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新时代财政监督功能定位转型的理论思考 预览
1
作者 张贻旺 《财政监督》 2019年第19期64-67,共4页
新时代财政监督功能定位转型不仅从理论上根源于中国特色财政治理理念现代化,而且从实践上受制于宏观政治体制改革的进程,还从方法论上取决于微观运行机制创新的水平。针对财政监督存在的外部监督约束松散化、内部监督协调形式化、治理... 新时代财政监督功能定位转型不仅从理论上根源于中国特色财政治理理念现代化,而且从实践上受制于宏观政治体制改革的进程,还从方法论上取决于微观运行机制创新的水平。针对财政监督存在的外部监督约束松散化、内部监督协调形式化、治理创新滞后化、监督处置问责随意化等问题,在进一步理顺政府财政监督外部宏观体制关系基础上,科学构建政府财政监督内部微观监管机制关系,借助财政监管信息透明化、财政治理工具电子化、财政监督问责实质化的治理手段,努力实现财政监督的外部约束一体化、内部监管同步化、综合监督高效化的治理目标。 展开更多
关键词 财政监督 功能定位 职能转换
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问题导向的政府补贴规制目标及路径 预览
2
作者 《新余学院学报》 2019年第1期52-55,共4页
在界定政府补贴行为的法律属性及其本质特征,理顺政府补贴与转移支付关系,科学进行"定性止争"的基础上,按照"问题导向"的原则,针对政府补贴行为的法律规制状况及其问题与成因,进行政府补贴行为法律规制的总体治理... 在界定政府补贴行为的法律属性及其本质特征,理顺政府补贴与转移支付关系,科学进行"定性止争"的基础上,按照"问题导向"的原则,针对政府补贴行为的法律规制状况及其问题与成因,进行政府补贴行为法律规制的总体治理目标、原则与思路的"顶层设计",构建由财税宪政法律规制机制、民商经济法律规制机制和程序救济法律规制机制构成的"三位一体"的政府补贴行为法律规制路径体系。 展开更多
关键词 政府补贴 法律规制 规制目标 规制路径
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国际对华反补贴风险的国内法律规制 预览
3
作者 李志春 《湖南财政经济学院学报》 2018年第6期45-52,共8页
我国目前面临的国际反补贴风险日趋增大,从成因分析,源于反补贴国家过分滥用贸易救济权和我国各级政府过度滥用补贴政策,但追究根源又在于我国各级补贴法制的不完善。国际贸易反补贴的国际法渊源《SCM协定》,既是判决我国各级政府补贴... 我国目前面临的国际反补贴风险日趋增大,从成因分析,源于反补贴国家过分滥用贸易救济权和我国各级政府过度滥用补贴政策,但追究根源又在于我国各级补贴法制的不完善。国际贸易反补贴的国际法渊源《SCM协定》,既是判决我国各级政府补贴是否合法的根据,也是国际反补贴风险存在的国际法源。我国现行补贴制度未充分体现国际法精神,对高新技术和农产品的财政补贴与税收优惠政策不合理,则是国际反补贴风险存在的国内法源。为此,应从调整我国补贴政策立法的基本原则,构建符合国际补贴规则的新技术开发与应用补贴、农业补贴制度等入手,创新我国应对反补贴风险的国内补贴法制。 展开更多
关键词 补贴 反补贴风险 SCM协定 国内法制
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成人教育与普通教育管理人才创新能力培养探究 预览 被引量:2
4
作者 《新余学院学报》 2017年第1期135-138,共4页
管理人才的创新能力由管理者的创新意识性潜能、创新智力化潜能和创新实践性潜能等构成。管理人才培养要将创新能力的培养放在核心地位,形成成人教育与普通教育各具特色、针对性较强的管理人才创新能力的培养目标、模式方法,遵循教学内... 管理人才的创新能力由管理者的创新意识性潜能、创新智力化潜能和创新实践性潜能等构成。管理人才培养要将创新能力的培养放在核心地位,形成成人教育与普通教育各具特色、针对性较强的管理人才创新能力的培养目标、模式方法,遵循教学内容开放性、教学主体互动性和教学情境现实性原则,区别不同情况,采取不同的培养措施,培养和提高成人教育与普通教育管理人才的创新能力。 展开更多
关键词 管理人才 创新能力 成人教育 普通教育
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特惠金融扶贫信贷的风险控制 预览 被引量:6
5
