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区域创新政策协同——基于长三角与珠三角的比较研究 被引量:1
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作者 樊霞 陈娅 贾建林 《软科学》 CSSCI 北大核心 2019年第3期70-74,105共6页
构建协同度测度模型对长三角和珠三角1202项创新政策展开量化评价与特征比较。研究发现:政策主体以主管科技资源和掌握行政和经济资源部门协同为主,协同深度不够理想;目标协同存在差异且与区域经济发展模式有关;需求导向措施严重缺位,... 构建协同度测度模型对长三角和珠三角1202项创新政策展开量化评价与特征比较。研究发现:政策主体以主管科技资源和掌握行政和经济资源部门协同为主,协同深度不够理想;目标协同存在差异且与区域经济发展模式有关;需求导向措施严重缺位,长三角的需求型政策与环境型政策表现更为协同,环境型政策措施与政策目标的协同较好,而珠三角供给型政策和环境型政策协同度更高,需求导向型措施与政策目标的协同性优于长三角;两区域的措施协同、措施与目标协同整体呈上升趋势。 展开更多
关键词 创新政策 政策主体 政策目标 政策措施 协同
分报告一:宏观政策指标设定的合理性评价 预览
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作者 刘哲希 韩少华 《经济研究参考》 2019年第4期21-27,共7页
宏观政策指标的设定主要包括GDP增速和CPI涨幅等政策最终目标的设定与赤字率和货币供应量增速等政策工具指标的设定,是宏观政策制定的重要环节。因此,本报告旨在对2018年宏观政策指标设定的合理性进行评价。政策最终目标方面,GDP增速设... 宏观政策指标的设定主要包括GDP增速和CPI涨幅等政策最终目标的设定与赤字率和货币供应量增速等政策工具指标的设定,是宏观政策制定的重要环节。因此,本报告旨在对2018年宏观政策指标设定的合理性进行评价。政策最终目标方面,GDP增速设定在“6.5%左右”,既满足了全面建成小康社会的发展要求,也有助于更好地实现高质量发展。同时,首次增设城镇调查失业率目标值得肯定。CPI涨幅连续四年将目标设定在“3%左右”,有助于更好地稳定公众的通胀预期。政策工具指标方面,预算财政赤字率由3.0%下调至2.6%,具有一定合理性。在数量型货币政策有效性有所下降的背景下,没有设定M2与社会融资规模增速的预期值具有一定合理性,但不应同时弱化对价格型指标的表述。 展开更多
关键词 宏观政策 政策目标 财政政策 货币政策
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中美人工智能政策体系的比较研究——基于政策主体、工具与目标的分析框架
3
作者 曾坚朋 张双志 张龙鹏 《电子政务》 CSSCI 2019年第6期13-22,共10页
人工智能正展现出前所未有的蓬勃发展态势,成为引领人类经济社会变革的新动能。如何创新公共治理模式,提升公共治理水平,以更好地适应人工智能发展业已成为全球政府治理共识。按照'政策主体-政策工具-政策目标'的分析框架,对中... 人工智能正展现出前所未有的蓬勃发展态势,成为引领人类经济社会变革的新动能。如何创新公共治理模式,提升公共治理水平,以更好地适应人工智能发展业已成为全球政府治理共识。按照'政策主体-政策工具-政策目标'的分析框架,对中美国家和地方两个层面的人工智能政策进行比较,对明确政策定位、启示政策改革具有重要意义。国家层面的比较分析发现,两国在政策主体结构、政策工具选择与政策目标制定等方面存在较大差异;地方层面的比较分析则发现,中国地方政府更强调技术进步和产业应用,对伦理风险、安全规制、舆论引导等虽在政策中有所涉及,但是在实际发展中不够重视。据此,提出了五点政策建议,以期推动我国人工智能的高质量发展。 展开更多
关键词 人工智能 政策体系 政策主体 政策工具 政策目标
中国应急产业政策目标、工具、力度的三维分析--基于2002年以来政策文本的量化研究 预览
