论检察行政公益诉讼的行政法律争议解决功能——以生态环境领域案件为例 认领

1

作者 徐本鑫 黄纬东 《环境保护》 CSSCI 2020年第16期24-29,共6页

检察行政公益诉讼的本质是诉讼,其首要功能是解决具有可诉性的行政法律争议。行政法律争议是公民、法人或者其他组织与国家行政机关之间围绕行政行为是否合法而产生的争议。纳入行政公益诉讼调整范围的行政法律争议,不是行政主体内部行... 检察行政公益诉讼的本质是诉讼,其首要功能是解决具有可诉性的行政法律争议。行政法律争议是公民、法人或者其他组织与国家行政机关之间围绕行政行为是否合法而产生的争议。纳入行政公益诉讼调整范围的行政法律争议,不是行政主体内部行政争议,也不是专业争议或政治争议。行政法律争议的焦点是对行政行为合法性的理解。为实现行政公益诉讼解决行政法律争议的首要功能,应将是否存在行政法律争议作为行政公益诉讼受案条件,将确有需要司法解决的行政法律争议作为行政公益诉讼的启动条件,将依据法律法规解决行政法律争议作为行政公益诉讼的裁判准则。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 行政法律争议 受案范围 法律监督

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行政公益诉讼确认违法判决的局限与改进 认领

2

作者 徐本鑫 陈沁瑶 《华北理工大学学报:社会科学版》 2020年第4期11-16,共6页

确认违法判决是法院通过对被诉具体行政行为的审查,确认被诉具体行政行为违法的一种判决形式,在行政公益诉讼中得到广泛适用。然而,行政公益诉讼确认违法判决的认定标准并不明确,在行政机关没有违法或者已改正违法的情况下,法院判决确... 确认违法判决是法院通过对被诉具体行政行为的审查,确认被诉具体行政行为违法的一种判决形式,在行政公益诉讼中得到广泛适用。然而,行政公益诉讼确认违法判决的认定标准并不明确,在行政机关没有违法或者已改正违法的情况下,法院判决确认违法的现象普遍存在。确认违法判决还存在形式主义的问题,难以彻底解决行政争议、保护公共利益。为解决行政公益诉讼确认违法判决在适用中的合法性、必要性和实效性问题,应当禁止依行政规范性文件判决确认违法,以解决行政争议为前提判决确认违法,以维护公共利益为目标判决确认违法。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 环境公益诉讼 确认违法判决

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环境修复刑事法律责任机制的改进 认领

3

作者 黄纬东 徐本鑫 《国家林业和草原局管理干部学院学报》 2020年第1期42-47,共6页

环境修复刑事法律责任机制是以修复受损生态环境为目标的刑事法律责任系统,是责任性质、责任功能、责任方式以及责任实现保障措施的有机统一。法院系统在生态司法实践中,更新司法理念、出台司法文件、创新责任方式、创设配套制度,打造... 环境修复刑事法律责任机制是以修复受损生态环境为目标的刑事法律责任系统,是责任性质、责任功能、责任方式以及责任实现保障措施的有机统一。法院系统在生态司法实践中,更新司法理念、出台司法文件、创新责任方式、创设配套制度,打造了环境修复刑事法律责任机制的实践样本,但也面临法律依据不足导致责任性质定位模糊、适用范围偏窄导致环境修复功能受限、裁量标准缺失导致责任方式适用混乱、配套制度不全导致责任实现保障不力等问题。从改进路径看,环境修复刑事法律责任机制应从明确修复生态环境为非刑罚处罚措施以厘清责任性质、扩大环境修复刑事责任的适用范围以发挥责任功能、拓宽环境修复刑事责任的适用途径以丰富责任方式、完善环境修复刑事责任的配套制度以保障责任实现等不同层面展开,形成一个协调配合的有机体系。 展开更多

