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论公共政策法律化 预览
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作者 崔凤 赵缇 《山东行政学院学报》 2019年第1期56-61,共6页
公共政策法律化是我国法治建设进程中的重要议题。公共政策法律化的过程不是简单的将某项政策转化为法律形式的过程,而是对某一类公共政策群法律化过程。这个过程既受到国内外环境变化的影响,也受政策和法律本身在制定和实施环节中的效... 公共政策法律化是我国法治建设进程中的重要议题。公共政策法律化的过程不是简单的将某项政策转化为法律形式的过程,而是对某一类公共政策群法律化过程。这个过程既受到国内外环境变化的影响,也受政策和法律本身在制定和实施环节中的效力高低的影响,两者的共同作用推动公共政策向法律转化。然而,并非所有的公共政策都有法律化的必要。究其原因,首先公共政策转化为法律必须满足合法性、成熟性、必要性等条件,其次公共政策在当前社会治理实践中依旧发挥着某些法律无法替代的正向功能。尽管未来社会秩序的维持可能更加依赖法律手段,但政策、法律等多种社会规范的共同作用才是实现社会整合与社会稳定的根本途径. 展开更多
关键词 公共政策 法律 公共政策法律化 公共政策
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公共政策制定过程中公众参与分析——以YH中泰垃圾焚烧厂事件为例 预览
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作者 袭亮 孙琳 《山东行政学院学报》 2019年第4期23-28,共6页
伴随着我国民主政治进程不断推进,社会利益群体和利益结构日趋多元化,公众参与意识愈益强烈。公共政策制定中融入公众参与是顺应时代发展的必然选择,也是贯彻“以人为本”执政理念、满足公众行使当家作主民主权利的必然选择。本文以HZ... 伴随着我国民主政治进程不断推进,社会利益群体和利益结构日趋多元化,公众参与意识愈益强烈。公共政策制定中融入公众参与是顺应时代发展的必然选择,也是贯彻“以人为本”执政理念、满足公众行使当家作主民主权利的必然选择。本文以HZ市YH区中泰垃圾焚烧厂事件为案例,系统分析当前公众参与存在的问题,并从“政府—公众—环境”角度入手,结合公共政策制定过程提出相关建议,探究有效可持续性的公众参与方式。 展开更多
关键词 公众参与 公共政策 公共政策制定 邻避冲突
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儿童早期发展入户项目和公共政策:巴西经验 预览
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作者 汤蕾 +2 位作者 李英 郑文廷 史耀疆 《华东师范大学学报:教育科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第3期134-148,共15页
在整个生命周期中,生命系统的早期奠定了生物有机体各方面内外功能的基础,是大脑可塑性最强的时期。相较于后期的投资,生命早期的投资具有最高的社会回报。世界各国已经意识到制定儿童早期发展政策的重要性。处于中等收入水平的巴西政... 在整个生命周期中,生命系统的早期奠定了生物有机体各方面内外功能的基础,是大脑可塑性最强的时期。相较于后期的投资,生命早期的投资具有最高的社会回报。世界各国已经意识到制定儿童早期发展政策的重要性。处于中等收入水平的巴西政府作为大力推动儿童早期发展项目的先行者之一,发起了一个具有开拓性的儿童早期发展项目——PIM (Primeira Infancia Melhor 或 Better Early Childhood)项目,之后在该项目的基础上又启动了一项全国性的儿童早期发展项目,即“快乐儿童项目”(Programme Crianca Feliz),并承诺为该项目提供大量资金的保证,成立专门的政府部门来资助和推广这个项目。巴西政府在早期儿童发展项目上,有着长达15年的项目经验及与之相关的公共政策经验,特别是其入户模式的项目经验以及全国各州政府部门的跨部门协作方式和经验值得关注。具体来说,可以概括为以下三点:第一,国家和地方政府的联盟。这种联盟是基于地方的具体特点和需要,由国家长期提供技术和财政资助,然后通过行动的协调来取得项目预期的结果。同时,与多边机构加强合作,促进成功经验在特定领域内的交流和传播,从而强化干预方案。第二,社区参与的关键性。社区参与能够促进家庭的参与,促进人们对儿童早期发展的认识,并且建立一个共同努力的网络。第三,家庭的核心性。家庭是儿童早期发展项目实施成功的核心要素,充分重视以家庭为核心的项目实施导向。 展开更多
