环境犯罪非刑罚处罚措施的适用问题研究 预览

1

作者 徐本鑫 刘彩群 《江西理工大学学报》 CAS 2019年第4期26-33,共8页

环境犯罪的刑事制裁兼具惩罚犯罪与修复生态的双重目的。《中华人民共和国刑法》第三十七条第一款规定的五种非刑罚处罚措施,在环境刑事司法实践中面临适用对象不清、具体实践困难、适用效果不佳等问题。而法官根据实践需要创新出的补... 环境犯罪的刑事制裁兼具惩罚犯罪与修复生态的双重目的。《中华人民共和国刑法》第三十七条第一款规定的五种非刑罚处罚措施,在环境刑事司法实践中面临适用对象不清、具体实践困难、适用效果不佳等问题。而法官根据实践需要创新出的补植复绿、增殖放流、缴纳生态修复费、巡山管护等生态修复措施,虽具有良好适用效果,但缺乏明确的法律依据。把承担生态修复责任纳入非刑罚处罚措施体系,并明确非刑罚处罚措施的适用对象和适用条件,是破解环境犯罪非刑罚处罚措施适用困境的可选路径。 展开更多

关键词 环境犯罪 第三十七条第一款 非刑罚处罚措施 生态修复

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民事司法中环境修复责任的选择性适用 预览

2

作者 徐本鑫 《安徽师范大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第5期102-108,共7页

选择性适用是环境修复责任民事司法适用的突出特点。民事司法中适用环境修复责任面临“适用范围受限、适用成本过高、适用效果存疑”等问题。有必要确立“恢复性环境修复-赔偿性环境修复-补偿性环境修复”的复合型环境修复责任体系,并... 选择性适用是环境修复责任民事司法适用的突出特点。民事司法中适用环境修复责任面临“适用范围受限、适用成本过高、适用效果存疑”等问题。有必要确立“恢复性环境修复-赔偿性环境修复-补偿性环境修复”的复合型环境修复责任体系,并允许法官根据受损环境的可恢复程度和当事人的责任能力,在兼顾目的性与可能性、正当性与公平性、实效性与合法性的基础上,通过发挥主观能动性进行选择性适用,以保障环境修复责任的有效实现。 展开更多

关键词 环境损害 环境修复责任 环境司法 选择性适用

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环境公益诉讼检察监督问题研究 预览

3

作者 徐本鑫 张卓佩 +1 位作者 肖琨 宋旭炎 《创新》 2019年第6期84-92,共9页

监督环境公益诉讼是检察机关依法履行法律监督职责的具体表现,是人民检察院组织法赋予检察机关的基本职权,是确保环境公益诉讼不偏离公益保护轨道的客观要求。在诉讼监督视角下,环境公益诉讼检察监督应将维护司法的公平正义作为其核心功... 监督环境公益诉讼是检察机关依法履行法律监督职责的具体表现,是人民检察院组织法赋予检察机关的基本职权,是确保环境公益诉讼不偏离公益保护轨道的客观要求。在诉讼监督视角下,环境公益诉讼检察监督应将维护司法的公平正义作为其核心功能,防止公益诉权被滥用。完善环境公益诉讼检察监督机制,重点在于:在检察系统内部将公益诉讼人与诉讼监督者适当分离,以明确监督主体;健全环境公益诉讼起诉标准、受案范围、特殊程序等诉讼规则,以廓清监督内容;建立数据共享平台、构建司法协作机制、加强违法责任追究等,以丰富监督方式。 展开更多

关键词 环境公益诉讼 诉讼监督 检察监督 法律监督

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长江经济带生态司法协作机制研究 预览

4

作者 徐本鑫 陈沁瑶 《重庆理工大学学报:社会科学》 CAS 2019年第7期55-65,共11页

司法协作机制是指司法实践中多元主体间协同合作的制度安排及运行方式。生态司法协作是应对生态司法实践难题的客观要求,是共建绿色长江经济带的重要抓手。长江经济带生态司法协作在贯彻“共抓大保护”建设理念的同时,还存在协作缺乏社... 司法协作机制是指司法实践中多元主体间协同合作的制度安排及运行方式。生态司法协作是应对生态司法实践难题的客观要求,是共建绿色长江经济带的重要抓手。长江经济带生态司法协作在贯彻“共抓大保护”建设理念的同时,还存在协作缺乏社会性权利主体参与、协作主体间权责关系和协作程序不明确、协作运行保障不到位、相关协作机制落实效果差等问题。长江经济带生态司法协作机制需要重点从主体机制、程序机制和运行机制3个方面进行完善,一是明确协作执行和监督主体,厘清各主体的职能定位和权责边界;二是完善生态环境资源案件起诉制度、协作取证制度、协作执行制度,健全程序性制度衔接;三是通过明确生态司法协作原则、协作范围、协作方式,完善监督和责任追究等配套制度,保障生态司法协作机制有效运行。 展开更多