关键词 环境犯罪 环境修复 刑事法律责任机制 生态司法

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环境修复在民事公益诉讼中的适用及其限度 认领

4

作者 徐本鑫 牛智辉 《浙江理工大学学报:社会科学版》 2020年第5期545-551,共7页

环境修复责任是一类旨在修复受损生态环境状态或功能的责任方式。环境修复虽得到法律规范性文件的确认,但责任承担方式不具体、适用条件不明确。在司法实践过程中,修复请求陷入形式主义空泛,修复程度存在恢复原状误区,修复费用偏向经济... 环境修复责任是一类旨在修复受损生态环境状态或功能的责任方式。环境修复虽得到法律规范性文件的确认,但责任承担方式不具体、适用条件不明确。在司法实践过程中,修复请求陷入形式主义空泛,修复程度存在恢复原状误区,修复费用偏向经济成本考量,修复方式欠缺修复效果检验,环境修复责任效能并未充分实现。为了实现环境修复责任救济环境损害的目标,有必要从修复主体的判定、修复方式的选择、修复对象的评估、修复标准的制定等方面完善相关法律制度。 展开更多

关键词 环境修复 环境损害 修复标准 恢复原状 公益诉讼

项目式教学的课程设计与应用模式——以法学本科环境资源法学课程为例 认领

5

作者 徐本鑫 《国家林业和草原局管理干部学院学报》 2020年第3期56-59,共4页

项目式教学作为一种教学模式,在教学过程中根据教学内容设计研究项目,将项目研究作为教学手段,在课程实施与项目研究的过程中完成教学目标、提高教学效果,具有开发课程资源、提升学生素质、促进教师科研等多元功能。项目式教学的教学设... 项目式教学作为一种教学模式,在教学过程中根据教学内容设计研究项目,将项目研究作为教学手段,在课程实施与项目研究的过程中完成教学目标、提高教学效果,具有开发课程资源、提升学生素质、促进教师科研等多元功能。项目式教学的教学设计充分融合项目目标与课程目标,精心设计项目内容与课程内容,协调安排项目实施和课程教学。项目式教学的课程实施关键点在于明确课程目标定位和内容安排,重视项目开展的常态性和操作性,突出课程评价的发展性和激励性。 展开更多

关键词 卓越法治人才 项目式教学 环境资源法学课程

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安全生产领域检察公益诉讼的制度逻辑 认领 被引量：1

6

作者 徐本鑫 储源 《昆明理工大学学报:社会科学版》 2020年第1期16-23,共8页

安全生产领域检察公益诉讼是预防安全生产事故发生的有效举措,是解决安全生产领域"有法不依,执法不严"现象的重要抓手,是符合党和人民期待的一项制度创新,具有坚实的理论基础。但是,理论研究和实务工作者普遍将保护公益和进... 安全生产领域检察公益诉讼是预防安全生产事故发生的有效举措,是解决安全生产领域"有法不依,执法不严"现象的重要抓手,是符合党和人民期待的一项制度创新,具有坚实的理论基础。但是,理论研究和实务工作者普遍将保护公益和进行法律监督作为检察公益诉讼的制度归宿,将制度目标与功能当成了制度的落脚点,不利于检察公益诉讼制度的科学构建和有效运行。将解决法律纠纷作为制度落脚点,将修改《安全生产法》作为制度的切入点,将明确诉讼启动标准作为制度的关键点,是符合安全生产领域检察公益诉讼制度逻辑的合理安排。 展开更多

