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精准扶贫痕迹化管理的异化及其矫正 预览
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作者 叶良海 张春丽 《广西社会科学》 CSSCI 2019年第9期67-71,共5页
精准扶贫痕迹化管理是我国精准扶贫创新的重要方向,它的提出契合了精准扶贫战略,同时响应了国家全面从严治党政策,具有一定的必要性。然而,目前精准扶贫痕迹化管理在实施过程中出现了一些异化,如痕迹化管理的标准缺乏规范、痕迹化管理... 精准扶贫痕迹化管理是我国精准扶贫创新的重要方向,它的提出契合了精准扶贫战略,同时响应了国家全面从严治党政策,具有一定的必要性。然而,目前精准扶贫痕迹化管理在实施过程中出现了一些异化,如痕迹化管理的标准缺乏规范、痕迹化管理的过程过于僵化、痕迹化管理的结果流于形式等。因此,应通过科学设定精准扶贫痕迹化管理的标准,有效优化精准扶贫痕迹化管理的过程,合理应用精准扶贫痕迹化管理的结果,对精准扶贫痕迹化管理进行矫正,缩小精准扶贫痕迹化管理的实际运行轨迹与标准运行轨迹之间的偏差,推动精准扶贫痕迹化管理工作走向科学化。 展开更多
关键词 精准扶贫痕迹化管理 异化 矫正 技术治理 数字化
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清单式治理:城市社区治理新模式 被引量:2
2
作者 叶良海 吴湘玲 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第6期108-115,共8页
近年来我国政府治理领域兴起的"清单革命"浪潮,推动城市社区治理逐渐形成清单式治理模式。这种模式主要有两种清单类型:城市政府治理清单(包括权责清单和负面清单)和社区自治清单(包括社区事务准入清单、社区法定职责清单和社区... 近年来我国政府治理领域兴起的"清单革命"浪潮,推动城市社区治理逐渐形成清单式治理模式。这种模式主要有两种清单类型:城市政府治理清单(包括权责清单和负面清单)和社区自治清单(包括社区事务准入清单、社区法定职责清单和社区公共服务清单)。清单式治理模式契合了城市社区精细化治理的需要,发挥着限权、定责、划界的功能。清单式治理模式在城市社区治理实践中得到了有效的运用,发挥了一定的功效,但也面临着一定的问题。 展开更多
关键词 清单式治理 城市社区 社区自治
改革开放以来国内学者对西方公务员制度研究综述 预览
3
作者 叶良海 《湖北行政学院学报》 2018年第1期87-91,共5页
改革开放以来,国内学者加大了对西方公务员制度的研究。概括起来,国内学者主要从制度史、具体内容和制度改革三个宏观层面对西方公务员制度进行了研究。对西方公务员制度史的研究文章从单纯制度史和国别史两个角度进行;对西方公务员制... 改革开放以来,国内学者加大了对西方公务员制度的研究。概括起来,国内学者主要从制度史、具体内容和制度改革三个宏观层面对西方公务员制度进行了研究。对西方公务员制度史的研究文章从单纯制度史和国别史两个角度进行;对西方公务员制度具体层面的研究体现为对西方公务员制度中各个模块的关注,这为我国公务员制度各个模块的建设提供了有益启示;在当代西方公务员制度改革的研究中,学者们又从改革理论和国别实践两个具体层面进行阐述和分析。总体上看,20世纪80年代以来,国内学者对西方公务员制度的研究取得了巨大成绩,形成了丰硕成果。然而,我国学者关于西方公务员制度的研究仍然存在不足之处,它们是未来研究的着力空间。 展开更多
关键词 西方公务员制度 制度史 制度改革 研究综述
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城市社区清单式治理的实践困境及其优化 预览
4
作者 吴湘玲 叶良海 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期56-62,共7页