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作者 王薇 余玲艳 《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2019年第11期50-56,共7页
应急产品与服务的准公共物品属性带来的应急产业市场失灵以及由此导致应急保障需求供给系统失灵是政府制定应急产业政策、进行应急产业干预的重要原因。对产业政策文本进行科学分析,有助于科学合理制定应急产业政策,有效解决失灵问题;... 应急产品与服务的准公共物品属性带来的应急产业市场失灵以及由此导致应急保障需求供给系统失灵是政府制定应急产业政策、进行应急产业干预的重要原因。对产业政策文本进行科学分析,有助于科学合理制定应急产业政策,有效解决失灵问题;通过构建政策目标、工具和力度三维分析框架,从7个一级测量维度,38个二级指标对应急产业政策进行3个维度交叉分析。研究结果表明:在政策目标上需加强应急人才及应急服务等"软实力"的发掘、利用和激励;在政策措施上需通过顶层设计来改善政策工具的不均衡和系统性缺乏等问题,加强诱导和激励工具的投入;针对各层级政策效力分布呈现出的干预适度性不够的问题,提出进一步完善产业发展的法律保障、奖惩机制。 展开更多
关键词 应急产业 政策分析 政策目标 政策工具 政策力度
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政策工具视角下的新时代区域人才政策效用研究 预览
5
作者 张惠琴 邓婷 曹文薏 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第19期43-49,共7页
以2013—2017年间四川省人才发展体制机制改革政策为研究对象,运用内容分析和统计计量法,从政策工具、政策目标和政策力度3个维度设计分析框架、编码政策文本、统计描述样本,实证分析四川省人才发展体制机制改革的政策效用,为新时代区... 以2013—2017年间四川省人才发展体制机制改革政策为研究对象,运用内容分析和统计计量法,从政策工具、政策目标和政策力度3个维度设计分析框架、编码政策文本、统计描述样本,实证分析四川省人才发展体制机制改革的政策效用,为新时代区域人才改革提供参考模型。研究结果表明:四川省人才政策的结构特征主要表现为环境型政策工具过溢、供给型与需求型政策工具略显不足;政策目标重人才规模与创新、轻人才素质与流动;政策力度变化趋势与战略调整协同,但政策的可持续性不足。因此,区域人才政策的制定需注重政策的可操作性,同时完善政策目标结构,引领战略化发展,加强政策实施力度,推动人才政策系统化发展。 展开更多
关键词 人才政策 政策工具 政策目标 政策力度
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中英学校体育治理的政策比较 预览
6
作者 张文鹏 周有美 +1 位作者 王钧 段莉 《南昌航空大学学报:社会科学版》 2019年第1期112-117,共6页
通过对中、英学校体育治理经验的政策比较发现,政策工具有限和政策目标较为单一,是我国学校体育治理过程中政策遇阻和政策效应欠佳的主要影响因素。合理构建我国学校体育治理的政策工具箱和优化政策目标是推动新时代我国学校体育治理能... 通过对中、英学校体育治理经验的政策比较发现,政策工具有限和政策目标较为单一,是我国学校体育治理过程中政策遇阻和政策效应欠佳的主要影响因素。合理构建我国学校体育治理的政策工具箱和优化政策目标是推动新时代我国学校体育治理能力提升、治理体系完善与达成政策目标的有益路径。以构建的学校体育政策工具箱为手段,以优化后的学校体育政策目标为指引,才能进一步实现我国学校体育政策的落地生根与溢出效应的彰显。 展开更多
关键词 学校体育治理 学校体育政策 政策目标 政策工具 政策比较 中国 英国
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我国开征遗产税的政策构想 预览
7
作者 王春利 《河北企业》 2019年第9期60-61,共2页
