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从反思到重塑:国家治理现代化视域下的生态文明法律体系 预览
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作者 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第12期54-61,共8页
在坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势下,完善生态文明法律体系具有正当性。多年来,我国环境资源立法取得很大成就,但依然存在立法工作不协调、不适应以及法律缺失、法律修改与解释工作跟不上等... 在坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势下,完善生态文明法律体系具有正当性。多年来,我国环境资源立法取得很大成就,但依然存在立法工作不协调、不适应以及法律缺失、法律修改与解释工作跟不上等问题。法治体系是国家治理体系的骨干工程。应当贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,坚持人与自然是生命共同体的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的指导思想,结合我国国情和实际,在环境污染防治、生态保护和修复、自然资源保护与违法责任追究等方面制定立法新方案,并总结立法经验,完善立法体制机制,改进立法工作方法,为全面提高环境资源立法质量,促进人与自然和谐共生作出新贡献。 展开更多
关键词 治理体系 治理能力 生态文明 法律体系 环境法
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民法典侵权责任编的绿色规制限度研究——“公私划分”视野下对生态环境损害责任纳入民法典的异见 预览
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作者 王倩 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2019年第5期62-69,共8页
民法典侵权责任编作出绿色规制应有限度.其审议稿设立“损害生态环境责任”专章(第一次审议稿为“生态环境损害责任”),并将传统的环境侵权责任纳入生态环境损害责任中.环境侵权所指向的权利是人身权、财产权等私权,适用侵权责任编的调... 民法典侵权责任编作出绿色规制应有限度.其审议稿设立“损害生态环境责任”专章(第一次审议稿为“生态环境损害责任”),并将传统的环境侵权责任纳入生态环境损害责任中.环境侵权所指向的权利是人身权、财产权等私权,适用侵权责任编的调整规则,生态环境损害责任指向的对象是公共利益,由环境法调整,将生态环境损害责任纳入民法典的调整范围将导致公、私法体系的混乱.为保证民法典制定的科学性,我国民法典侵权责任编应当回归救济私益的价值取向,专章规范环境侵权责任,同时建议增设与环境保护法和其他规制生态环境损害责任的法律相衔接的条款. 展开更多
关键词 民法典 侵权责任编 环境侵权 生态环境损害责任 损害生态环境责任
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生物多样性保护主流化法治保障研究
3
作者 《中国政法大学学报》 CSSCI 2019年第5期38-49,206-207共13页
生物多样性是人类赖以生存和发展的物质基础。生物多样性保护主流化在国际上被认为是最有效的生物多样性保护和可持续利用措施之一。我国政府多年来积极推动生物多样性保护的主流化。生物多样性保护的主流化是生态文明建设的重要组成部... 生物多样性是人类赖以生存和发展的物质基础。生物多样性保护主流化在国际上被认为是最有效的生物多样性保护和可持续利用措施之一。我国政府多年来积极推动生物多样性保护的主流化。生物多样性保护的主流化是生态文明建设的重要组成部分。但一些地方仍然存在将生物多样性保护流于形式,甚至将生物多样性保护'边缘化'的问题,给未来的生存和发展留下隐患。因此,必须改变原有的工作方式,强化法治保障措施。要在法治实施的全过程,包括规则制定、行政执法、司法监督、全民守法以及积极参与国际法律合作等方面,推进生物多样性保护的主流化,增强生物多样性保护的实效,实现人与自然的和谐共生。 展开更多
关键词 生物多样性 生物多样性保护 主流化 法治保障
为人类遗传资源保护提供法治保障
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作者 《保密工作》 2019年第7期11-14,共4页