关键词 儿童早期发展 巴西 PIM项目 公共政策 家访项目
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王震:在适度保障基础上构建多元化保障体系
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《经济研究信息》 2019年第5期43-44,共2页
我国实行的是社会医疗保险为主体的医疗保障制度。从公共政策的角度看,医疗保险筹资与待遇水平的确定首先要有一个基本的出发点。这个出发点需要在不同群体间寻找“最大公约数”,这个最大公约数应该是以中低收入群体的承担能力和保障需... 我国实行的是社会医疗保险为主体的医疗保障制度。从公共政策的角度看,医疗保险筹资与待遇水平的确定首先要有一个基本的出发点。这个出发点需要在不同群体间寻找“最大公约数”,这个最大公约数应该是以中低收入群体的承担能力和保障需求为基础,兼顾其他群体的需求。 展开更多
关键词 保障体系 多元化 中低收入群体 社会医疗保险 最大公约数 王震 医疗保障制度 公共政策
税收政策、通货紧缩——基于公共政策的分析 预览
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作者 李景瞳 李桂霞 李明哲 《纳税》 2019年第8期7-7,10共2页
本文首先对税收政策进行公共政策的分析。其次,阐述税收政策对通货紧缩的影响最后,提出基于公共政策视阈下的防范通货紧缩的税收政策的建议。
关键词 税收政策 通货紧缩 公共政策
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新时代创新我国公办养老机构改革对策研究 预览
6
作者 王兆鑫 《常州大学学报:社会科学版》 2019年第1期73-82,共10页
通过对北京、杭州两地的公办养老机构改革模式进行调研,发现:公办养老机构在改革实践中仍面临着管理体制僵化、垄断供给效率低、职能定位不明确、运行机制不健全等问题。结合新时代我国政府对公办养老机构改革试点工作的指导政策提出如... 通过对北京、杭州两地的公办养老机构改革模式进行调研,发现:公办养老机构在改革实践中仍面临着管理体制僵化、垄断供给效率低、职能定位不明确、运行机制不健全等问题。结合新时代我国政府对公办养老机构改革试点工作的指导政策提出如下建议:采取措施促进社会力量参与公办养老机构的运营;明确公办养老机构职能;建立公办养老机构分层服务保障体系;完善公办养老机构入住评估管理办法、公办养老机构服务收费办法、公办养老机构风险防护措施等制度建设。 展开更多
关键词 人口老龄化 公办养老机构改革 公共政策 事业单位改革
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基于公共管理者角度的政策营销模式建构研究 预览
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作者 阮霁阳 《云南行政学院学报》 北大核心 2019年第4期111-116,共6页
现代营销已经完全跳脱出传统的商业市场边界,营销领域被扩大到整个社会,政策营销应运而生。它是一种以政策为中心,以政策受众为导向,识别、预判与满足政策受众需求和社会公共利益并贯穿于整个政策过程的管理理念。公共管理者作为政策营... 现代营销已经完全跳脱出传统的商业市场边界,营销领域被扩大到整个社会,政策营销应运而生。它是一种以政策为中心,以政策受众为导向,识别、预判与满足政策受众需求和社会公共利益并贯穿于整个政策过程的管理理念。公共管理者作为政策营销中的重要角色,怎样应用营销策略组合于政策过程中成为政策营销成功的关键。理清政策营销的起源、梳理政策营销概念、界定政策营销内涵,构建以公共管理者角度出发的政策营销模式,实现公共政策与社会需求的互配,提升政策绩效,达到理想政策效果。 展开更多
关键词 政策营销 公共政策 营销管理 策略模式
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台湾地区智库现状及利用岛内智库促进两岸关系发展思路 预览
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作者 李超 《统一论坛》 2019年第4期25-30,共6页
智库俗称思想库、智囊团,是研究社会议题、分析公共政策、提供政策建言专门机构。在台湾,智库连接着当局、政党和民众,在政策出台、党政人才培养以及政治立场宣传等方面,起着至关重要作用。两岸智库交流在两岸交流中历来充当着重要角色... 智库俗称思想库、智囊团,是研究社会议题、分析公共政策、提供政策建言专门机构。在台湾,智库连接着当局、政党和民众,在政策出台、党政人才培养以及政治立场宣传等方面,起着至关重要作用。两岸智库交流在两岸交流中历来充当着重要角色,因此,研究、分析和善用岛内智库,有利于祖国大陆了解岛内智囊,有利于倾听岛内民意,有利于对台政策形成和调整,有利于祖国和平统一大业。 展开更多