随着我国经济的高速发展,加剧了社会贫富分化,加大了人们对社会公平的关注。而遗产税,作为一个新型的税种,由于具备利用二次分配调节社会财富的分配秩序,进而削弱贫富分化、促进社会公平的效用,从而不断地促使人们对开征遗产税进行研究... 随着我国经济的高速发展,加剧了社会贫富分化,加大了人们对社会公平的关注。而遗产税,作为一个新型的税种,由于具备利用二次分配调节社会财富的分配秩序,进而削弱贫富分化、促进社会公平的效用,从而不断地促使人们对开征遗产税进行研究。本文构建“政策目标—政策设计—政策执行”三维框架,从遗产税的征收目的、纳税主体、征税对象、税率、税收优惠、配套制度等层面,对我国所要开征遗产税的政策进行了设计。 展开更多
关键词 遗产税 政策目标 政策设计 政策执行
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长江经济带水环境保护及治理政策比较研究 预览 被引量:2
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作者 童坤 孙伟 陈雯 《区域与全球发展》 2019年第1期5-16,153-154共13页
长江是中华民族的母亲河、生命线,是我国重要的生态宝库,在长江经济带发展中居于重中之重的地位。本文利用政策三分法对长江经济带各省市的水环境政策进行分类总结,对比分析水环境保护及治理目标的差异,并从水资源保护、水污染治理、污... 长江是中华民族的母亲河、生命线,是我国重要的生态宝库,在长江经济带发展中居于重中之重的地位。本文利用政策三分法对长江经济带各省市的水环境政策进行分类总结,对比分析水环境保护及治理目标的差异,并从水资源保护、水污染治理、污水排放管理、跨界协调管理四个方面研判各省市水环境保护及治理政策工具的差异。研究显示,当前长江经济带各省市政策工具均以政府主导的强制型政策为主,强制型、激励型、自愿型构成的混合型政策为辅;下游地区大部分的政策目标与政策工具相对强于中上游。本文研究结果可为长江经济带水环境协调发展和相关政策调整提供依据,也期为其他地区生态环境政策的研究和制定提供参考。 展开更多
关键词 长江经济带 水环境 政策三分法 政策目标 政策工具
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地方“双创”示范基地建设政策分析——基于政策目标—工具适配的视角 预览
9
作者 李文彬 卢琳静 《创新与创业教育》 2019年第5期15-20,共6页
地方“双创”示范基地建设政策是我国落实“大众创业、万众创新”政策的重要组成部分。政策工具与政策目标的适配是政策预期目标得以实现的重要前提。研究发现,地方“双创”示范基地建设政策工具与政策目标不完全适配,政策工具呈现失衡... 地方“双创”示范基地建设政策是我国落实“大众创业、万众创新”政策的重要组成部分。政策工具与政策目标的适配是政策预期目标得以实现的重要前提。研究发现,地方“双创”示范基地建设政策工具与政策目标不完全适配,政策工具呈现失衡的局面。宏观方面,政策工具偏重环境面和供给面而忽略需求面的手段运用;微观方面,供给面工具结构“软”“硬”失衡和环境面工具结构“长”“短”失衡。为提高政策工具与目标的适配性,地方“双创”基地示范基地建设政策应该增加需求面工具的运用,并针对创新型企业不同的生命周期来设计相应的政策工具。 展开更多
关键词 “双创”政策 政策目标 政策工具
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科技援疆政策特征分析 预览
10
作者 吴正平 倪志强 夏颖婷 《湖北农业科学》 2019年第15期161-166,171共7页
阐述了与科技援疆政策相关的概念与理论;运用内容分析法对2007—2018年以来科技援疆政策进行了综合性梳理,发现科技援疆政策存在以下几点不足:一是政策数量较少,稳定性稍显不足;二是类型不够丰富;三是关联部门较多。采用政策量化分析方... 阐述了与科技援疆政策相关的概念与理论;运用内容分析法对2007—2018年以来科技援疆政策进行了综合性梳理,发现科技援疆政策存在以下几点不足:一是政策数量较少,稳定性稍显不足;二是类型不够丰富;三是关联部门较多。采用政策量化分析方法,从政策工具、政策目标、政策强度三个方面对科技援疆政策特征进行了分析。 展开更多