关键词 生态司法 司法协作 长江经济带 生态安全

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从“分割”到“衔接”:长江经济带生态环境治理的法治进路 预览

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作者 邵帅 徐本鑫 《安徽行政学院学报》 2019年第2期90-96,共7页

长江经济带生态环境的法治化治理是长江经济带健康发展的重要保障。从实然维度看,长江经济带生态环境治理法治化建设受制于生态治理的碎片化,在流域执法、生态立法和环境司法三个方面呈现“分割”格局;从应然维度看,这种“分割”格局在... 长江经济带生态环境的法治化治理是长江经济带健康发展的重要保障。从实然维度看,长江经济带生态环境治理法治化建设受制于生态治理的碎片化,在流域执法、生态立法和环境司法三个方面呈现“分割”格局;从应然维度看,这种“分割”格局在理论和现实两个层面均具备“衔接”转型的可能性;从可然维度看,长江经济带生态环境治理法治化应实现在立法上从单独立法向综合立法,在执法上从区域管理向流域治理,在司法上从模式变革向体系构建,在参与主体上从治理排他向多元共治的衔接转型。 展开更多

关键词 长江经济带 生态环境治理 长江立法 环境司法

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污地修复法律责任的主体认定与实现路径 预览 被引量：1

6

作者 徐本鑫 《江西理工大学学报》 CAS 2018年第6期32-36,共5页

污地修复是我国土壤环境治理工作中的重要内容,是健康中国建设的客观要求。常州毒地事件表明污地修复正面临责任主体认定与修复责任实现两大难题。其中,责任主体认定是最为复杂的核心问题,需要一个比较复杂的对经济、社会、科技和法律... 污地修复是我国土壤环境治理工作中的重要内容,是健康中国建设的客观要求。常州毒地事件表明污地修复正面临责任主体认定与修复责任实现两大难题。其中,责任主体认定是最为复杂的核心问题,需要一个比较复杂的对经济、社会、科技和法律等诸多因素的综合考量。污染行为人、污地物权人、国家或地方政府等均因存在过错、获取利益或者负有政治使命而成为污地修复的责任主体。修复责任的实现因标准缺失、费用高昂等原因也成为最棘手的实践难题,亟待从责任方式多元化、责任实现标准化和资金保障社会化等方面进行制度完善。 展开更多

关键词 健康中国 污地修复 责任主体 责任实现 常州毒地事件

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论生态恢复法律责任的实践创新与制度跟进 预览 被引量：5

7

作者 徐本鑫 《大连理工大学学报：社会科学版》 CSSCI 2017年第2期158-163,共6页

恢复受损生态环境是环境法律责任追责的首要目的,但是传统环境法律责任机制尚不能完全承载恢复生态损害的功能。随着环境司法功能的拓展,生态恢复法律责任作为环境损害救济的重要责任方式得到广泛灵活的适用,但也面临着责任性质不清晰... 恢复受损生态环境是环境法律责任追责的首要目的,但是传统环境法律责任机制尚不能完全承载恢复生态损害的功能。随着环境司法功能的拓展,生态恢复法律责任作为环境损害救济的重要责任方式得到广泛灵活的适用,但也面临着责任性质不清晰、法律依据不明确、适用条件不统一、责任方式不规范等制度困境,欲健全生态损害救济法律责任机制,亟待从完善生态恢复法律责任的认定依据、明确生态恢复法律责任的适用规则、规范生态恢复法律责任的责任方式以及健全生态恢复责任社会化实现制度等方面提供充分的制度供给。 展开更多

关键词 环境法律责任 生态环境损害 生态恢复 环境司法

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论环境影响评价司法审查的功能与边界--以汤某诉扬州市环保局环境行政许可案为例

8

作者 徐本鑫 吴满昌 《环境保护》 CSSCI 2016年第17期59-62,共4页

[案例来源]环境保护部环境监察局[案例分析人]徐本鑫吴满昌[案例类型]环境行政案件[案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案[违法类型]违法审批建设项目环评报告书[主要违法行为]环评审批程序违法[关键词]环境影响评价;环评审批;司... [案例来源]环境保护部环境监察局[案例分析人]徐本鑫吴满昌[案例类型]环境行政案件[案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案[违法类型]违法审批建设项目环评报告书[主要违法行为]环评审批程序违法[关键词]环境影响评价;环评审批;司法审查;审查标准; 展开更多