当前国内许多城市都在探索通过制定和利用各种治理清单来对城市社区进行治理,逐渐形成了城市社区清单式治理模式。然而这种模式在实践中面临着一定的困境,主要是在制定过程面临合法性与合理性困境和在执行过程面临象征性执行和监管困境... 当前国内许多城市都在探索通过制定和利用各种治理清单来对城市社区进行治理,逐渐形成了城市社区清单式治理模式。然而这种模式在实践中面临着一定的困境,主要是在制定过程面临合法性与合理性困境和在执行过程面临象征性执行和监管困境。在这种情形下,需要通过清单的合法性审查和广泛汲取民意来增强合法性程度,通过编撰权和设定标准的统一化、标准化来提高合理性程度,通过完善城市社区治理清单的执行条件和执行环境来提升执行效率,通过建立问责与评估机制来完善监管流程,从而构建出科学的城市社区清单式治理模式,推动城市社区治理走向现代化。 展开更多
关键词 城市社区 清单式治理 精细化
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政策注意力争夺:一种减少地方政府政策执行失效的分析思路 预览 被引量:3
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作者 叶良海 吴湘玲 《青海社会科学》 CSSCI 2017年第2期82-87,共6页
政策失效是地方政府政策执行过程中的常见问题。政策注意力作为一种稀缺性资源,是政策主体的精神活动在公共政策上的集中程度。政策注意力不足是地方政府政策执行失效的重要原因。通过提高政策活动主体对政策的关注程度来减少政策失效,... 政策失效是地方政府政策执行过程中的常见问题。政策注意力作为一种稀缺性资源,是政策主体的精神活动在公共政策上的集中程度。政策注意力不足是地方政府政策执行失效的重要原因。通过提高政策活动主体对政策的关注程度来减少政策失效,实际上是对政策注意力进行争夺。从政策执行机构、执行人员和目标群体的角度提出政策注意力争夺的方法,为政策执行扫除障碍,从而提高地方政府公共政策执行能力。 展开更多
关键词 地方政府 政策失效 政策注意力
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公共治理中的资源整合与共享问题——基于困局经济学的视角分析 预览 被引量:4
6
作者 李珍刚 叶良海 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2016年第3期95-103,共9页
资源的整合与共享是公共治理活动中形成有效集体行动的重点和难题。为了克服“公地悲剧”,人们界定了各种各样的产权。然而这些碎片化产权却导致了资源使用不足的“反公地悲剧”。“反公地悲剧”给公共治理资源整合与共享带来了挑战。... 资源的整合与共享是公共治理活动中形成有效集体行动的重点和难题。为了克服“公地悲剧”,人们界定了各种各样的产权。然而这些碎片化产权却导致了资源使用不足的“反公地悲剧”。“反公地悲剧”给公共治理资源整合与共享带来了挑战。这既需要从宏观上通过多种途径提高公共组织的整合能力,还需要对此做出具体的策略安排。 展开更多
关键词 公共治理 资源整合与共享 反公地悲剧 困局经济学
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城市社区公共资源整合困境及其政策工具选择 预览 被引量:2
7
作者 叶良海 《青海社会科学》 CSSCI 2016年第5期130-135,169共7页
城市社区充满着各种各样的公共资源,既有产权空缺、人人拥有使用权利的公有资源,也有存在多个产权所有者、人人可以阻碍他人使用的反公有资源。公有资源会导致公共资源被过度使用的"公地悲剧",反公有资源会导致公共资源使用不足和使... 城市社区充满着各种各样的公共资源,既有产权空缺、人人拥有使用权利的公有资源,也有存在多个产权所有者、人人可以阻碍他人使用的反公有资源。公有资源会导致公共资源被过度使用的"公地悲剧",反公有资源会导致公共资源使用不足和使用效率低下的"反公地悲剧"。"公地悲剧"与"反公地悲剧"是城市社区公共资源整合面临的双重困境。促进城市社区公共资源的整合需要有效政策工具安排,选择恰当的政策工具调适城市社区公共资源产权不明晰与产权碎片化之间矛盾,避免城市社区公共资源产权属性的极端化,形成良性循环的"钟摆效应"。 展开更多
关键词 城市社区 公共资源整合 公地悲剧 反公地悲剧 政策工具
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城市社区公共资源的整合与共享 预览 被引量:1