关键词 科技援疆 政策工具 政策目标 政策强度
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我国宏观审慎监管框架下的货币政策调控机制分析 预览
11
作者 茆训诚 姚亚伟 《江西师范大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期105-113,共9页
在对宏观审慎监管作用机理分析及其工具认识的基础上,探讨了宏观审慎监管对货币政策调控的影响冲击及两者在双支柱模式下目标的内在一致性,剖析了我国引入宏观审慎监管的必要性。研究认为我国宏观审慎监管的核心应基于宏观审慎货币政策... 在对宏观审慎监管作用机理分析及其工具认识的基础上,探讨了宏观审慎监管对货币政策调控的影响冲击及两者在双支柱模式下目标的内在一致性,剖析了我国引入宏观审慎监管的必要性。研究认为我国宏观审慎监管的核心应基于宏观审慎货币政策,并提出在宏观审慎监管的框架下,将金融稳定作为货币政策的多目标之一,并从构建经济金融运行的早期预警机制和逆周期的货币信贷动态调控两个层面健全我国宏观审慎监管的货币调控机制。 展开更多
关键词 宏观审慎监管 货币政策 金融稳定 政策目标 监管机制 政策协同
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“莫迪主义”概念、目标及方向初探 预览
12
作者 杜志远 《黑河学刊》 2019年第1期87-89,共3页
印度的外交政策在莫迪政府主导下似乎开始实施一项独特的国际政策,一些学者将其定义为“莫迪主义”,而有些学者则认为莫迪政府的外交政策只是“间歇性和偶尔性的变化”。但是,重要的是要关注印度目前基于多协调的外交政策而不是传统的... 印度的外交政策在莫迪政府主导下似乎开始实施一项独特的国际政策,一些学者将其定义为“莫迪主义”,而有些学者则认为莫迪政府的外交政策只是“间歇性和偶尔性的变化”。但是,重要的是要关注印度目前基于多协调的外交政策而不是传统的不结盟方式。印度在莫迪政府的带领下不断在外交领域开辟多个方向,如“西联政策”、“东进政策”,同时印度还突破意识形态的约定俗成般的外交政治束缚,不断巩固中国、美国、俄罗斯等国家的伙伴关系,试图把自己在中美俄之间的战略三角关系转化为中美俄印的战略四角关系,不断尝试将国际事务的重要参与者转变为国际议程的制定者和国际事务的领导者。种种迹象表明,印度外交政策在莫迪领导下确实发生着动态性的变化。 展开更多
关键词 印度外交政策 政策目标 政策内容 “莫迪主义”
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中国PPP政策工具选择及其选择模式研究——基于中央政策的文本分析 预览
13
作者 胡春艳 周付军 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期45-55,共11页
为深入了解我国PPP政策工具选择现状,基于政策工具视角,采用文本内容分析方法,以中央政府层面(2013-2017年)颁布的PPP政策文本为分析对象,从政策工具、政策目标、项目生命周期三个维度构建了PPP政策三维分析框架。研究发现:PPP政策工具... 为深入了解我国PPP政策工具选择现状,基于政策工具视角,采用文本内容分析方法,以中央政府层面(2013-2017年)颁布的PPP政策文本为分析对象,从政策工具、政策目标、项目生命周期三个维度构建了PPP政策三维分析框架。研究发现:PPP政策工具选择偏好明显,在基本政策工具维度上偏重环境型政策工具,政策目标维度偏重PPP模式推广和合作环境营造,项目生命周期维度偏重项目采购与执行;PPP政策工具选择模式明显,具体表现为两种模式四条路径。 展开更多
关键词 PPP政策 政策工具 政策目标 项目生命周期
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基本医疗保险保得越多越好吗? 预览