关键词 两岸关系 台湾地区 智库 利用 现状 公共政策 两岸交流 祖国大陆
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城市随迁老人公共服务状况及其政策支持研究——以广州市为例 预览
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作者 邓婉姗 王灯兵 +1 位作者 庞艳英 曾梦清 《改革与开放》 2019年第3期84-88,共5页
当前,随迁老人的数量不断增长,养老服务供给与养老需求不平衡不充分这一矛盾突出。为此,通过广泛接触随迁老人并对谈话结果进行筛选分析,发现如下问题:随迁老人的精神状况与生存状况普遍处于不适应状态;随迁老人公共服务政策的衔接不顺... 当前,随迁老人的数量不断增长,养老服务供给与养老需求不平衡不充分这一矛盾突出。为此,通过广泛接触随迁老人并对谈话结果进行筛选分析,发现如下问题:随迁老人的精神状况与生存状况普遍处于不适应状态;随迁老人公共服务政策的衔接不顺畅;政策出台现实与随迁老人的接受度存在矛盾。随迁老人公共服务现状的改善,需要从供需两侧着手,具体包括加强公共服务的制度衔接、加大公共政策的宣传力度、促进社区支持系统的建立等。 展开更多
关键词 随迁老人 公共服务 公共政策
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打造“最多跑一次”改革升级版
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作者 张玲晓 《中国农村金融》 2019年第7期79-80,共2页
为纵深推进“最多跑一次”改革,浙江路桥农商银行聚焦“群众办事最方便、金融服务最优化”的奋斗目标,在全省率先创新推出的“政银联通”把更多政务服务事项向网点延伸,最大限度让群众和企业办事“就近跑一次”“高效跑一次”:截至2018... 为纵深推进“最多跑一次”改革,浙江路桥农商银行聚焦“群众办事最方便、金融服务最优化”的奋斗目标,在全省率先创新推出的“政银联通”把更多政务服务事项向网点延伸,最大限度让群众和企业办事“就近跑一次”“高效跑一次”:截至2018年年底,该行开展“政银联通”事项达132项,累计办理44.6万笔.其中全年办理“社银联通”35.9万笔,占路桥区社保业务总量的43%。2018年12月,“社银联通”被浙江日报社、浙江省公共政策研究院评为“浙江省民生获得感示范工程”。 展开更多
关键词 改革 服务最优化 浙江省 政务服务 率先创新 示范工程 公共政策 路桥区
我国课后托管政策研究 预览
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作者 刘凯 《教育评论》 2019年第2期66-69,共4页
小学生课后托管是备受社会关注的公共议题。文章以具有典型意义的部分省市为例,基于政策文本分析的视角对相关政策文本进行归纳梳理,从性质定位、基本原则、服务对象、师资力量、活动内容、托管方式、服务经费等方面进行比较分析,指出... 小学生课后托管是备受社会关注的公共议题。文章以具有典型意义的部分省市为例,基于政策文本分析的视角对相关政策文本进行归纳梳理,从性质定位、基本原则、服务对象、师资力量、活动内容、托管方式、服务经费等方面进行比较分析,指出我国小学生课后托管的政策文本具有服务对象扩大化、托管方式多元化、组织管理规范化等创新之处,但也存在法律法规不完善、财政支持不充足、教师工作负担加重和托管制度安排缺位等政策执行困境。完善法律法规以强化有效监管,加大财政投入以落实经费保障,加强科学管理以减轻教师负担,加强沟通协调以健全管理制度,有助于推进课后托管工作有效开展。 展开更多
关键词 课后托管 公共政策 政策执行困境
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公共管理与政策研究的大问题
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作者 马亮 《公共管理与政策评论》 CSSCI 2019年第2期27-33,共7页
公共管理与政策领域是否存在值得关注的大问题?本文回顾了公共管理学科对大问题的求索与争论,并探讨了大问题的定义与标准。结合最近中国公共管理青年学者的努力与反思,本文提出了未来公共管理研究值得关注的大问题。
关键词 大问题 公共管理 公共政策 学科发展 方法论