关键词 环境影响评价 行政许可 程序违法 建设项目环评 审查标准 行政案件 案例分析 环评报告 公众参与 证据充分

生态恢复法律责任的设定与实现问题思考——从福建南平生态破坏案说起 被引量：7

9

作者 徐本鑫 《环境保护》 CSSCI 2016年第9期56-59,共4页

【案例来源】环境保护部环境监察局 【案例分析人】徐本鑫 【案例名称】自然之友和绿家园诉谢某等人破坏林地公益诉讼案 【案例类型】生态破坏类【违法行为】违法占地采矿破坏林地植被

关键词 生态破坏 法律责任 生态恢复 案例分析 南平 福建 环境监察 环境保护

风险应对视阈下环境风险交流法律制度的完善 预览 被引量：2

10

作者 徐本鑫 刘清轩 《南京工业大学学报：社会科学版》 2015年第3期47-52,共6页

环境风险交流是环境风险利益相关者之间就环境风险属性和环境风险管理等问题相互交换信息和看法。环境风险交流法律制度对衡平公众环境利益和有效应对环境风险意义深远。我国环境风险交流制度既有环境信息公开的制度基础,也存在风险交... 环境风险交流是环境风险利益相关者之间就环境风险属性和环境风险管理等问题相互交换信息和看法。环境风险交流法律制度对衡平公众环境利益和有效应对环境风险意义深远。我国环境风险交流制度既有环境信息公开的制度基础,也存在风险交流主体地位不平等、信息获取不对称、信任基础不牢固、救济机制不健全等制度障碍。借鉴美国、日本和欧盟等国家和地区在环境风险交流法律制度方面的立法经验,我们可以从创新环境风险交流公共参与制度、健全环境风险交流信息公开制度、加强环境风险交流信用制度建设和完善环境风险交流权利救济制度等方面完善环境风险交流法律制度。 展开更多

关键词 环境风险 风险交流 环境信息 环保信用 环境知情权

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云南省地方环境立法的反思与前瞻 预览

11

作者 徐本鑫 李孟颖 《林业调查规划》 2015年第6期99-104,共6页

云南省地方环境立法在取得法规体系逐步健全、地方特色较为明显等成绩的同时,也存在法规可操作性不强,公众参与程度不足,总体立法质量不高等不足,从而带来地方环境执法权责不清,惩治环境违法行为不力等执法困境。为贯彻中央和省委省政... 云南省地方环境立法在取得法规体系逐步健全、地方特色较为明显等成绩的同时,也存在法规可操作性不强,公众参与程度不足,总体立法质量不高等不足,从而带来地方环境执法权责不清,惩治环境违法行为不力等执法困境。为贯彻中央和省委省政府＂着力推进生态环境保护,争当生态文明建设排头兵＂的＂生态立省＂战略,云南省地方环境立法应着眼全局,系统谋划全省环境立法体系设计;明确定位,谋划管用好使的地方环境立法;针对问题,切实应对环保工作中的实际困难。 展开更多

关键词 环境立法 地方立法 立法体系 环境保护 云南省环境保护条例

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环境风险交流的法律回应与制度建构 预览 被引量：2

12

作者 曾睿 徐本鑫 《江汉学术》 2015年第5期51-59,共9页

现代社会,经济与科技的飞速发展带来了大量环境风险。环境风险交流的法制化可以增强环境风险规制的法律效力,搭建起平等理性的环境风险交流平台,消解因环境风险而引发的社会矛盾,提高环境风险规制的行政效能。当前我国在法学领域内对环... 现代社会,经济与科技的飞速发展带来了大量环境风险。环境风险交流的法制化可以增强环境风险规制的法律效力,搭建起平等理性的环境风险交流平台,消解因环境风险而引发的社会矛盾,提高环境风险规制的行政效能。当前我国在法学领域内对环境风险交流的理论研究存在着不足,在社会实践中相关研究也比较薄弱。环境风险交流机制尚不健全,风险交流碎片化、交流主体不平等、信息不对称、信任基础弱、救济制度缺失等问题突出。在法律框架内建立健全环境风险交流机制,有必要统合环境风险交流规范体系,完善环境风险交流主体结构,建立多元双向的环境风险交流模式,夯实环境风险交流的信任基础,健全环境风险交流救济制度,以实现环境风险的回应型法律规制。 展开更多