14
作者 张嘉佳 张伟 李荣欣 《医学争鸣》 CAS 2019年第1期69-72,共4页
我国基本医疗保险制度的特点是高覆盖率、高保障度,但实践中却存在政策失灵问题。一是较大程度脱离我国经济发展而保得过多、过高,面临着保不起、保不好的压力;二是作为引导和调控参保人住院选择的住院起步费、支付比例及其步差,作用发... 我国基本医疗保险制度的特点是高覆盖率、高保障度,但实践中却存在政策失灵问题。一是较大程度脱离我国经济发展而保得过多、过高,面临着保不起、保不好的压力;二是作为引导和调控参保人住院选择的住院起步费、支付比例及其步差,作用发挥不大,住院率居高不下,统筹基金支出过大;三是政策设计和运行监管不完善,存在过度医疗和不公平享用问题等。政策的目标达成度与设计初衷存在较大差距,影响制度自身正常运行和可持续发展。因此要改进和完善相关政策,更加注重制度的效率和效益。 展开更多
关键词 基本医疗保险制度 政策设计 政策目标 达成度
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货币政策宏观调控框架研究:共识、分歧与展望 预览 被引量:1
15
作者 张龙 刘金全 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期48-58,共11页
不同阶段不同政策目标下,不同货币政策的宏观经济调控效果不同,合理构建货币政策宏观调控框架意义重大。通过对货币政策的“单一型”规则与“混合型”规则选择、货币政策的“降杆杆”与“稳杠杆”权衡等问题进行文献分析,发现我国货币... 不同阶段不同政策目标下,不同货币政策的宏观经济调控效果不同,合理构建货币政策宏观调控框架意义重大。通过对货币政策的“单一型”规则与“混合型”规则选择、货币政策的“降杆杆”与“稳杠杆”权衡等问题进行文献分析,发现我国货币政策宏观调控框架存在混合型规则、预期管理、经济政策协调配合等调控共识,但也存在评价指标单一、缺乏微观主体预期、经济政策交互效应考虑不足等问题,应将货币政策调控评价指标、货币政策预期管理、经济政策交互效应等问题作为主要研究方向和分析重点。 展开更多
关键词 货币政策 数量型工具 价格型工具 政策目标
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目标—工具—产业链三维框架下人工智能政策研究
16
作者 李良成 李莲玉 《自然辩证法研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期112-118,共7页
从政策目标、政策工具和产业链三个维度构建了AI政策分析框架,以我国地方政府颁布的30份AI政策为样本,采用内容分析法进行定量分析。研究发现:各省市AI政策目标的制定紧密结合国家层面政策方针;在政策工具使用方面主要采用供给面政策,... 从政策目标、政策工具和产业链三个维度构建了AI政策分析框架,以我国地方政府颁布的30份AI政策为样本,采用内容分析法进行定量分析。研究发现:各省市AI政策目标的制定紧密结合国家层面政策方针;在政策工具使用方面主要采用供给面政策,其次是环境面政策,需求面政策则较少采用;各省市围绕AI产业链进行布局,但是存在较大的同质性。本文分别就三者之间进行二维分析,就AI人才引进与培养、环境面政策供给及产业链布局提出了相关建议。 展开更多
关键词 人工智能 政策目标 政策工具 产业链
大扶贫背景下西部地区职业教育发展的政策工具选择--基于贵州省21份文件的文本量化分析 被引量:2
17
作者 季飞 吴水叶 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期92-100,共9页
