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城市基层社会多元协同治理实践的挑战与对策 预览
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作者 朱小玲 肖华风 《学习月刊》 2019年第8期28-30,共3页
党的十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化,基层社会治理日益受到党和政府的重视。黄陂区作为武汉市面积最大、人口最多的区,下辖有74个社区,分布广,差异性大,城市基层建设面临着挑战与机遇。回顾历史,结合当前经济社会实际... 党的十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化,基层社会治理日益受到党和政府的重视。黄陂区作为武汉市面积最大、人口最多的区,下辖有74个社区,分布广,差异性大,城市基层建设面临着挑战与机遇。回顾历史,结合当前经济社会实际,探索出一条适合黄陂区情的治理道路,是黄陂区基层治理工作的当务之急。 展开更多
关键词 党的十八届三中全会 黄陂区 挑战与对策 多元协同治理 基层治理 国家治理体系和治理能力现代化 基层社会治理 挑战与机遇
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新时代社区复合型治理的基本形态、运转机制与理想目标 预览
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作者 李浩 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第1期63-73,111共12页
党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化... 党的十八大以来,我国基层治理实践创新的制度性成果之一,在于复合型治理的形成,在治理导向上,则突出表现为均衡发展。复合治理的一般形态包括党建复合治理、政府复合社会、服务复合管理;其运转机制则有"项目制"运转、区域化联动运转等。复合治理的本质是合作、协商与互动,其特点是元治理与协商治理有机融合,权、责相统一,实现稳定和均衡发展。复合治理是现代社会日益复杂化、结构化、精细化、技术化的结果,而且仍在不断发展和演变。基层复合治理对于实现全面建成小康社会的奋斗目标,推动社会治理体系和治理能力的现代化,破解全面深化改革面临的结构性矛盾具有重要现实意义。未来我国基层治理实践创新需要在节约治理成本和实现均衡发展两个方面进一步努力。 展开更多
关键词 社会治理 基层治理 社区治理 复合治理 治理 协商治理 项目制均衡发展
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新时代城市基层治理体制机制改革:创新与挑战--基于地方政府实践的分析 预览
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作者 王尘子 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第5期27-41,109-110共17页
改革开放以来,我国城市化进程明显加快,不断变化的形势使既有的城市基层治理体制机制面临的压力与挑战日益增加。近年各地围绕城市基层治理体制机制的功能定位、职责分工和运行方式等进行了全方位的试点创新和改革探索,形成了较为系统... 改革开放以来,我国城市化进程明显加快,不断变化的形势使既有的城市基层治理体制机制面临的压力与挑战日益增加。近年各地围绕城市基层治理体制机制的功能定位、职责分工和运行方式等进行了全方位的试点创新和改革探索,形成了较为系统的改革方案。但由于体制抗力的深层影响,创新性改革举措在实现常规化运行的过程中遭遇了不少阻力。有鉴于此,需要以推进城市基层治理法治建设、完善城市基层治理制度体系为着力点,推动改革在新时代真正落地生根。 展开更多
关键词 政府治理 城市治理 基层治理 城市基层治理 地方政府
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多元主体协同治理的地方实践案例
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作者 《国家治理》周刊编辑部 臧雪文 司文君 《国家治理》 2019年第29期22-27,共6页
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,社会治理参与主体也逐步由一元主体向多元共治转变。党的十九大报告提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。共建共治共享的社会治理格局需要实现多... 随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,社会治理参与主体也逐步由一元主体向多元共治转变。党的十九大报告提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。共建共治共享的社会治理格局需要实现多元主体的协同治理,让各主体充分发挥作用,整合力量,从而不断推进国家治理能力现代化。《国家治理》周刊编辑部梳理了当前各地在多元主体协同治理方面的实践探索,选取了五个较为典型的地方实践案例,以期为各地更好推进多元主体共治、打造共建共治共享治理格局提供参考借鉴。 展开更多