《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》(以下简称《条例》)已于2019年7月1日生效施行,这是我国生物科技立法领域具有里程碑意义的大事。《条例》的生效施行,对于有效保护和合理利用我国人类遗传资源,维护公众健康、国家安全和社会公... 《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》(以下简称《条例》)已于2019年7月1日生效施行,这是我国生物科技立法领域具有里程碑意义的大事。《条例》的生效施行,对于有效保护和合理利用我国人类遗传资源,维护公众健康、国家安全和社会公共利益,必将产生重大而深远的影响。出台背景我国是多民族的人口大国,具有极其丰富的民族遗传资源. 展开更多
关键词 人类遗传资源 保护和利用 法治保障 组织伦理
我国70年环境立法:回顾、反思与展望 预览
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作者 《中国环境管理》 CSSCI 2019年第6期5-10,共6页
70年的中国环境立法,总体上分为三个阶段,即起步阶段、发展阶段和进入生态文明新阶段。起步阶段是从1949年10月新中国成立到1978年底党的十一届三中全会召开之前,发展阶段是从1979年到2012年党的十八大召开之前,进入生态文明新阶段是从2... 70年的中国环境立法,总体上分为三个阶段,即起步阶段、发展阶段和进入生态文明新阶段。起步阶段是从1949年10月新中国成立到1978年底党的十一届三中全会召开之前,发展阶段是从1979年到2012年党的十八大召开之前,进入生态文明新阶段是从2012年11月党的十八大召开至今。历史表明,在毛泽东主席和周恩来总理等老一辈党和国家领导人的关心和有关部门的共同努力下,我国的环境立法在新中国成立后已经提到工作日程,并取得一定成绩。党的十八大以来我国的环境法制建设取得历史性进步。在充分肯定成就的基础上,通过反思,发现我国环境立法依然存在立法质量不高、立法体制机制不够合理、实施效果不理想等问题。为此,应当根据习近平生态文明思想和党的十九大、十九届四中全会精神,明确新时代环境立法的指导思想和原则,加快环境法律的立改废释工作,切实提高环境立法质量,补齐生态保护立法的短板,积极推进相关法律的生态化,加强配套环境法规和规章的制定,加快健全完善生态环境保护法律体系,实现环境治理体系与治理能力的现代化。 展开更多
关键词 70年环境立法 环境法制 生态文明 回顾 反思 展望
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关于京津冀协同保护大气环境的十大对策建议 预览
6
作者 《天津法学》 2019年第1期26-31,共6页
文章提出京津冀协同保护大气环境的十大对策建议:协同制定保护大气环境战略;协同建立组织和政策形成机制,强化协同保护;协同推进环境信息公开和公众参与;协同立法,使京津冀协同保护大气环境有法可依;协同执法,统一环境执法标准;协同司法... 文章提出京津冀协同保护大气环境的十大对策建议:协同制定保护大气环境战略;协同建立组织和政策形成机制,强化协同保护;协同推进环境信息公开和公众参与;协同立法,使京津冀协同保护大气环境有法可依;协同执法,统一环境执法标准;协同司法,统一三省区的环境司法标准;协同进行守法宣传,共同保护大气环境;协同强化机动车尾气排放的管控;协同管控“小散乱污”企业与农村燃煤;协同推进环境信息公开和公众参与。 展开更多
关键词 京津冀 协同发展 协同保护 大气环境
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解决生活垃圾处理难题的根本之策是完善循环经济法制
7
作者 王甜甜 《环境保护》 CSSCI 2019年第16期33-36,共4页
我国《循环经济促进法》自实施以来取得显著成效,但当前生活垃圾处理面临新问题,亟须循环经济法律制度再完善。需坚定不移认真贯彻实施《循环经济促进法》,全面坚持发展循环经济的各项原则和基本制度,尤其要为进一步实现减量化推出新举... 我国《循环经济促进法》自实施以来取得显著成效,但当前生活垃圾处理面临新问题,亟须循环经济法律制度再完善。需坚定不移认真贯彻实施《循环经济促进法》,全面坚持发展循环经济的各项原则和基本制度,尤其要为进一步实现减量化推出新举措,率先在支持生活垃圾分类回收和科学处置上取得新突破。要在完善循环经济法制的同时,强化《循环经济促进法》与《固体废物污染防治法》的衔接工作,为全面实现生活垃圾的减量化、再利用、资源化和无害化,创造良好的法治环境。 展开更多
关键词 循环经济 循环经济促进法 生活垃圾 分类回收 固体废物 资源化
天津市法学会环境与资源保护法分会2019年年会暨“环保督察法治化”理论研讨会会议综述 预览
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作者 朱金锦 《天津法学》 2019年第3期109-112,共4页