关键词 安全生产 检察机关 公益诉讼 可诉性 启动标准

本科毕业论文教学与项目式课程教学的融合 认领

7

作者 徐本鑫 《国家林业和草原局管理干部学院学报》 2020年第4期36-40,共5页

本科毕业论文教学,是法学高等教育的一项实践性教学活动,是高校实现人才培养目标的重要举措,是评价教学质量的重要标准。传统的本科毕业论文教学面临教学时间相对不足、教学内容过于简略、教学模式简单低效、教学效果提升困难等现实困... 本科毕业论文教学,是法学高等教育的一项实践性教学活动,是高校实现人才培养目标的重要举措,是评价教学质量的重要标准。传统的本科毕业论文教学面临教学时间相对不足、教学内容过于简略、教学模式简单低效、教学效果提升困难等现实困境。将本科毕业论文教学融入项目式课程教学,根据教学内容设计研究项目,将项目研究作为教学手段,在课程实施与项目研究的过程中完成教学目标,有利于保障毕业论文教学时间、细化毕业论文教学内容、改变毕业论文教学模式,提升毕业论文教学效果,是克服传统本科毕业论文教学局限性的有效措施。在实现路径上,本科毕业论文教学与项目式课程教学可从聚集融合力、找准融合点、加大融合度三个方面促进二者的有效融合。 展开更多

关键词 毕业论文 课程教学 环境资源法 教学模式

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生态修复行政追责的路径回归与功能补强 认领

8

作者 徐本鑫 储源 《江西理工大学学报》 CAS 2020年第2期31-38,共8页

生态环境修复是救济生态环境损害的重要路径。生态修复法律责任带有浓厚的公法责任色彩,但立法与司法逐渐支持强化司法权、扩张民事救济来应对环境公共利益保护问题,"去行政化"逐渐成为我国生态修复制度设计中的趋势。生态修... 生态环境修复是救济生态环境损害的重要路径。生态修复法律责任带有浓厚的公法责任色彩,但立法与司法逐渐支持强化司法权、扩张民事救济来应对环境公共利益保护问题,"去行政化"逐渐成为我国生态修复制度设计中的趋势。生态修复追责机制"去行政化"模糊了行政权与司法权的权力边界、高估了司法救济与民事救济的应对能力、浪费了司法资源与行政资源。因此,生态修复追责无须"另辟蹊径",而应回归到"行政处理为主导,多路径并存"的"老路"上。一方面需补强行政磋商与行政处罚制度的生态修复功能,构建"行政磋商+行政命令+行政强制+行政处罚"的生态修复行政处理模式;另一方面需强化多种救济路径间的程序衔接。 展开更多

关键词 生态环境损害 生态环境修复 行政追责 去行政化

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刑事司法中环境修复责任的多元化适用 认领 被引量：2

9

作者 徐本鑫 《北京理工大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第6期140-148,共9页

在刑事司法中适用环境修复责任契合“运用司法手段修复生态环境”的政策导向,具有“惩罚犯罪和修复损害”的双重责任功能,顺应“刑事、民事和行政责任功能融合”的发展趋势,是符合法律责任规律的制度安排。在刑事司法实践中,环境修复责... 在刑事司法中适用环境修复责任契合“运用司法手段修复生态环境”的政策导向,具有“惩罚犯罪和修复损害”的双重责任功能,顺应“刑事、民事和行政责任功能融合”的发展趋势,是符合法律责任规律的制度安排。在刑事司法实践中,环境修复责任得到多元化适用,但也面临“法律依据不足”的困境,存在“责任性质认知困惑、责任方式适用混乱、超越司法职权边界、滋生裁量失控风险”等问题。就适用方式而言,提倡将环境修复作为量刑情节、非刑罚处罚措施和刑事附带民事赔偿方式予以适用,并通过完善附条件不起诉制度、刑事和解制度和社区矫正制度等司法制度,为环境修复责任提供多元适用途径。 展开更多

关键词 环境修复 刑事司法 非刑罚处罚措施 生态司法 法律责任

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民事司法中环境修复责任的选择性适用 认领 被引量：5

10

作者 徐本鑫 《安徽师范大学学报:人文社会科学版》 CSSCI 北大核心 2019年第5期102-108,共7页

选择性适用是环境修复责任民事司法适用的突出特点。民事司法中适用环境修复责任面临“适用范围受限、适用成本过高、适用效果存疑”等问题。有必要确立“恢复性环境修复-赔偿性环境修复-补偿性环境修复”的复合型环境修复责任体系,并... 选择性适用是环境修复责任民事司法适用的突出特点。民事司法中适用环境修复责任面临“适用范围受限、适用成本过高、适用效果存疑”等问题。有必要确立“恢复性环境修复-赔偿性环境修复-补偿性环境修复”的复合型环境修复责任体系,并允许法官根据受损环境的可恢复程度和当事人的责任能力,在兼顾目的性与可能性、正当性与公平性、实效性与合法性的基础上,通过发挥主观能动性进行选择性适用,以保障环境修复责任的有效实现。 展开更多