作者 永海 《湖湘论坛》 CSSCI 2016年第2期73-76,共4页
特惠金融扶贫信贷是一种由政府与金融机构合作推出的特别优惠的扶贫信用贷款。由于特惠金融扶贫信用贷款导致的各类信贷风险如农民信用风险、农业市场风险、经营管理风险、财政政策风险的存在,所以在推进现代农村金融扶贫体系建设过程中... 特惠金融扶贫信贷是一种由政府与金融机构合作推出的特别优惠的扶贫信用贷款。由于特惠金融扶贫信用贷款导致的各类信贷风险如农民信用风险、农业市场风险、经营管理风险、财政政策风险的存在,所以在推进现代农村金融扶贫体系建设过程中,政府需要进一步出台优惠政策以补偿农村扶贫金融机构,通过财政贴息政策、风险补偿政策、财政奖励政策,推动签约金融机构采取各种有效措施,在有效控制信贷风险的基础上,加大对贫困地区的特惠金融扶贫信贷资金投入,使低收入贫困农户与扶贫经济组织获得充分的信用贷款扶持。 展开更多
关键词 特惠金融 金融扶贫 信贷风险 风险控制
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管理人才核心能力培养思路 预览
6
作者 《凯里学院学报》 2016年第1期82-85,共4页
基于市场需求导向的管理人才职业能力培养,必须在科学界定管理人才职业能力培养目标的基础上,按照培养能力目标决定培养模式的理念,构建管理人才职业能力培养体系及其质量保障机制。
关键词 管理人才 核心能力 保障机制
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产业扶贫精准化政策论析 预览 被引量:59
7
作者 贺丽君 永海 《湖南财政经济学院学报》 2015年第1期118-123,共6页
在对精准扶贫的基本内涵进行界定的基础上,提出了产业化扶贫开发中如何实现精准化目标的基本思路,主张有针对性地开展贫困农民产业技能培训,充分利用当地产业条件扶贫;利用积极有效的财税金融政策,有针对性地促进产业化扶贫事业的... 在对精准扶贫的基本内涵进行界定的基础上,提出了产业化扶贫开发中如何实现精准化目标的基本思路,主张有针对性地开展贫困农民产业技能培训,充分利用当地产业条件扶贫;利用积极有效的财税金融政策,有针对性地促进产业化扶贫事业的发展;健全科学的产业扶贫绩效考核奖惩机制,精准推动产业扶贫深入发展。 展开更多
关键词 扶贫产业化 扶贫精准化 扶贫政策
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湖南省财政省管县监管风险及防控思考 预览 被引量:1
8
作者 杨佳 《湖湘论坛》 CSSCI 2015年第2期135-137,共3页
财政省管县监管风险已成为社会各界共同关注的问题。明确各种监管风险,分析风险成因,针对各种监管风险,构建财政省直管县监管风险的防控机制,对于加快省管县体制改革的步伐,建设公共财政、实现政府公共服务有着重大意义。
关键词 财政管理 省管县 监管风险
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论析高校学生自杀责任风险的控制
9
作者 吴彩虹 李志春 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期67-72,共6页
高校学生自杀责任治理结构存在着高校与学生及其家属关于责任分配的突出矛盾。基于高校与学生的特殊关系,高校对学生自杀风险存在合理注意义务,如因过失未能预见或未能采取适当的预防措施,导致学生自杀,高校应分情况承担相应的民事过... 高校学生自杀责任治理结构存在着高校与学生及其家属关于责任分配的突出矛盾。基于高校与学生的特殊关系,高校对学生自杀风险存在合理注意义务,如因过失未能预见或未能采取适当的预防措施,导致学生自杀,高校应分情况承担相应的民事过失责任、连带责任或补充责任。同时,当下大学生自杀的高校责任在责任主体、责任范围以及社会责任等方面出现了扩张化趋势。因此,有必要通过多种管理措施防控大学生自杀的潜在责任,通过高校内部的分担机制防控大学生自杀的现实责任,通过高校责任险对大学生自杀风险进行社会化化解,以更好地维护高校、学生及其家属的合法权益。 展开更多
关键词 学生自杀 高校 责任扩张 风险控制
省直管县离散性问题的理论基础 预览
10
作者 杜锦 《湖湘论坛》 CSSCI 2014年第3期85-90,共6页