8
作者 叶良海 《重庆社会科学》 CSSCI 2016年第12期39-46,共8页
城市社区拥有各种各样的公共资源,可将其分为有形公共资源和无形公共资源,在城市社区的公共生活中发挥着积极作用。由于城市社区公共资源产权的碎片化,其使用过程中的面临着"反公地悲剧"困局,造成了公共资源使用不足和效率低下的困局... 城市社区拥有各种各样的公共资源,可将其分为有形公共资源和无形公共资源,在城市社区的公共生活中发挥着积极作用。由于城市社区公共资源产权的碎片化,其使用过程中的面临着"反公地悲剧"困局,造成了公共资源使用不足和效率低下的困局。因此,从整合的文化、理念、途径和方法四个角度,提出了重塑城市社区公共资源的公共属性,培育城市社区社会资本及构建利益和命运共同体,实现城市社区整体性治理及提升公共资源整合能力,搭建公共资源整合平台等思路,推动城市社区公共资源由碎片化走向整合,由分散走向共享,推动城市社区公共资源效益最大化。 展开更多
关键词 城市社区公共资源 反公地悲剧 社会管理创新
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当代西方公务员制度改革研究综述 预览
9
作者 叶良海 《现代商贸工业》 2015年第16期178-179,共2页
新公共管理运动的兴起,推动了当代西方各国行政体制发生革命性的变化,也对建立在韦伯的官僚制基础上的文官制度进行了深刻的改革。通过梳理学者对当代西方公务员制度改革的研究情况,分析当代西方主要资本主义国家公务员制度改革中出现... 新公共管理运动的兴起,推动了当代西方各国行政体制发生革命性的变化,也对建立在韦伯的官僚制基础上的文官制度进行了深刻的改革。通过梳理学者对当代西方公务员制度改革的研究情况,分析当代西方主要资本主义国家公务员制度改革中出现的困境和瓶颈,为当今我国公务员制度改革找出有益的启示。 展开更多
关键词 西方公务员制度 新公共管理 改革 研究综述
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洛克财产权思想的逻辑——从自然状态到社会状态 预览 被引量:1
10
作者 叶良海 《湖北经济学院学报:人文社会科学版》 2015年第5期21-22,共2页
洛克认为,自然状态尽管是一个和平、自由、平等的状态,但由于存在各种不便,人们便同意放弃一部分权利进入社会状态,通过订立契约成立政府,保护人们的生命、自由和财产权是成立政府的目的。诚然,人民在成立政府时就赋予政府征税的权利,... 洛克认为,自然状态尽管是一个和平、自由、平等的状态,但由于存在各种不便,人们便同意放弃一部分权利进入社会状态,通过订立契约成立政府,保护人们的生命、自由和财产权是成立政府的目的。诚然,人民在成立政府时就赋予政府征税的权利,但政府的征税权必须以人们的同意为基础。 展开更多
关键词 自然状态 社会状态 同意 财产权
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公民精神与公共行政价值的重塑——解读弗雷德里克森《公共行政的精神》 被引量:1
11
作者 叶良海 黎赵 《传承》 2015年第6期100-101,共2页
作为新公共行政的代表人物,弗雷德里克森主张一种更加具有公共精神的公共行政理论。效率和政治回应性是行政价值的两端,过多重视效率会带来回应性的缺失。与政治回应性同一端的公共行政价值注重公共行政的公正与社会公平,强调公众对公... 作为新公共行政的代表人物,弗雷德里克森主张一种更加具有公共精神的公共行政理论。效率和政治回应性是行政价值的两端,过多重视效率会带来回应性的缺失。与政治回应性同一端的公共行政价值注重公共行政的公正与社会公平,强调公众对公共事务的参与管理。解读《公共行政的精神》一书,可发现弗雷德里克森如何重塑公共行政价值。 展开更多
关键词 公民精神 公共行政价值 社会公平 回应性
公共治理能力提升中的制度作用机理探究 预览 被引量:1
12
作者 叶良海 《产业与科技论坛》 2015年第12期7-8,共2页