关键词 环境损害 环境修复责任 环境司法 选择性适用

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从“分割”到“衔接”:长江经济带生态环境治理的法治进路 认领 被引量：1

11

作者 邵帅 徐本鑫 《安徽行政学院学报》 2019年第2期90-96,共7页

长江经济带生态环境的法治化治理是长江经济带健康发展的重要保障。从实然维度看,长江经济带生态环境治理法治化建设受制于生态治理的碎片化,在流域执法、生态立法和环境司法三个方面呈现“分割”格局;从应然维度看,这种“分割”格局在... 长江经济带生态环境的法治化治理是长江经济带健康发展的重要保障。从实然维度看,长江经济带生态环境治理法治化建设受制于生态治理的碎片化,在流域执法、生态立法和环境司法三个方面呈现“分割”格局;从应然维度看,这种“分割”格局在理论和现实两个层面均具备“衔接”转型的可能性;从可然维度看,长江经济带生态环境治理法治化应实现在立法上从单独立法向综合立法,在执法上从区域管理向流域治理,在司法上从模式变革向体系构建,在参与主体上从治理排他向多元共治的衔接转型。 展开更多

关键词 长江经济带 生态环境治理 长江立法 环境司法

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环境犯罪非刑罚处罚措施的适用问题研究 认领

12

作者 徐本鑫 刘彩群 《江西理工大学学报》 CAS 2019年第4期26-33,共8页

环境犯罪的刑事制裁兼具惩罚犯罪与修复生态的双重目的。《中华人民共和国刑法》第三十七条第一款规定的五种非刑罚处罚措施,在环境刑事司法实践中面临适用对象不清、具体实践困难、适用效果不佳等问题。而法官根据实践需要创新出的补... 环境犯罪的刑事制裁兼具惩罚犯罪与修复生态的双重目的。《中华人民共和国刑法》第三十七条第一款规定的五种非刑罚处罚措施,在环境刑事司法实践中面临适用对象不清、具体实践困难、适用效果不佳等问题。而法官根据实践需要创新出的补植复绿、增殖放流、缴纳生态修复费、巡山管护等生态修复措施,虽具有良好适用效果,但缺乏明确的法律依据。把承担生态修复责任纳入非刑罚处罚措施体系,并明确非刑罚处罚措施的适用对象和适用条件,是破解环境犯罪非刑罚处罚措施适用困境的可选路径。 展开更多

关键词 环境犯罪 第三十七条第一款 非刑罚处罚措施 生态修复

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环境公益诉讼检察监督问题研究 认领

13

作者 徐本鑫 张卓佩 +1 位作者 肖琨 宋旭炎 《创新》 2019年第6期84-92,共9页

监督环境公益诉讼是检察机关依法履行法律监督职责的具体表现,是人民检察院组织法赋予检察机关的基本职权,是确保环境公益诉讼不偏离公益保护轨道的客观要求。在诉讼监督视角下,环境公益诉讼检察监督应将维护司法的公平正义作为其核心功... 监督环境公益诉讼是检察机关依法履行法律监督职责的具体表现,是人民检察院组织法赋予检察机关的基本职权,是确保环境公益诉讼不偏离公益保护轨道的客观要求。在诉讼监督视角下,环境公益诉讼检察监督应将维护司法的公平正义作为其核心功能,防止公益诉权被滥用。完善环境公益诉讼检察监督机制,重点在于:在检察系统内部将公益诉讼人与诉讼监督者适当分离,以明确监督主体;健全环境公益诉讼起诉标准、受案范围、特殊程序等诉讼规则,以廓清监督内容;建立数据共享平台、构建司法协作机制、加强违法责任追究等,以丰富监督方式。 展开更多