关键词 协同治理 多元主体 基层治理 网格员 凤新街道 基层社会治理 网格化 徐霞客 社会治理格局 乡村善治 综合执法 实践案例 “四化”建设
武汉“红色引擎”有了拓展版
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《领导决策信息》 2019年第14期18-19,共2页
城市治理的'最后一公里'在社区,社区是党委和政府联系群众、服务群众的'神经末梢'。2017年,武汉市开始实施'红色引擎工程',通过强化'红色引领'、培育'红色头雁'、激活'红色细胞'、建设... 城市治理的'最后一公里'在社区,社区是党委和政府联系群众、服务群众的'神经末梢'。2017年,武汉市开始实施'红色引擎工程',通过强化'红色引领'、培育'红色头雁'、激活'红色细胞'、建设'红色阵地'、打造'红色物业'等八个'红色'重点内容,把党的建设贯穿基层社会治理全过程,探索出一种科学的现代基层社会治理新模式。在2017年7月召开. 展开更多
关键词 两新组织 基层党建工作 武汉市 基层治理 基层社会治理
关于天津市河东区以城市基层党建引领社区治理创新的调查与思考 预览
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作者 谢忠平 《求知》 2019年第5期41-43,共3页
城市社区是国家治理和社会生活交叉与结合的空间,社区治理是国家治理的基础和源头,领导基层治理也是基层党组织的重要职责之一。近年来天津市河东区坚持党对基层治理的全面领导,从治理体系、组织架构、多元参与、基础保障等方面进行探... 城市社区是国家治理和社会生活交叉与结合的空间,社区治理是国家治理的基础和源头,领导基层治理也是基层党组织的重要职责之一。近年来天津市河东区坚持党对基层治理的全面领导,从治理体系、组织架构、多元参与、基础保障等方面进行探索改进,成功走出了一条符合大城市中心城区特点的以基层党建引领城市社区治理的新路子。 展开更多
关键词 基层党建 基层治理 治理创新 社区治理 社区党组织 河东区 天津市
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以服务为重心:基层与地方治理的走向——以日本为例及其对中国的启示
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作者 徐勇 《深圳大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第1期98-103,共6页
基层与地方治理是与民众日常生活最为接近的治理层次,其内容和形式随着人类社会的发展而变化。日本进入发达国家行列之后,基层与地方治理的走向表现为以服务为重心,形成了健全的服务体系。一是治理重心下沉,基层政府在国家治理体系中的... 基层与地方治理是与民众日常生活最为接近的治理层次,其内容和形式随着人类社会的发展而变化。日本进入发达国家行列之后,基层与地方治理的走向表现为以服务为重心,形成了健全的服务体系。一是治理重心下沉,基层政府在国家治理体系中的地位日益重要;二是地方和中央政府的服务意识日益增强;三是基层自治组织发挥日常生活的服务功能;四是以服务为重心的基层与地方治理的运行保障机制健全。这一治理导向转变的重要条件是:福利国家、民主体制和集团文化。日本的基层与地方治理走向对于正在全面建设现代化国家的中国有诸多启示,包括重心下移、均等服务、体制保障等。借鉴发达国家经验,增强基层与地方治理的服务性,能够更好地满足广大人民群众对完善服务的需求。 展开更多
关键词 基层治理 地方治理 以服务为重心 日本 治理走向 治理体系
宗族底色下的大型村庄治理研究——以粤西黄村为例 预览
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作者 马华 王红卓 《地方治理研究》 2019年第2期70-77,80共9页
宗族村庄是根植于中国传统文化的一种村庄聚落样态,具有鲜明的血缘纽带特征。虽然近代以来国家对乡村社会的外部输入不断增多,但粤西黄村以宗族组织为代表的传统因素在当下的村庄治理中仍发挥了关键性作用。其内生性因素强于外嵌因素,... 宗族村庄是根植于中国传统文化的一种村庄聚落样态,具有鲜明的血缘纽带特征。虽然近代以来国家对乡村社会的外部输入不断增多,但粤西黄村以宗族组织为代表的传统因素在当下的村庄治理中仍发挥了关键性作用。其内生性因素强于外嵌因素,不仅能团结村民宗族成员,号召募捐获取村庄发展资金,而且通过成立村庄治安队为村庄提供了治理秩序,并以宗族组织与县、镇博弈以获取村庄发展资源。以村两委、乡镇、县为代表的现代治理组织在黄村的治理中无法取代黄村村务理事会的治理效用。挖掘乡村社会本身所含有的特殊资源,也许是宗族底色下大型村庄实现有效治理的重要途径。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡村治理 基层治理 村庄治理 宗族组织 治理主体