我国公共政策执行的优化对策 预览
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作者 罗亚玲 朱杰 《韶关学院学报》 2019年第7期33-36,共4页
公共政策的效能要得到充分发挥,关键在于事前进行公共政策执行效果的预见性分析,因此执行部门必须在公共政策的执行上进行系统规划,根据公共政策的执行流程进行控制与优化,突出公共政策事前、事中及事后控制,以实现公共政策执行的优化。
关键词 公共政策 执行 优化对策
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我国量子通信产业化的发展趋势及实践思考 预览
14
作者 蔡笑天 杨洋 《全球科技经济瞭望》 2019年第4期26-32,共7页
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》首次将量子通信研究列入重大科学计划,十八大以来,量子通信更受到政、产、学界的高度关注,取得了一系列技术研发和应用的重大突破。当前,美国、欧盟和中国在量子通信的理论和应用层面... 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》首次将量子通信研究列入重大科学计划,十八大以来,量子通信更受到政、产、学界的高度关注,取得了一系列技术研发和应用的重大突破。当前,美国、欧盟和中国在量子通信的理论和应用层面各有优势,鉴于量子通信领域对于国防安全的重要性和产业化的高风险,中、美、欧陷入是否推进产业化的“囚徒困境”中,我国将面临创新资源、技术路径选择、市场规则和推广等诸多挑战。针对量子通信的领域特殊性及其产业化进程中面临的挑战,政府需要反思已有的体制机制、管理模式,并主动采取措施,持续加大公共创新资源支持力度,引导民间资本进入,同时为不同技术路径提供公平的市场竞争机会,逐步推广量子通信技术产业化发展。 展开更多
关键词 量子通信 产业化 技术生命周期 公共政策
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发展规划定位的理论思考
15
作者 杨永恒 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第8期9-11,16共4页
发展规划作为一种战略性、前瞻性、导向性的公共政策,是国家加强和改善宏观调控的重要手段.也是我国政府履行经济社会管理职责的重要依据,在凝聚发展共识、引领发展方向、配置公共资源、实现战略目标等方面发挥着不可替代的作用,是促进... 发展规划作为一种战略性、前瞻性、导向性的公共政策,是国家加强和改善宏观调控的重要手段.也是我国政府履行经济社会管理职责的重要依据,在凝聚发展共识、引领发展方向、配置公共资源、实现战略目标等方面发挥着不可替代的作用,是促进我国经济持续健康发展、推动社会全面进步的重要“秘诀”。 展开更多
关键词 持续健康发展 社会全面进步 经济社会 公共政策 管理职责 宏观调控 公共资源 导向性
“翻转课堂”在通识教育课程的应用与实践——以《美国社会的公共政策》为例 预览
16
作者 李梅 张晟 《重庆行政》 2019年第1期37-38,共2页
一、翻转课堂应用于通识教育的必要性分析影响美国教育进程的十大著作之一——《哈佛通识教育红皮书》在序言里说到,哈佛通识教育的目的是培养“全人”(Whole Man),而“全人”等于“好人(GoodMan)+正直的公民(Good Citizen)+有用之人(Us... 一、翻转课堂应用于通识教育的必要性分析影响美国教育进程的十大著作之一——《哈佛通识教育红皮书》在序言里说到,哈佛通识教育的目的是培养“全人”(Whole Man),而“全人”等于“好人(GoodMan)+正直的公民(Good Citizen)+有用之人(UsefulMan)”。“有用”的第一原则是开阔视野,多读书。 展开更多
关键词 通识教育课程 美国社会 课堂应用 公共政策 翻转课堂 实践 必要性分析 教育进程
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城市规划的信用:演变、危机与抉择 预览
17
作者 贺辉文 耿磊 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第4期9-14,23共7页