省直管县的离散性具体表现省对县治理结构松散化、治理权力重心下移化、县级政府治理自主化以及上级宏观调控艰难化,可能导致省市县各级政府陷入各自为政分散主义的政治困境。我国省直管县离散性问题理论基础可简要概括为新令共管理理... 省直管县的离散性具体表现省对县治理结构松散化、治理权力重心下移化、县级政府治理自主化以及上级宏观调控艰难化,可能导致省市县各级政府陷入各自为政分散主义的政治困境。我国省直管县离散性问题理论基础可简要概括为新令共管理理论、政府间分权理论和地方自主性理论三个相互联系又相互相对独立的层面。探索省直管县离散性问题理论基础,对于推进有中国特色的地方政府治理结构改革、构建离散性问题的有效监控机制具有重要的借鉴价值。 展开更多
关键词 省直管县 离散性问题 理论基础
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大学生自杀风险评估及其防治 预览 被引量:2
11
作者 吴彩虹 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第1期104-108,共5页
从大学生自杀风险的两个层面出发,系统地探讨了大学生自杀自身身心健康风险评估和大学生自杀防控管理风险评估,并根据评估结果采取有效的防治措施,以最大限度地减少大学生自杀。
关键词 自杀健康风险 自杀管理风险 自杀风险评估 自杀风险防治
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地方政府教育财政投入监督机制及其完善 预览 被引量:5
12
作者 吴彩虹 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期 86-89,94,共5页
此研究针对我国现行地方政府教育财政投入监管制度存在的现实问题及其成因,创新监督体制、监督内容、监督方式与监督保障等,构建有中国特色的地方政府教育财政投入监督制度。
关键词 地方政府 教育财政投入 监督机制
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政府征税权的扩张本性及其内外约束 预览 被引量:1
13
作者 吴彩虹 《湖南科技大学学报:社会科学版》 CSSCI 北大核心 2012年第6期62-65,共4页
政府征税权具有鲜明的扩张本质,但其过度的扩张又会从根本上导致政府自身公信力下降,造成严重的政府信用危机。政府征税权的内在约束来自税收的有限性,而税收的有限性根源于政府职能有限性和纳税人纳税能力有限性;政府征税权的外在... 政府征税权具有鲜明的扩张本质,但其过度的扩张又会从根本上导致政府自身公信力下降,造成严重的政府信用危机。政府征税权的内在约束来自税收的有限性,而税收的有限性根源于政府职能有限性和纳税人纳税能力有限性;政府征税权的外在约束主要依靠国家税收宪政法律制度,税收法定主义原则是实现政府征税权与私人财产权的协调与平衡发展目标的根本手段。 展开更多
关键词 政府征税权 私人财产权 财政扩张性 税收有限性
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自杀防范的伦理学审视 预览
14
作者 吴彩虹 《伦理学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期 120-123,共4页
本文以伦理道德对自杀的基本价值态度为切入点,提出了构建当代中国防范自杀的道德干预机制的基本思路,即通过国家、社会、学校、家庭共同努力,形成防范自杀的伦理机制,从而为个体生命的意义呈现或价值实现搭建坚实的平台。
关键词 自杀 自杀防范 伦理学
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遏制财政管理寻租的伦理制度探究 预览 被引量:2
15
作者 吴彩虹 《湖南行政学院学报》 2012年第4期53-55,共3页
财政管理寻租是阻碍我国经济发展的绊脚石,各级政府都采取各种措施来防治公共财政管理的寻租现象。从行政伦理规范建设方面来防范公共财政管理寻租,分析其原因、措施和路径,可以从源头上预防和杜绝财政管理中的寻租现象。
关键词 公共财政 财政寻租 伦理制度
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地方政府债务风险管理研究 预览 被引量:9
16
作者 《湖南财政经济学院学报》 2012年第4期99-107,共9页