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自主性与行政吸纳合作:乡村振兴中基层社会治理模式的机制分析 预览 被引量:1
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作者 拜茹 尤光付 《青海社会科学》 CSSCI 2019年第1期72-80,共9页
乡村振兴背景下促进政府与乡村社会力量的协调合作是实现基层治理精准化的重要途径。依据政府与农村社会多元主体合作的紧密度,基层治理实践可归纳为政府主导的治理模式、弱合作治理模式和协同治理模式。政府主导的治理模式强调以党和... 乡村振兴背景下促进政府与乡村社会力量的协调合作是实现基层治理精准化的重要途径。依据政府与农村社会多元主体合作的紧密度,基层治理实践可归纳为政府主导的治理模式、弱合作治理模式和协同治理模式。政府主导的治理模式强调以党和政府为核心的外部组织单方面确定基层治理的目标,并依托行政权力以满足基层社会需求。弱合作治理模式强调基层政府以政策和资源下沉为手段,在与乡村治理精英合作中实现资源高效配置。然而,受到乡村社会自主治理能力较弱和政策科层化运行逻辑的影响,上述两种模式都在不同程度上偏离社会需求,导致资源分配不均衡。因此,构建在党的全面领导下,政府与乡村社会多元主体的协商共治的协同治理模式是提升乡村治理精准度、实现乡村振兴战略的可行路径。 展开更多
关键词 乡村振兴 基层治理 单向度治理 弱合作治理 协同治理
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走向共建共治共享的社区治理格局
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作者 阎星 陈艺 《先锋》 2019年第4期41-43,共3页
基层治理是新时代国家治理的重要课题。社会稳定的基石要从最基础做起。抓住了社区治理,就抓住了城市治理的基础根本。社区具备提供公共服务、协调社会关系、促进社会融合、应对社会风险的重要功能。从治理的角度看,这些矛盾和冲突为作... 基层治理是新时代国家治理的重要课题。社会稳定的基石要从最基础做起。抓住了社区治理,就抓住了城市治理的基础根本。社区具备提供公共服务、协调社会关系、促进社会融合、应对社会风险的重要功能。从治理的角度看,这些矛盾和冲突为作为基层单元的社区治理提供了空间和契机。新时代背景下,成都将社区发展治理作为城市的基础工作,探索由维稳型的经验治理,转向人本型的社区治理,以社区治理创新引领社会治理新常态,加快构建符合特大城市特点和规律的城乡社区治理体系,形成有成都特色、又具普适价值的创新路径,是成都以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动习近平新时代中国特色社会主义思想在成都落地落实,更是进一步形成生动成都实践的重要任务。 展开更多
关键词 城乡社区 社会治理 社区治理 基层治理 城市治理 社区自治
以基层党建推动国有建筑类物资企业高质量改革发展 预览
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作者 申国锋 《中华建设》 2019年第22期28-29,共2页
党的十九大报告中指出,“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。如何结合企业特点开展好党建工作成... 党的十九大报告中指出,“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。如何结合企业特点开展好党建工作成为了一个极具挑战性的课题,作为国有企业一份子,中铁物贸轨道集成分公司(下称轨道分公司)党委在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动企业改革发展的过程中,积极探索,勇于创新,摸索出了一套以基层党建推动国有建设类物资企业高质量改革发展的工作经验。 展开更多
关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 党的十九大报告 战斗堡垒 基层党建 基层治理 党的主张 基层党组织建设 国有企业
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推动城市基层党建创新发展
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作者 宋国权 《党建研究》 2019年第7期60-61,共2页