关键词 风险社会 环境风险 风险交流 法律规制 法律回应 制度建构

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生态红线管理中越线责任追究法律制度研究 预览 被引量：2

13

作者 曾庆枝 李媛媛 徐本鑫 《国家林业局管理干部学院学报》 2015年第1期44-48,共5页

生态红线管理是我国环境保护领域的一项制度创新，建立健全越线责任追究制度是为了使依法划定的生态红线能够得到严格遵守。生态红线管理中越线责任追究法律制度应以生态安全为基本价值取向，以责任具体化、举报法治化和司法生态化为基... 生态红线管理是我国环境保护领域的一项制度创新，建立健全越线责任追究制度是为了使依法划定的生态红线能够得到严格遵守。生态红线管理中越线责任追究法律制度应以生态安全为基本价值取向，以责任具体化、举报法治化和司法生态化为基本实现路径。 展开更多

关键词 生态安全 法制研究

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我国土壤环境质量评估制度的检讨与完善 预览 被引量：1

14

作者 徐本鑫 刘清轩 《西北工业大学学报：社会科学版》 2015年第1期8-11,29共5页

工业的快速发展和城镇化进程的加快,使得土壤污染日益严重。土壤环境质量评估是有效治理土壤污染的重要前提。然而我国的土壤环境质量评估依然存在土壤环境质量标准滞后、土壤环境质量评估主体模糊、土壤环境质量评估程序不清以及土壤... 工业的快速发展和城镇化进程的加快,使得土壤污染日益严重。土壤环境质量评估是有效治理土壤污染的重要前提。然而我国的土壤环境质量评估依然存在土壤环境质量标准滞后、土壤环境质量评估主体模糊、土壤环境质量评估程序不清以及土壤环境质量评估责任缺位等问题。针对我国土壤环境质量评估方面的立法不足,在借鉴国外土壤环境质量评估经验的基础上,我们要进一步完善土壤环境质量评估标准、明确土壤环境质量评估主体、制定合理的土壤环境质量评估程序以及明确土壤环境质量评估法律责任。 展开更多

关键词 土壤污染防治法 环境影响评价 土壤环境质量评估 生态安全 食品安全

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环境损害赔偿的实践难题与制度供给——以江苏泰州环境公益诉讼案为例 被引量：1

15

作者 徐本鑫 《环境保护》 CAS CSSCI 2015年第20期55-58,共4页

被告常隆公司等六家公司将企业生产过程中产生的废酸等交给无危险废物处理资质的主体排入河流,导致水体严重污染。对此,泰州市环保联合会提起民事公益诉讼请求赔偿损失。2014年9月,江苏省泰州市中级人民法院一审判决被告赔偿环境修复费... 被告常隆公司等六家公司将企业生产过程中产生的废酸等交给无危险废物处理资质的主体排入河流,导致水体严重污染。对此,泰州市环保联合会提起民事公益诉讼请求赔偿损失。2014年9月,江苏省泰州市中级人民法院一审判决被告赔偿环境修复费用共计约1.6亿元,用于泰兴地区的环境修复,并给付鉴定评估费用10万元。其中四家公司不服一审判决,向江苏省高院提起上诉。2014年12月,江苏省高院对此案做出终审判决,除了判决履行方式和履行期限外,基本维持了一审判决。 展开更多

关键词 生态修复 损害赔偿 公益诉讼 环境基准 环境损害评估

制度需求与供给视角下生态损害赔偿的法律进路 被引量：5

16

作者 徐本鑫 刘清轩 《昆明理工大学学报：社会科学版》 2015年第5期56-62,共7页

生态损害是环境危害行为对生态环境良好生态服务功能造成的损害。生态恢复是生态损害赔偿的主要目标。我国目前的生态损害赔偿在＂损害主体认定、损害程度计量、损害赔偿兑现＂等方面体现出巨大的制度需求。根据制度经济学的制度需求与... 生态损害是环境危害行为对生态环境良好生态服务功能造成的损害。生态恢复是生态损害赔偿的主要目标。我国目前的生态损害赔偿在＂损害主体认定、损害程度计量、损害赔偿兑现＂等方面体现出巨大的制度需求。根据制度经济学的制度需求与供给理论,我们需要从健全环境基准制度、完善生态损害评估制度、创新生态损害赔偿方式、规范生态恢复性司法等方面为生态损害赔偿提供及时有效的制度供给。 展开更多