我国地方政府债务风险管理存在多头管理、地方融资平台公司管理不完善、地方债务预算管理不健全等诸多问题,其成因主要由我国现行管理体制内在缺陷与监管制度执行不严格等因素共同决定,导致地方政府财政收支不平衡与政治不稳定,助长官... 我国地方政府债务风险管理存在多头管理、地方融资平台公司管理不完善、地方债务预算管理不健全等诸多问题,其成因主要由我国现行管理体制内在缺陷与监管制度执行不严格等因素共同决定,导致地方政府财政收支不平衡与政治不稳定,助长官员及社会大众败德行为倾向,削减民众的社会福利。应积极完善地方政府债务风险管理体制,建立健全地方政府债务风险监管的内外部约束机制,有效加强地方政府债务风险管理。 展开更多
关键词 地方政府 债务管理 债务风险
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大学生自杀立法防控体系 预览
17
作者 吴彩虹 《湖南公安高等专科学校学报》 2011年第4期 118-121,共4页
大学生自杀立法防控体系可从大学生自杀防控立法的理由与原则,大学生自杀防控教育引导的立法思路,大学生自杀防控管理机制的立法框架三个层次进行初步探讨,它的建立有利于保障大学生生命健康权益,推进大学生自杀预防工作,促进大学... 大学生自杀立法防控体系可从大学生自杀防控立法的理由与原则,大学生自杀防控教育引导的立法思路,大学生自杀防控管理机制的立法框架三个层次进行初步探讨,它的建立有利于保障大学生生命健康权益,推进大学生自杀预防工作,促进大学生健康成长,维护和增进社会和谐稳定。 展开更多
关键词 大学生 自杀 立法防控
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政府征税权的扩张及其控制 预览
18
作者 汪纯峰 《扬州大学税务学院学报》 2011年第6期 51-57,共7页
本文在界定国家征税权与政府征税权相互关系的基础上,重点分析了政府参与社会财富分配对财产权的保护与侵蚀作用,阐述了政府征税权与私有财产权存在着此长彼消的对立关系,政府征税权扩张与滥用的基本原因(税收法律规定、政府职能决... 本文在界定国家征税权与政府征税权相互关系的基础上,重点分析了政府参与社会财富分配对财产权的保护与侵蚀作用,阐述了政府征税权与私有财产权存在着此长彼消的对立关系,政府征税权扩张与滥用的基本原因(税收法律规定、政府职能决定和纳税能力确定)与后果,以及财产权与征税权在博弈中实现协调与平衡的机制,认为税收公平化是协调征税权与财产权的原则,在控制政府征税权基础上保护私人财产权是财税法对财产权与征税权矛盾进行协调的价值取向。 展开更多
关键词 征税权 财产权 税收的有限正当性 税法的权利保障性
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大学生自杀防控机制构建的思路 预览 被引量:3
19
作者 吴彩虹 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 2011年第5期 105-107,111,共4页
为了有效预防大学生自杀,高校应在深入分析大学生自杀防控机制构建依据的基础上,根据我国高校教育管理体制运行的实际情况建立健全大学生自杀防控机制的组织体系,最大限度地提升大学生自杀防控机制各构成要素的系统倍增功能。
关键词 大学生自杀 防控机制 基本思路
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论公共财政内部监督制度的特点、问题及目标模式 预览 被引量:2
20
作者 《湖南财政经济学院学报》 2011年第1期 93-97,共5页
财政内部监督具有主体特定性、监督对象广泛性、监督方式是围绕财政资金收支运动的资金信息流进行监督等特征。目前财政监督制度存在着监督目的模糊不清、监督机制不健全、内部监督基础制度薄弱、监督执法机制不完善、监督体系中各监督... 财政内部监督具有主体特定性、监督对象广泛性、监督方式是围绕财政资金收支运动的资金信息流进行监督等特征。目前财政监督制度存在着监督目的模糊不清、监督机制不健全、内部监督基础制度薄弱、监督执法机制不完善、监督体系中各监督主体之间存在职责交叉等主要问题。财政内部监督制度建设的目标是建立监督相互协调和相互制衡的财政运行机制、体现财政管理特色的资金流转控制机制、强化跟踪预警和问责的财政安全保障机制以及权责一致、协调运行、体现效能的监督工作机制。财政内部监督制度建设的基本模式是建立以资金流控制为主的内部监督和以分权制衡控制为特征的内部监督两种模式,实现财政相关监管机构之间的信息互通,建立与专职监督机构的良好协作机制,重视约束机制与激励机制的协调配合。 展开更多
关键词 公共财政 财政内部监督制度 目标模式
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