党的十八大以来,合肥经济社会发展取得令人瞩目的成绩,城市面貌日新月异。随着人口快速集聚,社会结构深刻变动,城市基层治理面临许多新情况新问题。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习... 党的十八大以来,合肥经济社会发展取得令人瞩目的成绩,城市面貌日新月异。随着人口快速集聚,社会结构深刻变动,城市基层治理面临许多新情况新问题。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建、基层治理工作一系列重要指示要求,坚持同谋划、同部署、同推进. 展开更多
关键词 城市基层党建 党建引领 基层党建创新 基层治理
新时期我国基层民主实践困境与完善路径 预览
13
作者 陈宏宇 刘学军 《党政研究》 北大核心 2019年第4期73-80,共8页
基层民主是我国民主政治建设的基础和重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要路径。基层民主能够为公民有序政治参与提供规范化渠道,能够改进和提高政治决策的科学性和客观性,能够保持基层政权的稳定健康与活力,同时也有利于增强社会... 基层民主是我国民主政治建设的基础和重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要路径。基层民主能够为公民有序政治参与提供规范化渠道,能够改进和提高政治决策的科学性和客观性,能够保持基层政权的稳定健康与活力,同时也有利于增强社会的凝聚力和创造力。但是,如何平衡宏观制度与微观结构、政治功能与政策功能、压力驱动与动力激发、制度规范与程序设计等各方面关系,是基层民主在当下面临的实践困境。完善和发展基层民主,实现国家治理现代化,需要重视观念转变与制度规范相结合,顶层设计与基层创新相结合,存量挖掘与增量发展相结合等实践路径。 展开更多
关键词 基层民主 民主 基层 基层治理
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社会“报复”行业的病灶诊断
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作者 王丽惠 《人民法治》 2019年第4期112-115,共4页
当下,社会遭受特殊分子伤害的事件屡禁不绝。2010年,即'我爸是李刚'事件那年,曾在40天内连续发生6起恶性砍杀学生以报复社会的事件。此后,虽然政府不断加强安保措施和宣传防范工作,但近十年来,类似行为仍屡禁不绝。暴行过后,面... 当下,社会遭受特殊分子伤害的事件屡禁不绝。2010年,即'我爸是李刚'事件那年,曾在40天内连续发生6起恶性砍杀学生以报复社会的事件。此后,虽然政府不断加强安保措施和宣传防范工作,但近十年来,类似行为仍屡禁不绝。暴行过后,面对伤痕累累的社会,我们必须反思,为何个别危险分子的星星怒火竟可燎烧社会? 展开更多
关键词 社区安全 基层政权 私力救济 施暴者 基层治理 秩序危机 原子化 集体暴力 社会治安 行为秩序 居委会 私法救济 基层组织
中共北京市委 北京市人民政府关于加强新时代街道工作的意见 预览
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《北京市人民政府公报》 2019年第12期18-37,共20页
(2019年2月23日)街道是城市管理和社会治理的基础,是巩固基层政权、落实党和国家路线方针政策的依托,是联系和服务群众的纽带,在超大城市基层治理体系中发挥着不可替代的中枢作用。随着中国特色社会主义进入新时代,北京正处于向高质量... (2019年2月23日)街道是城市管理和社会治理的基础,是巩固基层政权、落实党和国家路线方针政策的依托,是联系和服务群众的纽带,在超大城市基层治理体系中发挥着不可替代的中枢作用。随着中国特色社会主义进入新时代,北京正处于向高质量发展的深刻转型阶段,人民群众对美好生活的需要呈现新变化新特点. 展开更多
关键词 基层治理 社区居民 街道办事处 社区党组织 街道工作 统筹协调能力 社区治理 内设机构 行政编制 基层党建工作 社区党建 职能部门 环境整治 多元主体 北京市
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社会治理重在基层——学习习近平总书记关于基层治理重要论述的体会
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作者 黄斌 《秘书工作》 2019年第7期19-21,共3页
社会治理根基在基层,要以加强基层党建引领基层治理创新,坚持群众需求导向,以基层协商推进基层自治,把基层活力与基层秩序统一起来,善于运用网络信息化手段创新基层治理。社会治理是国家治理的重要组成部分。基础不牢,地动山摇。社会治... 社会治理根基在基层,要以加强基层党建引领基层治理创新,坚持群众需求导向,以基层协商推进基层自治,把基层活力与基层秩序统一起来,善于运用网络信息化手段创新基层治理。社会治理是国家治理的重要组成部分。基础不牢,地动山摇。社会治理根基在基层,重点在基层,难点也在基层,抓好基层治理意义重大。 展开更多