城市规划是一种具有“社会契约”性质的公共政策,理应接受信用程度的检讨。在当前我国公共讨论中,城市规划获得的认可和支持度都较低,表征的是我国城市规划的信用不足问题。本文探讨了中国城市规划的信用不足的原因,发现主要有三个方面:... 城市规划是一种具有“社会契约”性质的公共政策,理应接受信用程度的检讨。在当前我国公共讨论中,城市规划获得的认可和支持度都较低,表征的是我国城市规划的信用不足问题。本文探讨了中国城市规划的信用不足的原因,发现主要有三个方面:一,城市规划体系形成的“制度模糊”,以及制度演变的路径依赖,造成规划的信用下滑;二,不同尺度的规划信用不同,并且,具有创新潜力的小尺度城市规划也面临信用危机;三,城市规划制度变迁和不同尺度规划中公众参与的同时缺位是决定性因素。因而,需要以提升城市规划的信用绩效为目标,调整城市规划的“制度性”设计:城市规划应是约束社会主体的规划;强化向权利讲述真理;推动制度完善下的治理优化。 展开更多
关键词 城市规划 公共政策 契约 信用 制度变迁
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政策与部门视角下中国网络空间治理——基于LDA和SNA的大数据分析 预览
18
作者 张毅 杨奕 邓雯 《北京理工大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第2期127-136,共10页
结合数据挖掘、主题建模、网络分析等多源融合的大数据分析法,针对网络空间治理政策及部门协同进行研究,对政策提升与机制优化具有重要意义。基于深度挖掘的网络空间政策文本,采用概率主题模型(LDA)从文本中发现并提取低维主题集合,分... 结合数据挖掘、主题建模、网络分析等多源融合的大数据分析法,针对网络空间治理政策及部门协同进行研究,对政策提升与机制优化具有重要意义。基于深度挖掘的网络空间政策文本,采用概率主题模型(LDA)从文本中发现并提取低维主题集合,分析主题分布;结合社会网络分析(SNA),对出台政策涉及联合发文的部门开展合作网络分析;提取六项分类主题为指标,评估治理政策的布局特征;从部门合作网络整体结构和网络中心性两个维度,评估组织间协同合作效果,为政府政策优化和协同合作提供理论依据与决策建议。 展开更多
关键词 网络空间治理 概率主题模型 社会网络分析 公共政策 部门协同
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人性是公共政策的广义理性基础——对理性假设的反思与扩展认识
19
作者 欧纯智 贾康 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2019年第9期28-37,共10页
传统的公共政策分析是基于理性命题。然而,理性并非是人类一切行为的假设前提,仍然有很多人类行为无法用理性解释,并且理性、有限理性、非理性并不总是像我们常常认为的那样泾渭分明。即使是理性,在不同人的眼里也有不同的定义。与其说... 传统的公共政策分析是基于理性命题。然而,理性并非是人类一切行为的假设前提,仍然有很多人类行为无法用理性解释,并且理性、有限理性、非理性并不总是像我们常常认为的那样泾渭分明。即使是理性,在不同人的眼里也有不同的定义。与其说人类行为是基于理性或者有限理性,不如说是基于人性。理性是人性的重要特质,理性之于人性,如同特性之于一般性,唯有用人性才能趋近于系统全面地解释人类行为。所以,公共政策的制定要基于人性,以利于形成其具有包容性特征的广义理性,更好地将人类的个体行为引导到公共利益的轨道上,将个人私利与公共利益整合在一起,促使公共政策尽可能实现最大化的公共利益。基于人性的公共政策广义理性,需要依托其相关制度安排的包容性、引导性与动态优化机制。 展开更多
关键词 公共政策 人性 有限理性 广义理性 公共利益
论我国公共政策议程设置的实现路径 预览
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作者 崔传奇 《管理观察》 2019年第24期99-102,106共5页
本文在原有理论与研究的基础上,结合中国现有的实际情况,提出了包含社会问题产生、问题捕获、问题闯入、各方博弈以及议题备选等阶段的中国公共政策议程设置的动态实现路径。从社会期望与实际状态的差距程度和问题的可识别程度两个角度... 本文在原有理论与研究的基础上,结合中国现有的实际情况,提出了包含社会问题产生、问题捕获、问题闯入、各方博弈以及议题备选等阶段的中国公共政策议程设置的动态实现路径。从社会期望与实际状态的差距程度和问题的可识别程度两个角度,将可能作为公共政策议程设置起点的社会问题划分为公共问题、公益问题和个案问题三种类型加以分析,同时对议程设置过程中展开的两条路径进行了讨论,并着重对参与的各方主体进行了论述。此外,本文还对政策制定者内部对问题的选择进行了初步探索,讨论了决策体制内部的互动与非正式设置渠道的存在。 展开更多
关键词 公共政策 议程设置 实现路径 讨论
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