关键词 生态损害赔偿 生态恢复 环境司法 环境基准 生态损害评估

论环境风险社会放大的制度根源与法律应对 预览

17

作者 刘清轩 徐本鑫 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2015年第10期92-97,共6页

环境风险的社会放大是指公众对环境风险的感知及其行为反应超越了环境风险应有的影响程度。环境风险的社会放大具有信息判断的主观性、形成原因的复杂性和影响后果的多层性,对社会稳定、经济发展和政府形象都会产生不良影响。中国环境... 环境风险的社会放大是指公众对环境风险的感知及其行为反应超越了环境风险应有的影响程度。环境风险的社会放大具有信息判断的主观性、形成原因的复杂性和影响后果的多层性,对社会稳定、经济发展和政府形象都会产生不良影响。中国环境风险社会放大的制度根源在于环境风险评估制度不科学、环境风险信息交流制度不健全、环境风险责任分配制度不合理。为了避免环境风险社会放大所带来的不必要的损失,法律应从环境风险评估、环境风险信息交流、环境风险责任分配等3个方面进行制度完善。 展开更多

关键词 环境风险 风险放大 风险评估 风险交流 风险分配

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中国环境司法乏力的制度原因与因应策略 被引量：3

18

作者 徐本鑫 李媛媛 曾庆枝 《内蒙古农业大学学报：社会科学版》 2014年第2期140-143,共4页

环境司法对维护公众环境权益和增强政府环保能力具有不可替代的功能优势.然而,中国环境司法在实践中正面临着“无动力、无压力和无能力”的乏力境地.环境司法受行政权力的不当制约,环境司法的程序特殊性缺乏保障和环境司法相关配套制度... 环境司法对维护公众环境权益和增强政府环保能力具有不可替代的功能优势.然而,中国环境司法在实践中正面临着“无动力、无压力和无能力”的乏力境地.环境司法受行政权力的不当制约,环境司法的程序特殊性缺乏保障和环境司法相关配套制度严重缺失是导致这一问题产生的重要制度原因.故此,可从以下方面完善中国环境司法制度：完善司法主体制度,增强能动司法力度;拓展环境司法功能,完善环境司法程序;明确环境案件管辖,完善环境审判制度. 展开更多

关键词 环境司法 环境利益 能动司法

论集体林地承包经营权滥用的法律规制 预览

19

作者 徐本鑫 刘清轩 曾庆枝 《国家林业局管理干部学院学报》 2014年第4期49-53,共5页

新一轮集体林权制度改革赋予广大林农用益物权性质的集体林地承包经营权.但是,近年来集体林承包经营权正面临着“浪费林地资源、破坏林地生态和改变林地用途”等滥用现象.集体林权流转制度不完善、集体林地经营制度不健全、集体林地监... 新一轮集体林权制度改革赋予广大林农用益物权性质的集体林地承包经营权.但是,近年来集体林承包经营权正面临着“浪费林地资源、破坏林地生态和改变林地用途”等滥用现象.集体林权流转制度不完善、集体林地经营制度不健全、集体林地监管制度不给力是导致集体林地承包经营权被滥用的制度原因.对此,需要进一步完善流转机制,促进林地充分合理利用;健全经营制度,规范集体林地经营方案;加强林地监管,落实林地保护利用规划. 展开更多

关键词 集体林权 承包经营 林地监管

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基于风险分配的环境风险应对法律机制探究 预览 被引量：3

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作者 徐本鑫 李媛媛 曾庆枝 《昆明理工大学学报：社会科学版》 2014年第1期56-63,共8页

环境风险分配对于有效应对环境风险和保障社会公平具有重要意义。随着中国发展进入环境高风险阶段，环境风险在不同地区、不同主体之间呈现不公平的分配格局。究其原因，则是中国缺乏一套以风险合理分配为主要内容的环境风险应对制度。... 环境风险分配对于有效应对环境风险和保障社会公平具有重要意义。随着中国发展进入环境高风险阶段，环境风险在不同地区、不同主体之间呈现不公平的分配格局。究其原因，则是中国缺乏一套以风险合理分配为主要内容的环境风险应对制度。遵循环境风险公平分配的理念要求，中国应从完善重点领域立法，界定环境风险应对的权利与义务，创新环境执法模式，促进环境风险应对成本的内部化，完善环境司法制度，保障环境风险损害得到合理补偿等几个方面进行构建和完善环境风险应对法律机制，明确界定风险责任，合理分担风险成本，充分补偿风险损失，增强公众风险意识，有效应对环境风险。 展开更多

关键词 生态文明 环境风险 风险分配 风险责任 环境司法

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