关键词 基层治理 党建引领 习近平总书记 基层治理创新 重要论述
回到“基层”逻辑:新中国成立70年基层治理变迁的重新叙述
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作者 刘学 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2019年第5期27-41,共15页
文章从治理的“基层”逻辑出发,将基层治理体制的形成理解为基层治理主体之间协作关系的结构化。据此,文章以新中国成立70年来治理结构的差异为标准对治理体制进行了梳理,将基层治理体制分为四个时期:分散多元的社会重构时期、政治一元... 文章从治理的“基层”逻辑出发,将基层治理体制的形成理解为基层治理主体之间协作关系的结构化。据此,文章以新中国成立70年来治理结构的差异为标准对治理体制进行了梳理,将基层治理体制分为四个时期:分散多元的社会重构时期、政治一元的社会改造时期、政社二元的社会培育时期和一核多元的社会治理时期。文章梳理发现,基层治理方式的变迁除了自上而下的动因外,还有自下而上的“基层”因素,包括:基层政权的组织化方式、基层空间中社会团体的数量和类型以及基层治理采用的管理手段。三者分别影响了治理结构的网络化程度、变迁变异程度,以及治理结构的边界和灵活性。 展开更多
关键词 基层治理 国家建设 基层政权 社会治理
新时代背景下基层党组织治理现代化研究 预览
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作者 高松 刘睿宁 《云南民族大学学报:哲学社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期17-25,共9页
在社会主义现代化建设过程中,国家建设与执政党建设紧密契合,党的建设同样是治理的过程。党的十九大从党和国家事业发展全局出发,开启了国家治理现代化的新时代,明确了新时代党的建设总要求。要实现国家治理现代化的目标,落实新时代党... 在社会主义现代化建设过程中,国家建设与执政党建设紧密契合,党的建设同样是治理的过程。党的十九大从党和国家事业发展全局出发,开启了国家治理现代化的新时代,明确了新时代党的建设总要求。要实现国家治理现代化的目标,落实新时代党的建设总要求,基层既是治理的重点,也是治理的难点。因此,我们有必要基于现代化的目标建构科学合理、健全完备、相互衔接的基层党组织治理体系,不断提升基层党组织治理能力。实践表明,实现基层党组织治理现代化是一项复杂的系统工程,首要前提是要秉持理念的现代化;同时,还要不断提高治理的科学化、推进治理的法治化,增强治理的制度化、提升治理的民主化、拓展治理的包容性。 展开更多
关键词 基层党组织 基层治理 治理现代化
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基层治理的云南创新路径 预览
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作者 江仕敏 《创造》 2019年第1期69-74,共6页
'九层之台,起于累土。'基层社会治理是国家治理的重要基石,关系到国家治理能力和治理体系现代化的实现。加强和创新社会治理,是推进社会建设的重要任务,也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。近些年来,社会... '九层之台,起于累土。'基层社会治理是国家治理的重要基石,关系到国家治理能力和治理体系现代化的实现。加强和创新社会治理,是推进社会建设的重要任务,也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。近些年来,社会结构日趋多元,群众利益诉求更加多样,矛盾问题更加复杂,对基层治理提出了更高的要求。但在一些地方,基层治理却依然存在着不少问题,比如街镇体制不顺、条块关系不平衡、管理服务不到位. 展开更多
关键词 基层社会治理 社区居民 基层治理
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提升治理水平为基层减负 预览
20
作者 刘安 《群众》 2019年第10期55-57,共3页
2018年底,习近平总书记作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年定为'基层减负年... 2018年底,习近平总书记作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年定为'基层减负年',从指导思想、任务目标、制度机制、组织保障等方面指明了为基层减负的工作方向与具体路径,为打赢这场'减负战役'奠定了重要基础。 展开更多
关键词 负担过重 形式主义 基层治理 基层党组织 治理水平
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