通过分析制度的定义,发现制度具有协调人类行为、保护个人权利和自由、化解冲突、保证社会主体间的平等地位等功能。公共治理能力是国家制度和公共政策执行能力的集中表现,公共治理能力的提升需要外在制度和内在制度同时发挥作用,需要... 通过分析制度的定义,发现制度具有协调人类行为、保护个人权利和自由、化解冲突、保证社会主体间的平等地位等功能。公共治理能力是国家制度和公共政策执行能力的集中表现,公共治理能力的提升需要外在制度和内在制度同时发挥作用,需要保证足够的制度供给水平,还需要克服路径依赖问题。 展开更多
关键词 公共治理能力 外在制度 内在制度 制度变迁 路径依赖
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从洛克财产权思想看税收法定主义——兼论我国税收法制改革 预览
13
作者 叶良海 《宜宾学院学报》 2015年第2期70-76,共7页
洛克财产权思想认为人们为保护生命、自由和财产权而成立了政府,并赋予政府征税的权利;但为防止政府滥用权力,税收立法权必须掌握在人民手中,这是税收法定主义的渊源。我国现存税收法制在计划经济转向市场经济的过程中发挥了重要作... 洛克财产权思想认为人们为保护生命、自由和财产权而成立了政府,并赋予政府征税的权利;但为防止政府滥用权力,税收立法权必须掌握在人民手中,这是税收法定主义的渊源。我国现存税收法制在计划经济转向市场经济的过程中发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济的不断深化和经济体制改革的深入,税收法制在贯彻税收法定原则上的问题日益突出。中国税制改革应从立法、执法、司法三方面确立税收法定主义原则,更加注重税收立法的合法性,使程序合法与实体公正并存。 展开更多
关键词 洛克 财产权 税收法定主义 税制改革
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中国与东盟国家跨界环境治理机制研究 预览
14
作者 叶良海 《广西职业技术学院学报》 2015年第1期1-6,共6页
中国和东盟国家在经济社会快速发展的同时,也面临着严峻的环境问题。由于地理上的相依性,这些环境问题往往也是跨国界的。以多中心的治理理论为基础,可以从治理主体多元化及其制度化两个维度构建中国与东盟国家跨界环境问题的多中心治... 中国和东盟国家在经济社会快速发展的同时,也面临着严峻的环境问题。由于地理上的相依性,这些环境问题往往也是跨国界的。以多中心的治理理论为基础,可以从治理主体多元化及其制度化两个维度构建中国与东盟国家跨界环境问题的多中心治理模式。治理主体多元化需要政府、企业、非政府环保组织、公民等发挥各自的作用,治理的制度化则需要为中国与东盟国家跨界环境问题创设更规范的制度框架。 展开更多
关键词 中国-东盟国家 跨界环境 治理理论 治理主体 制度化
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地方政府征地拆迁突发事件应对机制的构建——基于昆明晋宁“10·14”事件的教训 预览 被引量:1
15
作者 叶良海 庄国宝 《广西职业技术学院学报》 2015年第2期4-8,共5页
近年来,由地方政府在征地拆迁过程中引发的突发事件层出不穷,给公民、社会和政府带来了重大的损失。地方政府应对征地拆迁突发事件存在轻预防而重治理、处置不力和角色错位、信息沟通渠道不畅和善后评估工作不足等问题。结合昆明晋宁"1... 近年来,由地方政府在征地拆迁过程中引发的突发事件层出不穷,给公民、社会和政府带来了重大的损失。地方政府应对征地拆迁突发事件存在轻预防而重治理、处置不力和角色错位、信息沟通渠道不畅和善后评估工作不足等问题。结合昆明晋宁"10·14"事件的经验教训,构建以预警机制、紧急处置机制、善后协调机制、评估机制为内容的地方政府征地拆迁突发事件应对机制,可以有效提高地方政府应对突发事件的能力,保护人民生命财产安全和维护社会稳定。 展开更多
关键词 征地拆迁 突发事件 地方政府 应对机制
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管理信息系统在公共政策制定过程中的运用分析 预览
16
作者 叶良海 《太原城市职业技术学院学报》 2015年第4期171-172,共2页