政策工具是政府实施经济社会发展治理的重要手段,是政策目标与政策效果之间的桥梁。职业教育能够提升贫困者的职业技能,是教育扶贫的重要方式。贵州省现有21份职业教育发展政策文本,但在研究中可发现:在政策工具使用的X维度上,环境型工... 政策工具是政府实施经济社会发展治理的重要手段,是政策目标与政策效果之间的桥梁。职业教育能够提升贫困者的职业技能,是教育扶贫的重要方式。贵州省现有21份职业教育发展政策文本,但在研究中可发现:在政策工具使用的X维度上,环境型工具使用过滥,供给型工具使用一般、需求型工具缺失;在教育发展目标的Y维度上,现有政策关注的重点是保障措施、学校管理、办学方向;政策对人才培养、服务地方经济关注较少,需注意调整政策目标、合理优化政策工具组合、充分发挥需求型工具的作用,加强人才培养的政策工具供给,只有这样才能推动贵州省职业教育扶贫的价值实现。 展开更多
关键词 职业教育 政策工具 政策目标 文本分析
地方政府人工智能产业政策文本量化研究 预览
18
作者 宋伟 夏辉 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期192-199,共8页
通过构建政策"目标-工具"分析框架,借助语义本挖掘及社会网络分析等方法对检索得到的省级政府人工智能政策文本进行量化分析。得出结论:(1)人工智能政策的主题词呈现集中化和群聚化的特点;(2)各省政策目标主要围绕"发展... 通过构建政策"目标-工具"分析框架,借助语义本挖掘及社会网络分析等方法对检索得到的省级政府人工智能政策文本进行量化分析。得出结论:(1)人工智能政策的主题词呈现集中化和群聚化的特点;(2)各省政策目标主要围绕"发展环境""融合应用"和"产业化",但不同省份之间存在一定的差异性;(3)环境面工具应用过多,需求面工具使用过少,部分细分政策工具使用过于频繁;(4)人工智能政策中,政策目标和政策工具存在着某种程度的错配现象。最后,依据上述结论,提出政策建议。 展开更多
关键词 人工智能 共词分析 政策目标 政策工具 社会网络
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政策目标与政策工具的匹配:英国学徒制改革进程透视
19
作者 关晶 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2019年第9期11-19,共9页
自1993年英国现代学徒制改革启动以来,英国学徒制改革经历了项目启动、规模扩张、质量关注、革新发展四个阶段。基于政策工具理论,运用'政策目标-政策工具-政策效果'的分析框架,研究发现英国学徒制改革的政策目标优先级与改革... 自1993年英国现代学徒制改革启动以来,英国学徒制改革经历了项目启动、规模扩张、质量关注、革新发展四个阶段。基于政策工具理论,运用'政策目标-政策工具-政策效果'的分析框架,研究发现英国学徒制改革的政策目标优先级与改革进程相适应;系统变革工具对推动改革有普遍性作用;报酬及劝告工具对数量增长作用明显;命令及能力建设工具对质量提升作用明显;持续发展重点在组织与经费,升华在立法。借鉴英国经验,我国推进学徒制改革应遵循发展规律,合理规划阶段目标;跨部门携手合作,大力改革组织构架;加强规范与指导,坚守质量底线;加大经费激励与宣传,适度扩张规模。 展开更多
关键词 英国学徒制 改革进程 政策目标 政策工具
实施金融监管与鼓励创新的平衡问题——政策目标和经营目标的统一 预览
20
作者 刘秀光 《重庆工商大学学报:社会科学版》 2019年第4期36-41,共6页
金融监管政策目标的最大化是金融体系的效率和稳健,而金融机构的经营目标则是通过创新金融产品和服务追求利润最大化。然而,不论过度监管还是过度创新,政策目标和经营目标都不能达到理想的结果。因此,只有将两个目标统一起来,金融监管... 金融监管政策目标的最大化是金融体系的效率和稳健,而金融机构的经营目标则是通过创新金融产品和服务追求利润最大化。然而,不论过度监管还是过度创新,政策目标和经营目标都不能达到理想的结果。因此,只有将两个目标统一起来,金融监管与金融创新的关系才能实现平衡。在平衡状态中,既没有过度监管也不存在过度创新,金融监管的政策目标和金融机构的经营目标都将实现最大化。 展开更多
关键词 金融监管 金融创新 金融机构 金融产品 金融体系 政策目标 经营目标
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