开展生态环境保护督察是落实习近平生态文明思想在制度层面的重大创新和重要举措。在第二轮中央生态环保督察即将启动之际,有必要总结前一阶段环保督察经验,促进环保督察在法治化的制度框架内科学有效实施。为此,天津市法学会环境与资... 开展生态环境保护督察是落实习近平生态文明思想在制度层面的重大创新和重要举措。在第二轮中央生态环保督察即将启动之际,有必要总结前一阶段环保督察经验,促进环保督察在法治化的制度框架内科学有效实施。为此,天津市法学会环境与资源保护法分会2019年年会暨'环保督察法治化'学术研讨会于2019年6月1日在天津大学召开。会议主题研讨了环保督察的五大法治化原则和法律定位,就与环保督察相配套的公众参与机制和环境问责机制进行了研讨,着重讨论了环保督察是否影响社会经济发展,环保督察如何与环境司法活动的衔接等理论与实践中所面临的突出问题。 展开更多
关键词 环保督察 环境法治 生态文明 美丽天津
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为解决生活垃圾处理难题创造良好的法治环境
9
作者 吴思 《人民法治》 2019年第16期90-93,共4页
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视环境保护和生态文明建设,对做好生活垃圾分类回收和科学处置工作提出了新要求。2019年6月,习近平总书记对垃圾分类工作发表重要指示,强调垃圾分类对于人民群众良好生活以及生态文明建设... 党的十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视环境保护和生态文明建设,对做好生活垃圾分类回收和科学处置工作提出了新要求。2019年6月,习近平总书记对垃圾分类工作发表重要指示,强调垃圾分类对于人民群众良好生活以及生态文明建设的重要意义,同时指出垃圾分类推行的关键在于加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。 展开更多
关键词 生活垃圾处理 修订草案 垃圾分类回收 无害化处理工艺 循环经济促进法 垃圾处理设施 餐厨垃圾 法治环境
新时代生态文明法治创新若干要点研究 预览 被引量:3
10
作者 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期1-9,共9页
新时代我国社会主要矛盾发生了转化,人民群众迫切要求生态环境尽快“美起来”。与此相适应,我国生态文明立法要“实起来”,法律实施要“严起来”。在立法领域,建议将生态文明载入宪法,改革立法机制,加强生态文明立法,尤其要强化生态文... 新时代我国社会主要矛盾发生了转化,人民群众迫切要求生态环境尽快“美起来”。与此相适应,我国生态文明立法要“实起来”,法律实施要“严起来”。在立法领域,建议将生态文明载入宪法,改革立法机制,加强生态文明立法,尤其要强化生态文明法律责任制度;立法机关还要尽快组织清理现有环境法律法规,消除某些地方“立法放水”的现象。同时,要强化环保督察制度,改进环境监测管理制度,确保生态文明法律实施到位。要严格环境司法,支持环境公益诉讼,促进生态损害赔偿制度得到全面落实。要创新全民守法制度,增强人民群众遵守生态文明法律的内生动力。要完善党内法规,探索运用党内法规推进生态文明建设的具体途径。 展开更多
关键词 十九大精神 生态文明 法治创新
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环境诉讼“关联性”证明规则实施阻碍和对策研究
11
作者 淑芬 《环境保护》 CSSCI 2018年第23期41-45,共5页
“关联性”与“因果关系”证明规则并非等同。“关联性”是指污染行为与损害间存在某种联系,是一种弱相关性。“因果关系”指损害是由污染行为引起的,是一种强相关性。一些地方司法实践将二者混淆,这是近年来环境诉讼被侵权人证明负担... “关联性”与“因果关系”证明规则并非等同。“关联性”是指污染行为与损害间存在某种联系,是一种弱相关性。“因果关系”指损害是由污染行为引起的,是一种强相关性。一些地方司法实践将二者混淆,这是近年来环境诉讼被侵权人证明负担加重导致举证不能最终败诉的主因。一些法官的惯性思维及上级法院指导不力等原因导致“关联性”证明规则被虚置,环境案件审判中过度依赖鉴定,限制了“关联性”证明规则作用的发挥。为使“关联性”证明规则充分发挥实践价值,应当从理念内化、制度保障及实施监督三方面破除阻碍,将环境正义理念内化为法官利益衡平的指引,通过环境司法专门化制度保障“关联性”证明规则的适用,利用审判监督制度规范“关联性”证明规则的适用,以防止不当裁判,维护环境正义。 展开更多
关键词 环境诉讼 “关联性”证明规则 因果关系 环境损害 环境司法专门化 环境正义
美国环境健康风险评估法律制度研究 预览 被引量:5
12
