
关键词 监督 阳光 河北 工作机制 审批模式 权力边界 关系问题 有效监管
“对人监察”抑或“对事监察”——论我国监察委员会监察权的边界 预览
19
作者 周乐军 《时代法学》 2018年第4期50-58,共9页
'对人监察'与'对事监察'是监察权对象指向的两层维度。前者是指监察权的指针对象仅为国家公职人员,无权对其他国家公权力的运行进行监督与干预,表现为'权'对'人'的逻辑关系;后者表示监察权的指针对象... '对人监察'与'对事监察'是监察权对象指向的两层维度。前者是指监察权的指针对象仅为国家公职人员,无权对其他国家公权力的运行进行监督与干预,表现为'权'对'人'的逻辑关系;后者表示监察权的指针对象为其他国家机关的权力运行,表现为'权'对'权'的逻辑关系,但即使具有对'权'进行监察的监察权也仅具有事实上的对权监督制约效果,无权作出具有法律强制力的约束性决定。就我国监察体制改革之国家监察委员会的职能范畴选择而言,基于我国目前的法治国情及历史经验,应该坚持以事后为监察路径的'对人监察',而不能将监察委员会的权力触角伸及到其他公权力运行的内部,以防止造成权力过度膨胀及干预的后果。 展开更多
关键词 监察委员会 监察权 职能定位 权力边界
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警察临时人身控制与搜查扣押制度辨析
20
作者 郑曦 《人民法治》 2018年第5期40-44,共5页
警察临时人身控制制度和搜查扣押制度同为事关警察在刑事案件处理中权力边界的重要制度,对于公民的自由权利也有极大意义。辨析两项制度,旨在界定警察违反两项制度,以不同方式侵犯公民权利后可能得到的不同后果,以及公民权利的不同... 警察临时人身控制制度和搜查扣押制度同为事关警察在刑事案件处理中权力边界的重要制度,对于公民的自由权利也有极大意义。辨析两项制度,旨在界定警察违反两项制度,以不同方式侵犯公民权利后可能得到的不同后果,以及公民权利的不同救济方式。 展开更多
关键词 控制制度 警察 扣押 搜查 公民权利 权力边界 案件处理 自由权利
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