关键词 环境公益诉讼 诉讼监督 检察监督 法律监督

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长江经济带生态司法协作机制研究 认领 被引量：2

14

作者 徐本鑫 陈沁瑶 《重庆理工大学学报:社会科学》 CAS 2019年第7期55-65,共11页

司法协作机制是指司法实践中多元主体间协同合作的制度安排及运行方式。生态司法协作是应对生态司法实践难题的客观要求,是共建绿色长江经济带的重要抓手。长江经济带生态司法协作在贯彻“共抓大保护”建设理念的同时,还存在协作缺乏社... 司法协作机制是指司法实践中多元主体间协同合作的制度安排及运行方式。生态司法协作是应对生态司法实践难题的客观要求,是共建绿色长江经济带的重要抓手。长江经济带生态司法协作在贯彻“共抓大保护”建设理念的同时,还存在协作缺乏社会性权利主体参与、协作主体间权责关系和协作程序不明确、协作运行保障不到位、相关协作机制落实效果差等问题。长江经济带生态司法协作机制需要重点从主体机制、程序机制和运行机制3个方面进行完善,一是明确协作执行和监督主体,厘清各主体的职能定位和权责边界;二是完善生态环境资源案件起诉制度、协作取证制度、协作执行制度,健全程序性制度衔接;三是通过明确生态司法协作原则、协作范围、协作方式,完善监督和责任追究等配套制度,保障生态司法协作机制有效运行。 展开更多

关键词 生态司法 司法协作 长江经济带 生态安全

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污地修复法律责任的主体认定与实现路径 认领 被引量：1

15

作者 徐本鑫 《江西理工大学学报》 CAS 2018年第6期32-36,共5页

污地修复是我国土壤环境治理工作中的重要内容,是健康中国建设的客观要求。常州毒地事件表明污地修复正面临责任主体认定与修复责任实现两大难题。其中,责任主体认定是最为复杂的核心问题,需要一个比较复杂的对经济、社会、科技和法律... 污地修复是我国土壤环境治理工作中的重要内容,是健康中国建设的客观要求。常州毒地事件表明污地修复正面临责任主体认定与修复责任实现两大难题。其中,责任主体认定是最为复杂的核心问题,需要一个比较复杂的对经济、社会、科技和法律等诸多因素的综合考量。污染行为人、污地物权人、国家或地方政府等均因存在过错、获取利益或者负有政治使命而成为污地修复的责任主体。修复责任的实现因标准缺失、费用高昂等原因也成为最棘手的实践难题,亟待从责任方式多元化、责任实现标准化和资金保障社会化等方面进行制度完善。 展开更多

关键词 健康中国 污地修复 责任主体 责任实现 常州毒地事件

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论生态恢复法律责任的实践创新与制度跟进 认领 被引量：11

16

作者 徐本鑫 《大连理工大学学报：社会科学版》 CSSCI 2017年第2期158-163,共6页

恢复受损生态环境是环境法律责任追责的首要目的,但是传统环境法律责任机制尚不能完全承载恢复生态损害的功能。随着环境司法功能的拓展,生态恢复法律责任作为环境损害救济的重要责任方式得到广泛灵活的适用,但也面临着责任性质不清晰... 恢复受损生态环境是环境法律责任追责的首要目的,但是传统环境法律责任机制尚不能完全承载恢复生态损害的功能。随着环境司法功能的拓展,生态恢复法律责任作为环境损害救济的重要责任方式得到广泛灵活的适用,但也面临着责任性质不清晰、法律依据不明确、适用条件不统一、责任方式不规范等制度困境,欲健全生态损害救济法律责任机制,亟待从完善生态恢复法律责任的认定依据、明确生态恢复法律责任的适用规则、规范生态恢复法律责任的责任方式以及健全生态恢复责任社会化实现制度等方面提供充分的制度供给。 展开更多