作者 朱炳成 《吉首大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2018年第1期15-25,共11页
环境健康风险评估制度的有效实施是降低环境健康风险的有效措施之一,为人体健康提供有效保障。美国经过数十年的探索和管理,构建了较为完善的风险评估制度,并使得该制度成为美国环境立法和制定决策的重要考量因素之一。美国环境健康风... 环境健康风险评估制度的有效实施是降低环境健康风险的有效措施之一,为人体健康提供有效保障。美国经过数十年的探索和管理,构建了较为完善的风险评估制度,并使得该制度成为美国环境立法和制定决策的重要考量因素之一。美国环境健康风险评估包括危害识别、剂量反应评估、暴露评估和风险特征描述四个步骤。同时,通过风险评估、风险管理和风险沟通三者的有效衔接,实现风险评估制度的有效性。伴随我国经济发展的同时,环境污染和生态破坏频发发生,导致的环境健康问题日益严重。而保障人体健康作为我国环境法制目标之一,尚未得到有效重视,缺少法律保障基础。基于我国环境健康规制现状和存在的问题,可借鉴美国风险评估制度经验,从贯彻风险预防原则、完善环境标准制度、健全风险评估制度、完善企业环境健康管理体制和推进多元化公众参与模式等方面建立和完善我国环境健康风险评估法律制度。 展开更多
关键词 环境健康 人体健康 风险评估制度 法律制度
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完善生态文明法制体系 哪些法律值得期待? 被引量:1
13
作者 《中国生态文明》 2018年第4期21-27,共7页
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明法治建设,坚决向污染宣战,力度之大、措施之实、成效之明显,前所未有。党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,把"美丽"作... 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明法治建设,坚决向污染宣战,力度之大、措施之实、成效之明显,前所未有。党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,把"美丽"作为社会主义现代化强国的重要目标,提出保护生态环境必须依靠制度、依靠法治,加快建立健全最严格最严密的生态环境保护法律制度。最近,经过党中央批准,十三届全国人大常委会制定了立法规划,其中,涉及生态文明建设的立法受到高度重视。 展开更多
关键词 生态文明建设 法律制度 法制体系 中国特色社会主义 社会主义现代化 全国人大常委会 保护生态环境 生态环境保护
环境司法如何适应新时代的需要
14
作者 王操 《人民法治》 2018年第2X期24-27,共4页
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代,必须实行最严格的生态环境保护法律制度,坚决制止和惩治破坏生态环境行为。如何贯彻... 党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代,必须实行最严格的生态环境保护法律制度,坚决制止和惩治破坏生态环境行为。如何贯彻党的十九大精神,进一步推进环境司法,促进我国生态文明建设水平的全面提升,是我国司法机关和法学界的重要使命。站在新的历史起点上,要按照党的十九大精神,深化司法体制综合配套改革,完善环境司法制度,努力让人民群众在每一个环境司法案件中感受到公平正义。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 集中管辖 归口审理 环境审判庭 人民法院 环境司法 司法解释 刑事审判
法律职业共同体40年的历程、经验、展望
15
作者 《人民法治》 2018年第11期23-24,共2页
40年来我国法律职业共同体经历了一个长期渐进的发展历程,根据它在面向不同领域的类型划分,它的历程主要体现在这样几方面:历程1.群体概念从无到有法律职业共同体这个概念实际上是西方过来的一个概念。
关键词 法律职业共同体 经验 展望 类型划分 概念 经历
充分发挥法治在创造互信共治数字世界中的权威作用 预览
16
作者 《网信军民融合》 2018年第10期14-17,共4页
当前,数字世界领域存在霸凌主义、网络侵权和网络犯罪等突出问题,需要贯彻落实依法治国新理念新思想新战略,进一步加快立法、严格执法、完善司法、全民守法,强化网信军民融合,有理有力有节回应美国新战略,充分发挥法治在创造互信共治数... 当前,数字世界领域存在霸凌主义、网络侵权和网络犯罪等突出问题,需要贯彻落实依法治国新理念新思想新战略,进一步加快立法、严格执法、完善司法、全民守法,强化网信军民融合,有理有力有节回应美国新战略,充分发挥法治在创造互信共治数字世界中的权威作用。 展开更多
关键词 军民融合 网络侵权 行政机关 《个人信息保护法》 全面依法治国