大数据时代背景下的管理信息系统对政府过程产生深刻的影响。通过讨论管理信息系统在政府的公共政策制定过程各个步骤中的作用,提出管理信息系统有助于推动政策议程的建立、形成方案规划以及实现政策合法化,从而提高决策的科学化水平。
关键词 管理信息系统 公共政策制定 信息收集
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非营利组织发展策略研究——以上海恩派为例 预览
17
作者 叶良海 《企业科技与发展:上半月》 2015年第7期7-8,共2页
总结和研究成功的非营利组织的发展经验可以给其他非营利组织的发展提供有益的启示。以上海恩派为例,分析非营利组织的发展策略,指出专注公益目标、注重制度创新、满足社会不同主体的多样化需求、充分授权营造有特色的管理格局、形成自... 总结和研究成功的非营利组织的发展经验可以给其他非营利组织的发展提供有益的启示。以上海恩派为例,分析非营利组织的发展策略,指出专注公益目标、注重制度创新、满足社会不同主体的多样化需求、充分授权营造有特色的管理格局、形成自家独特的品牌是非营利组织重要的发展策略。 展开更多
关键词 非营利组织 发展策略 上海“恩派”
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大学生个人因素与求职结果的相关性分析--以《非你莫属》50位大学生求职者为例 预览
18
作者 叶良海 《太原城市职业技术学院学报》 2015年第5期115-116,共2页
通过对求职节目《非你莫属》50个大学生求职者的求职过程进行统计分析,把影响大学生求职结果的个人因素分为性别、年龄、专业类型、最高学历、毕业院校类型、工作经验和临场表现七个方面,并探讨了这七个方面的个人因素对大学生求职结... 通过对求职节目《非你莫属》50个大学生求职者的求职过程进行统计分析,把影响大学生求职结果的个人因素分为性别、年龄、专业类型、最高学历、毕业院校类型、工作经验和临场表现七个方面,并探讨了这七个方面的个人因素对大学生求职结果的影响,发现性别、毕业院校类型以及临场表现都会影响着大学生的求职结果,但最主要的因素是临场表现。因此,提升自身素质,转变就业观念是解决大学生就业问题的重要途径。 展开更多
关键词 大学生 个人因素 求职结果 相关性研究
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社区治理中少数族群权利保护的困境与出路 预览
19
作者 叶良海 《重庆科技学院学报:社会科学版》 2015年第1期39-41,共3页
少数族群有自治权、多种族权和特别代表权等集体权利诉求。集体权利可能对族群成员的个体权利造成侵害,与社区治理的普遍性手段发生冲突。族群内自由和族群间平等是自由主义对少数族群权利的两个限制。社区治理应当坚持公平、宽容、社... 少数族群有自治权、多种族权和特别代表权等集体权利诉求。集体权利可能对族群成员的个体权利造成侵害,与社区治理的普遍性手段发生冲突。族群内自由和族群间平等是自由主义对少数族群权利的两个限制。社区治理应当坚持公平、宽容、社会团结的理念,在保护公民基本权利的基础上,实现族群平等,促进族群文化健康发展。 展开更多
关键词 社区治理 少数族群 集体权利 自由主义 平等 宽容
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亚里士多德公共治理思想及其启示 被引量:1
20
作者 李珍刚 叶良海 《学习论坛》 北大核心 2015年第9期40-44,共5页
公共治理是当代公共管理发展的重要趋势。公共治理可以从亚里士多德思想中寻到渊源。亚里士多德认为,所有的共同体都是为了某种善而建立的,国家作为共同体,其目标是至善。实现共同体的至善,需要培养公民精神,锻造优良的公共生活、... 公共治理是当代公共管理发展的重要趋势。公共治理可以从亚里士多德思想中寻到渊源。亚里士多德认为,所有的共同体都是为了某种善而建立的,国家作为共同体,其目标是至善。实现共同体的至善,需要培养公民精神,锻造优良的公共生活、崇尚法治,培育中产阶层等。亚里士多德的公共治理思想对当代中国公共治理具有一定的启示意义。 展开更多
关键词 亚里士多德 公共治理 德性 共同体
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