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建立财务管理问责制的构想与思考 预览

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摘要 财务管理问责制的理论基础 问责思想源远流长,虽然形成一套完善的理论和运行制度还是在启蒙运动及资产阶级革命以后,早在古希腊雅典时期和古罗马共和国时期,智者们已经在实践中探索如何防止权力的滥用,发展出水平问责制.到了近代,洛克在《政府论》中详细论述了分权原则.权力和责任本来就应该是对等的,权责一致理论认为,管理者拥有的权力与其承担的责任应该对等.所谓'对等'就是相互一致.不能拥有权力,而不履行其职责;也不能只要求管理者承担责任而不予以授权.向管理者授权是为其履行职责所提供的必要条件.合理授权是贯彻权责对等原则的一个重要方面,必须根据管理者所承担的责任大小授足其相应权力.而反过来讲,对管理者运用权力和履行职责的情况必须有严格的监督、检查,以便掌握管理者履行责任的真实情况.不作为或乱作为,权力使用中出现了问题、造成了损失,自然就应该被追责.问责再严厉,后果再严重,都是针对明确的过失而言的.我国的实践也证明,问责不能只靠'风暴',而必须提高到制度的高度来给它以强制力的支持,使得责任主体从被动走向自觉.
作者 杜娟
出处 《财讯》 2018年第15期31-32,共2页 Caixun
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参考文献4

二级参考文献25

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