关键词 环境法律责任 生态环境损害 生态恢复 环境司法

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论环境影响评价司法审查的功能与边界--以汤某诉扬州市环保局环境行政许可案为例 认领

17

作者 徐本鑫 吴满昌 《环境保护》 CSSCI 2016年第17期59-62,共4页

[案例来源]环境保护部环境监察局[案例分析人]徐本鑫吴满昌[案例类型]环境行政案件[案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案[违法类型]违法审批建设项目环评报告书[主要违法行为]环评审批程序违法[关键词]环境影响评价;环评审批;司... [案例来源]环境保护部环境监察局[案例分析人]徐本鑫吴满昌[案例类型]环境行政案件[案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案[违法类型]违法审批建设项目环评报告书[主要违法行为]环评审批程序违法[关键词]环境影响评价;环评审批;司法审查;审查标准; 展开更多

关键词 环境影响评价 行政许可 程序违法 建设项目环评 审查标准 行政案件 案例分析 环评报告 公众参与 证据充分

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生态恢复法律责任的设定与实现问题思考——从福建南平生态破坏案说起 认领 被引量：8

18

作者 徐本鑫 《环境保护》 CSSCI 2016年第9期56-59,共4页

【案例来源】环境保护部环境监察局 【案例分析人】徐本鑫 【案例名称】自然之友和绿家园诉谢某等人破坏林地公益诉讼案 【案例类型】生态破坏类【违法行为】违法占地采矿破坏林地植被

关键词 生态破坏 法律责任 生态恢复 案例分析 南平 福建 环境监察 环境保护

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风险应对视阈下环境风险交流法律制度的完善 认领 被引量：3

19

作者 徐本鑫 刘清轩 《南京工业大学学报：社会科学版》 2015年第3期47-52,共6页

环境风险交流是环境风险利益相关者之间就环境风险属性和环境风险管理等问题相互交换信息和看法。环境风险交流法律制度对衡平公众环境利益和有效应对环境风险意义深远。我国环境风险交流制度既有环境信息公开的制度基础,也存在风险交... 环境风险交流是环境风险利益相关者之间就环境风险属性和环境风险管理等问题相互交换信息和看法。环境风险交流法律制度对衡平公众环境利益和有效应对环境风险意义深远。我国环境风险交流制度既有环境信息公开的制度基础,也存在风险交流主体地位不平等、信息获取不对称、信任基础不牢固、救济机制不健全等制度障碍。借鉴美国、日本和欧盟等国家和地区在环境风险交流法律制度方面的立法经验,我们可以从创新环境风险交流公共参与制度、健全环境风险交流信息公开制度、加强环境风险交流信用制度建设和完善环境风险交流权利救济制度等方面完善环境风险交流法律制度。 展开更多

关键词 环境风险 风险交流 环境信息 环保信用 环境知情权

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论环境风险社会放大的制度根源与法律应对 认领 被引量：1

20

作者 刘清轩 徐本鑫 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2015年第10期92-97,共6页

环境风险的社会放大是指公众对环境风险的感知及其行为反应超越了环境风险应有的影响程度。环境风险的社会放大具有信息判断的主观性、形成原因的复杂性和影响后果的多层性,对社会稳定、经济发展和政府形象都会产生不良影响。中国环境... 环境风险的社会放大是指公众对环境风险的感知及其行为反应超越了环境风险应有的影响程度。环境风险的社会放大具有信息判断的主观性、形成原因的复杂性和影响后果的多层性,对社会稳定、经济发展和政府形象都会产生不良影响。中国环境风险社会放大的制度根源在于环境风险评估制度不科学、环境风险信息交流制度不健全、环境风险责任分配制度不合理。为了避免环境风险社会放大所带来的不必要的损失,法律应从环境风险评估、环境风险信息交流、环境风险责任分配等3个方面进行制度完善。 展开更多

关键词 环境风险 风险放大 风险评估 风险交流 风险分配

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