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精心营造“第二课堂”培养学生学术兴趣
17
作者 《人民法治》 2018年第8X期59-60,共2页
2015年6月17日,以党的十八届四中全会明确提出要全面推进依法治国为契机,天津大学法学院正式复建。建院以来,我们紧紧围绕如何培养'德法兼修'的高素质人才这个新时代大学的根本任务,结合国家对于法治人才的需求由'学术型&#... 2015年6月17日,以党的十八届四中全会明确提出要全面推进依法治国为契机,天津大学法学院正式复建。建院以来,我们紧紧围绕如何培养'德法兼修'的高素质人才这个新时代大学的根本任务,结合国家对于法治人才的需求由'学术型'向'应用型'的转变,积极营造'第二课堂',努力培养学生的学术兴趣,在教育实践中不断探索环境法治人才培养机制。 展开更多
关键词 中国法学会 法学院 学术兴趣 第二课堂 兴趣学习小组 环境法 天津大学 研讨会 研究生 课外实践
如何建立生态环境损害赔偿磋商协议的司法确认制度 被引量:2
18
作者 闫妍 《环境保护》 CSSCI 2018年第5期31-34,共4页
我国生态环境损害赔偿纠纷的特点决定了仅靠人民法院诉讼程序不可能完全承担有效解决环境纠纷的使命,而必须充分发挥各种非诉讼纠纷解决方式的优势。但由于包括磋商在内的非诉讼方式在效力上缺乏刚性,社会认可度低,当事人双方虽达成协... 我国生态环境损害赔偿纠纷的特点决定了仅靠人民法院诉讼程序不可能完全承担有效解决环境纠纷的使命,而必须充分发挥各种非诉讼纠纷解决方式的优势。但由于包括磋商在内的非诉讼方式在效力上缺乏刚性,社会认可度低,当事人双方虽达成协议但事后反悔难以落实的情形屡屡发生,使得大量环境纠纷最终还是依赖法院解决。建立司法确认制度,可以实现诉讼与磋商等制度在效力上的对接,生态环境损害赔偿磋商协议达成后进行司法确认,能够大大提升损害赔偿工作和磋商协议执行的效率。为此,可以在现行民事诉讼司法确认制度的基础上,对程序启动、管辖和效力等内容进行适当改造,建立中国特色生态环境损害赔偿磋商协议的司法确认制度。生态环境损害赔偿磋商协议的司法确认规则的制定,应在现有司法确认制度的基础上设置一些特殊的程序规则,以保证其简便、高效之立法目标的实现。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 磋商协议 司法确认 环境纠纷
借新一轮机构改革东风 推进生态文明法制建设
19
作者 王操 《中国生态文明》 2018年第2期11-15,共5页
与以往历次机构改革相比,这次机构改革有一个鲜明特征,就是在操作层面,改变了以往机构精简、机构整体合并的思路,不是简单追求部门越大越好,而是寻求机构职能优化,实现机构职能优化协同高效。通过改革机构设置、优化职能配置,着力解决... 与以往历次机构改革相比,这次机构改革有一个鲜明特征,就是在操作层面,改变了以往机构精简、机构整体合并的思路,不是简单追求部门越大越好,而是寻求机构职能优化,实现机构职能优化协同高效。通过改革机构设置、优化职能配置,着力解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,有利于加快推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于推进我国生态文明建设。机构改革与法制建设关系密切。如何借新一轮机构改革的东风,依法推进生态文明建设,是我们当前应当着力研究落实的重要内容之一。 展开更多
关键词 生态文明建设 机构改革 法制建设 机构职能 治理体系 机构精简 机构设置 职能配置
严格环境执法保障公众健康 被引量:1
20
作者 《环境保护》 CSSCI 2017年第6期27-30,共4页
当前我国环境污染形势依然严峻,特别是一些地区重污染天气频发,严重威胁着人民群众的身体健康。为建设健康中国,应当痛下决心,对偷排、造假的排污者,严厉惩治;对执法不力、姑息纵容的,严肃问责。一是要及时查办、严肃处理、信息公开;二... 当前我国环境污染形势依然严峻,特别是一些地区重污染天气频发,严重威胁着人民群众的身体健康。为建设健康中国,应当痛下决心,对偷排、造假的排污者,严厉惩治;对执法不力、姑息纵容的,严肃问责。一是要及时查办、严肃处理、信息公开;二是要查企查政、两手都要抓、两手都要硬;三是要立足当前,狠抓落实,建立健全解决环境与健康问题的长效机制。长效机制包括抓紧起草《环境保护法》关于环境与健康的配套法规制度;国家加快制定区域性的环境保护的专门法律法规;创新建设科学合理的环境与健康的管理体制机制;抓紧对环境与健康法律法规执行中的重大难点问题进行梳理,必要时将环境与健康的管理权限适当集中。 展开更多
关键词 环境 环境执法 保障 公众健康
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